厘清责任主体、工作流程，预警工作风险，列明负面清单，提供法律法规政策指引……近日，我市城市开发建设领域的首部合规指南——《衡阳市土地片区开发合规指南》（以下简称指南）正式定稿并印发。

根据市政府的安排部署，指南编撰工作从2021年12月启动，由市司法局牵头组织，市律师协会挑选精干人员组成撰写班子，经过多轮研讨、论证，并广泛征求意见，不断修改完善，于近日正式定稿。4月26日，首批指南纸质本印发至有关职能部门、平台公司。

▲市司法局组织召开衡阳市片区开发法律服务研讨会。

▲市律师协会会长蔡熙中代表撰写团队，向职能部门和平台公司赠送指南纸质版。

指南借鉴了全国其他城市片区开发经验，结合衡阳地方经济特色，对标片区开发的合规性需求，有针对性地答疑解惑。同时，指南汇总了片区开发所涉及的主要法律法规政策，并以“他山之石”作为参照，具有很强的实操性，兼具“工具书”的功能。

从内容看，指南共分九章，分别为：片区开发项目识别、片区开发立项、片区开发模式选择及社会资本方引入、片区开发项目主体选择、片区开发项目融资、片区开发建设与经营、绩效评价、片区开发负面清单、片区开发涉及的法律法规政策索引。

“为城市片区开发编撰合规指南、提供前置法律服务，是我市的一大创新举措。”市司法局局长杨安定透露，《衡阳市土地片区开发合规指南》是我市在城市开发建设领域的首部合规指南。针对城市片区开发的新机制、新模式，这部指南明确了片区开发的规则、路径，提供了法律指引，有利于规避风险，将有力促进项目高效推进，也能为政府依法行政保驾护航。

据了解，结合该指南的实践应用，我市将发动法律行业为片区开发提供全生命周期的法律服务。