一、现实情况和上级政策都要求对出租汽车行业深化改革

脱贫攻坚是党和国家的重要任务，而交通在脱贫攻坚中发挥着基础性保障性作用。为充分发挥交通在脱贫攻坚中的基础性作用，确保我市脱贫攻坚和全面建成小康社会目标如期实现，我市根据《湖南省脱贫攻坚自然村通水泥（沥青）路建设实施方案》（湘政办发〔2017〕65号）和湖南省交通运输厅《湖南省自然村通水泥（沥青）路建设管理实施细则》（湘交农路〔2017〕226号）要求，制定了《衡阳市脱贫攻坚自然村通水泥（沥青）路建设实施方案》。

二、上位法依据

1、《湖南省脱贫攻坚自然村通水泥（沥青）路建设实施方案》（湘政办发〔2017〕65号）

2、《湖南省自然村通水泥（沥青）路建设管理实施细则》（湘交农路〔2017〕226号）

三、主要内容和主要措施

1、对我市农村自然村通水泥（沥青）路建设确定规划原则，合理编制建设方案。明确建设应当尽量利用老路，减少拆迁，节约土地，避免大改大调、高填深切。

2、建设目标，从2018年起至2019年，实施5181个自然村通水泥（沥青）路建设，总里程4035公里，全市自然村实现“组组通”。

3、工作要求，加强组织领导，严格执行规划，科学确定标准，创新建设模式，规范资金管理，加强招投标管理。

4、加强保障措施。