衡阳作为老工业基地和有色金属之乡，在依托禀赋和资源发展的同时，也留下了一些“后遗症”。譬如固体废弃物的留存，对水、气、土壤造成了一定污染。我市正全力建设现代产业强市和最美地级市，无论从生态环保要求来看，还是从产业发展和城市扩张的实际需要而言，妥善处置固废是当前紧迫的课题。市政协委员、宏诚国际工程咨询有限公司董事长刘健建议，衡阳应尽快成立固废治理产业基金，有序推进固废源头减量和高值资源化利用。

从生态环境治理角度而言，固废存量多、成因复杂是挑战也是机遇，我省积极推进土壤治理的思路值得借鉴。2020年1月，国家财政部等六部门联合下发《土壤污染防治基金管理办法》，指出“鼓励土壤污染防治任务重、具备条件的省设立基金，积极探索基金管理有效模式和回报机制。”2020年11月，总规模12亿元的湖南省土壤污染防治基金成立，成为全国首支注册并投入运营的省级土壤污染防治基金。

“衡阳成立固废治理产业基金，可参照湖南省土壤污染防治基金模式，探索将财政的支持方式由‘拨款’转为‘投资’，按照市场规则运作，投资有收益的固废污染防治项目，实现治理资金从‘只能使用一次’向‘滚动回收使用’转变，进一步提高资金使用效益。”刘健分析到，设立固废治理产业基金将有望引导社会各类资本投资固废污染防治，解决环保治理资金缺口。同时有利于加速盘活受污染土地资源，实现地方国有平台公司转型升级发展；有利于实现工业资源循环再利用，培育我市环保产业。

他还表示，目前衡阳本土鲜有实力雄厚的环境治理企业，面对一定量级的固废处理规模，通过“市场换技术”“模式换资金”的方式，引进基金引导国内有实力的环保研究机构和环境治理机构与本地环保公司联合，一方面能充分消化、治理固废，另一方面也能推动本地环保治理企业“借船出海”“挂大靠强”，练成实力过硬的“环保衡军”。