《衡阳市新建住宅二次供水设施建设和

管理办法》政策解读

一、起草目的和必要性

为进一步贯彻落实国家和省、市优化营商环境有关决策部署，优化供水报装服务，切实消除市场准入壁垒，确保公平竞争。加强二次供水设施建设及运营监管，确保二次供水设施符合规范要求，保障居民水质安全，制定了《衡阳市新建住宅二次供水设施建设和管理办法》。

二、依据的法律、法规、规章和相关政策

1.住房和城乡建设部等四部委《关于加强和改进城镇居民二次供水设施建设与管理确保水质安全的通知》（建城〔2015〕31号）

2.省发改委等五部门关于印发《清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展的实施方案》的通知（湘发改价调规〔2021〕607号）》

3.《湖南省住房和城乡建设厅关于进一步加强城镇二次供水设施建设改造管理的通知（湘建城〔2020〕180号）》

4.《湖南省工程建设领域市政公共服务报装接入办事指南(试行)》

5.《湖南省城镇二次供水设施技术标准》（DBJ43/T353-2020）

三、主要内容和措施

1.优化营商环境。鼓励项目建设单位通过公平竞争的方式，依法选择有施工资质的企业进行项目二次供水设施建设。在二次供水设施建成并验收合格后鼓励将设施委托给供水企业管理，由供水企业负责运行管理的二次供水设施，其运行维护、修理更新等费用计入供水成本，不得另行向建设单位收取维护管理费用。

2.明确了技术标准。湖南省住房和城乡建设厅2020年11月颁布实施了《湖南省城镇二次供水设施技术标准》，二次供水的设计、施工、设备和材料质量、后期运维需要严格遵守。

3.形成监管合力。市住房城乡建设行政主管部门在住宅项目初步设计审查时，对二次供水设施建设方案同步审查。建设单位要将二次供水工程纳入住宅工程联合竣工验收范畴，联合竣工验收通过后，由供水行政主管部门对二次供水工程进行接入验收，未经验收或验收不合格的，供水设施不得投入使用，不得接入供水。

4.加强维护监管。二次供水设施的运营单位应取得市卫生健康行政主管部门批准的《卫生许可证》方可供水。二次供水运营单位应建立健全二次供水设施清洗消毒、水质检测、持证上岗、安全保障、档案管理等管理制度,制定突发事件应急处置预案并组织演练，确保二次供水水质、水压、卫生、安防符合国家及省市有关标准规范。

衡阳市城市管理和综合执法局