物业维修资金被称为房屋的“养老金”和“医保金”，如何使用与管理，备受各界关注。市政协聚焦这一民生热点，将“发挥物业维修资金作用，提升物业服务水平”作为今年的专题协商课题。5月以来，市政协组织专题调研组深入相关市直部门、市区住宅小区和县（市）区，为全市物业维修资金管理工作把脉问诊。7月中旬，又召开专题协商会，进一步建言献策。

 截至今年5月底，全市累计归集物业维修资金51.02亿元

我市自1999年开展物业维修资金归集以来，不断强化资金归集管理，确保资金安全和保值增值，维护了缴存业主的合法权益，实现了从无到有、从小到大、从不规范到逐渐规范的转变。

为提升资金归集，做大“资金池”，市城区先后三次调整了首期物业维修资金缴存标准，目前缴存标准为楼梯房60元/平方米、电梯房90元/平方米，大幅提高了资金归集总量。自2012年1月1日起，物业维修资金缴存模式由开发企业“代收代交”变为业主“自交”，从源头上遏制了物业维修资金被恶意挤占、挪用的违法行为，进一步规范了缴存模式。同时，通过增加缴费网点，开通线上缴存和上门服务等措施，有效提升了物业维修资金缴存时效。

为提高资金使用效率，相关部门进一步优化服务，创新表决和使用机制，开辟“便民通道”，对电梯故障、房屋漏水等严重影响业主日常生活的维修项目，实行同步申请、同步表决、同步维修，充分发挥物业维修资金修急解危的功能。

此外，我市还在全省率先引入物业维修资金专户管理银行市场竞争机制，通过公开招投标方式，择优选定市城区10家物业维修资金专户管理银行。市场竞争机制的形成，不仅分摊了物业维修资金存储风险，而且大幅提高了增值收益。

截至今年5月底，全市累计归集物业维修资金51.02亿元，其中，市本级归集34.04亿元，县（市）区归集14.98亿元；全市物业维修资金累计实现增值收益3.78亿元，其中，市本级实现增值收益3.14亿元，县（市）区实现增值收益0.64亿元。

 优化顶层设计，提高使用效率，构建“大物业”格局

调研中，市政协认为，物业服务是一项系统性综合工程，物业维修资金是重中之重，需要全方位统筹、全要素配置、全过程服务。尽管这项工作已取得了一定成效，但仍然存在短板和不足，尤其是物业维修资金支用难一直是个客观存在的问题。据统计，全市累计使用物业维修资金仅6772万元。对此，各相关部门也在全力探索解决之道。委员们建议要抓住重点、扭住关键、精准发力，努力提升服务水平。

——优化顶层设计，完善法规支撑。尽快制定出台《衡阳市住宅专项维修资金管理条例》，破解物业维修资金征缴、使用瓶颈，以地方立法形式进一步规范物业维修资金的归集、管理、使用，切实维护广大业主的合法权益。针对全市住宅楼盘信息录入不准、信息不全、共享不力等问题，建议相关职能部门组织对全市住宅楼盘信息进行一次全面清查，摸清家底，掌握实情，加快建设“衡阳市楼盘表管理系统”，为后续工作开展提供信息支撑。

——做到缴筹并重，提升归集成效。针对当前物业维修资金归集不到位问题，建议对全市住宅小区物业维修资金缴纳情况进行全面清查，针对不同类型小区，制定针对性的解决办法，做到应缴尽缴。老旧小区，建议开展老旧小区改造与维修资金补缴试点，将老旧小区改造与续缴维修资金相挂钩，经审核通过后再进行改造升级，并纳入街道、社区绩效考核范围。对保障性住房、公租房等“特殊”住宅小区，建议建立保障性住房专项维修资金管理制度，从土地出让金、小区公共设施出租收益中，提取一定比例的资金归集于保障性住房专项维修资金池，保障这部分房屋和公用设施的维修。

——创新工作机制和服务举措，提高使用效率。针对住宅小区电梯故障、消防设施障碍、外墙立面脱落、供水管网爆裂等危及人身安全、房屋使用安全、公共安全的紧急情况，在纳入“绿色使用通道”的基础上，建议结合实际情况，建立“物业维修资金紧急事项使用清单”“衡阳市物业维修资金项目维修施工企业和工程造价咨询机构名录库”，将屋面、外墙严重渗漏等纳入紧急使用范围，优化应急使用流程，简化现场勘察、事项公示、造价审核等环节，规定办结时限，让物业维修资金使用更畅通高效。

——提升服务水平，构建“大物业”格局。建议出台符合实际的物业管理政策文件，重点考虑从健全物业管理体制、加强小区执法力度、强化企业责任、加大政策扶持等角度，构建市、县（市）区、街道、社区四级物业管理体制。建立“衡阳市物业服务企业名录库”，实行动态管理，供业主委员会、物业服务企业选择，构建“大物业”格局。

 “提高物业维修资金使用效率”被列入“为民办实事”内容

此次专题协商，政协委员代表还就加快实现业主委员会覆盖全市住宅小区、三维楼盘表管理信息系统建设等提出了具体可行的意见和建议，与市直相关部门和县（市）区政府分管负责人协商交流讨论后，形成了实实在在的协商成果。

据了解，市住房保障服务中心已把“提高物业维修资金使用效率”确定为今年“为民办实事”内容之一，把“物业维修资金管理破题”作为今年“四型”住保党建品牌创建项目的14个子项目之一，切实担负起承办责任，尽快摸清底数，加强资源整合，加快推进“衡阳市楼盘表管理系统”建设，切实解决不同部门、不同业务系统中房屋数据无法关联的问题，为智慧城市建设提供信息支持和数据服务。在完成楼盘表管理系统建设的基础上，推动物业维修资金信息管理系统不断升级完善，开发线上表决、公示、缴存、查询等功能，进一步提高物业维修资金管理的信息化水平，切实提升工作效率。

物业维修资金管理涉及物业、金融、造价、监理、工程、消防、安防等多个领域，仅凭物业维修资金管理机构一家之力是难以做好的。相关职能部门负责人纷纷表示，对于调研活动中指出的问题，各部门将加强协调配合，主动寻找切入点，建立问题清单，分门别类地进行整改处理，共同把物业维修资金管理工作推向新水平，进一步增强老百姓的幸福感、获得感。