在市十五届人大九次会议闭幕会上的讲话

邓群策

各位代表、同志们：

市第十五届人民代表大会第九次会议在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成各项议程，就要胜利闭幕了。这次大会开得很成功，充分彰显了各位代表强烈的政治担当和良好的精神风貌，进一步巩固和发展了我市正气充盈的政治生态，是一次承前启后、共谋发展的大会，是一次求真务实、开拓创新的大会，是一次凝心聚力、催人奋进的大会，必将激励全市上下锐意进取、团结奋斗，在开启全面建设社会主义现代化衡阳的新征程中奋勇前行。

大会选举胡建福同志担任市中级人民法院院长、刘兴无同志担任市人民检察院检察长，补选了市人大常委会委员，表决通过了有关专门委员会主任委员人选，市委、市人大常委会对这些同志的当选表示祝贺！希望新当选的同志不忘初心、牢记使命，忠实履职、勤勉工作，不辜负全体代表和全市人民的信任与重托。

刚刚过去的2020年，是衡阳发展进程中极不平凡、极为难忘、极其艰辛的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情和严峻复杂的国内外形势，在党中央的坚强领导下，全市上下深入贯彻省委决策部署，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，疫情防控和经济社会发展实现“双战双胜”，脱贫攻坚战取得决定性胜利，全面建成小康社会胜利在望，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。这些成绩的取得，是全市广大干部群众团结一致、奋力拼搏的结果，饱含着各级人大组织和广大代表的智慧和汗水。在此，我代表中共衡阳市委，对大家的辛勤付出表示崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表、同志们！2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划的第一年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是我市建设省域副中心城市上升为省委区域协调发展战略后奋力前行的第一年。立足新阶段、担负新使命，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是总书记考察湖南重要讲话指示精神为指导，只争朝夕、锐意创新，大力实施“三高四新”战略、推进“一体两翼”建设，奋力开启全面建设社会主义现代化衡阳新征程！

奋力开启新征程，必须深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，矢志不渝沿着习近平总书记指引的方向勇毅前行。伟大时代孕育伟大思想，伟大思想照亮时代航向。习近平新时代中国特色社会主义思想是新时代中国共产党的思想旗帜，是国家政治生活和社会生活的根本指针，是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义。我们要跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉汲取真理力量、人格力量和实践力量，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，从新思想中找方向、找思路、找方法，真正把“两个维护”内化于心、外化于行。各级人大及其常委会要学深悟透习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，毫不动摇把党的领导这一最本质特征和最大优势落实到人大工作的全过程各方面，依法依规行使立法、监督、重大事项决定和人事任免权，通过法定程序把党的主张转变为人民意志，做到党委决策部署到哪里、人大工作就跟进到哪里，确保人大和党委思想同心、目标同向、工作同力。

奋力开启新征程，必须坚定不移立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以高质量发展引领省域副中心城市建设。省委将衡阳定位为省域副中心城市，支持建设现代产业强市，为衡阳发展锚定了新坐标、明确了新定位、赋予了新使命。我们要在新发展格局中找准发展定位，在服务全省大局中担当历史使命，率先走出一条具有衡阳特点的高质量发展之路，更好地体现“中心”作用、彰显“中心”作为。要突出现代产业强市建设，加速构建“881314”产业格局，全力推进“产业项目建设年”，既做强做优“顶天立地”大企业，又梯度培育“专精特新”中小微企业；既推动传统优势产业高质量发展，又打造新兴产业集群和数字经济新优势，加快建链、延链、补链、强链，形成竞争优势突出的现代产业体系；要大力营造市场化法治化国际化的营商环境，构建帮扶有求必应、检查无事不扰的亲清政商关系，扎实推进放管服改革、行政区划调整和城区园区体制改革等重大改革，主动对接长江经济带、粤港澳大湾区及长沙、岳阳、郴州自贸区片区发展，着力打造区域性经济中心和现代消费中心，更好融入新发展格局；要抓好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，确保“一体两翼”建设开新局、创佳绩，确保落实“三高四新”战略走在前、当主力，确保“十四五”开好局、起好步。各级人大及其常委会要在大局大势中找准人大工作的切入点着力点，紧紧围绕市委部署要求和中心工作开展有深度的调查研究、提出有含金量的意见建议、形成有约束力的决议决定，努力在实施“三高四新”战略、推进“一体两翼”建设的新征程中贡献人大力量。

奋力开启新征程，必须始终秉持以人民为中心的发展思想，不断满足人民对美好生活的向往。为人民谋幸福、为民族谋复兴，这既是我们党领导现代化建设的出发点和落脚点，也是新发展理念的“根”和“魂”。我们要始终秉持以人民为中心的发展思想，厚植“人民至上、民生优先”的为民情怀，紧盯群众反映强烈的“急难愁盼”问题靶向发力，加快补齐就业、教育、医疗、卫生、社保、住房、养老等领域民生短板，每年集中财力办一批民生实事，推动底线民生、基本民生向质量民生、品质民生转变；要统筹抓好发展与安全两件大事，毫不放松抓好常态化疫情防控，打好污染防治攻坚战，积极防范化解政府债务和金融风险，牢牢守住安全生产、生态环保、扫黑除恶、禁毒斗争、粮食安全等各条底线，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。各级人大及其常委会要聚焦关系群众生产生活、切身利益和健康安全等问题，行使好各项法定职权，在每一项立法、每一项监督、每一项决定决议、每一个议案建议中体现和维护人民利益、反映人民愿望、增进人民福祉。

奋力开启新征程，必须充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，在法治轨道上推进治理体系和治理能力现代化。治民无常、唯法为治。党中央去年召开的全面依法治国工作会议，确立了习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位。这一重要思想是马克思主义法治理论中国化最新成果，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。我们要坚持以习近平法治思想为指引，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，加快建设法治衡阳。各级人大及其常委会要充分发挥地方立法权这一重要职权作用，聚焦公共卫生、生态环保、应急管理等方面暴露出的薄弱环节、存在的制度漏洞，加快制定、修订、完善相关地方性法规、规章及规范性文件，以良法促进发展、保障善治；要坚持法治为了人民、法治依靠人民，严格执法检查、加强司法监督，督促“一府一委两院”依法办事、公正司法，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。

奋力开启新征程，必须人人奋勇、个个争先，凝聚起担当尽责、干事创业的强大合力。伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的，既要有谋划长远的历史耐心，也要有只争朝夕的干在当下。全市上下要牢固树立“产业发展争先、改革突破争先、服务提质争先、风险防控争先”的工作导向，大力弘扬衡阳人“敢为人先、追求卓越、团结拼搏、永不言弃”的精神品格，勇当先锋、敢打头阵，咬定青山不放松、脚踏实地加油干，把应该干、能够干、必须干的事情干得好上加好，把“十四五”规划擘画的美好蓝图变为生动现实。要知责于心、担责于身、履责于行，对议定的事项、确定的工作要谋定快动、一抓到底，既不因认识分歧而动摇、也不因人事更替而反复、更不因困难挑战而退缩；对一些屡禁不止的顽疾、积重难返的陋习、不严不实的作风，对各式各样的形式主义官僚主义，对一切阻碍衡阳发展的人和事要敢于斗争、坚决斗争、善于斗争，推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，持续巩固正气充盈的政治生态。要树立重实干、重实绩的用人导向，坚持新时代好干部标准，重用老实不虚伪的人、为公不谋私的人、担当不诿责的人、勤政不偷懒的人、亲民不媚上的人；不用做官期望值过高的人，善于钻营、攀炎附势的人，光说不练、搞花架子的人，阳奉阴违、欺上瞒下的人，私心过重、漠视群众的人。今年是换届之年，要进一步严肃纪律、严格程序，严禁拉帮结派、拉票贿选、跑官要官、说情打招呼、造谣诬告等不正之风，确保换出风清气正、换出活力干劲。

各位代表、同志们！人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大工作是党和国家工作的重要组成部分。各级党委要继续加强和改进对人大工作的领导，全力支持人大依法履行职能、开展工作、发挥作用；“一府一委两院”要主动向人大报告工作，自觉接受人大监督。各级各部门要积极支持人大依法行使职权，认真办理人大代表议案建议，主动为代表履职创造条件。各级人大及其常委会要围绕中心、服务大局，更好发挥地方国家权力机关作用，切实把制度优势转化为治理效能；各位人大代表要珍惜荣誉、知责思进，为民代言、作好表率，在各自岗位上展现新作为、干出新成绩！

各位代表、同志们，百舸争流、奋楫者先，千帆竞发、勇进者胜。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，只争朝夕、不负重托，勠力同心、乘风破浪，以优异成绩书写建设省域副中心城市的完美答卷，庆祝中国共产党成立100周年！