从最长30天到最短30分钟，是1440倍。衡阳市不动产登记中心用了5年多时间，进行了7次改革提速，创造了不动产登记办理的“衡阳速度”。

而事实上，衡阳不动产登记的很多业务，也从过去要跑很多次、跑很多个窗口，变革到如今最多跑一次、一窗办理。甚至，通过移动互联网，老百姓一次都不用跑，足不出户，轻触手机，便可办好自己要办的事。

以“便民、利民、亲民、惠民”为服务宗旨的衡阳不动产登记，在2021年全省营商环境评价的登记财产指标排名中，位列全省第一。

丰碑与荣耀远不只如此。这些年里，衡阳不动产登记曾入选过“全国不动产百佳示范窗口”，曾被中央电视台新闻联播栏目以及多个国家级媒体报道宣传过……

身处中国不动产统一登记改革十年风云壮阔的伟大时代，衡阳不动产登记人一路踔厉奋发，成绩斐然。

“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”

“五年七提速”，衡阳不动产登记更快一步

2001年，衡阳市蒸湘区的刘冬阳买了一套二手房，办理房产证过户时，又是查档，又是评估，前前后后跑了好几天。十年后的2021年，他将这套房子卖掉换了套新房，特意休了一个星期年休假计划把过户手续办了。令他没想到的是，这一次不到半天时间就办好了，没见要跑盖章，一个窗口就完结。

刘冬阳不知道的是，衡阳市不动产登记自2016年以来已经完成7次改革提速，14类86项不动产登记业务的办理速度实现了翻天覆地的提升。其中18项常见业务类型的办结时限从过去的10天半个月，缩短到了现在的5天、3天、1天甚至1小时。像司法查封、抵押注销、换证、异议登记、不动产注销等许多业务，更是“秒批秒办秒结”……

“减材料”、“简环节”、“合并办”是衡阳不动产登记提速改革的三大核心“法宝”。7次提速后，登记申请材料由原来最多的9.5份缩到现在的两到三份，能够在信息共享平台直接获取的，甚至一份纸质材料都不要；登记流程由过去的5个减少到2个，办理环节由三级审批精简到一级审批；原来10余项需要串联输的关联业务，现在全部合并办理，与银行、税务部门联动，最多压缩了70%的业务办结时间。

衡阳市不动产登记中心负责人说：“在七次提速改革中，凡是能压缩办结时限、方便群众的方方面面，我们都考虑到了。我们的目标只有一个，那就是尽最大可能提升行政效能！”

2022年，衡阳市一项调查显示：衡阳市不动产登记中心的群众满意率达到了99.9%。

“互联网+不动产登记”，衡阳不动产登记更便捷

经营着一家石材加工厂的王伟，这两年受疫情影响举步维艰。2022年初，王伟计划用房子抵押贷款来渡过难关。按他过去的经验，贷款从申请到拿到钱，少说也得一两个月。他计算工厂最困难的时候应该是3月，因此1月的时候他便着手贷款的事。王伟找到原来帮他办贷款的衡阳市农商银行的客户经理，经理告诉他：“衡阳市不动产登记中心在我行推出了‘智慧抵押登记’，你在手机上下载一个客户端，通过网上操作几钟便能将贷款批下来。”“不可能吧？有这么简单吗？”王伟有些不相信。经理给他发了一份“智慧抵押登记”的资料，他认真看完后便跟着操作提示在手机上操作起来。不到10分钟，王伟的手机便收到了贷款到账的短信。他惊叹道：“先知道真的这么快，我就再等两个月再申请！”

于2021年7月开始试点运行的衡阳不动产“智慧抵押登记”属全国首创，其PC端和手机端上线后，市民能“零跑腿、零见面、零材料”，足不出户用手机就能将抵押贷款最快仅需6分钟办结收款。

“智慧抵押登记”只是衡阳不动产登记“互联网+不动产登记”平台建设的一个缩影。一方面，衡阳打通了企业业务外网申请办理。过去，因为自助窗口有限，房地产企业办证人员每月要多次往返不动产登记中心，有时要办理大批量业务时，几乎一呆就近一个月。如今，办证人员在自己公司电脑上就可以进行在线业务申请，把客户的登记收件信息填写完整，将纸质资料进行扫描上传，最快10多分钟就可以搞定。另一方面，衡阳不动产登记还先后推出“衡悦登”APP及微信公众号“升级版”，市民有关证书信息查验、真伪验证、进度查询、产权查询、、有无房证明的查询、业务申请等不动产业务都可通过它们轻松解决。

“交房即交证”，衡阳不动产登记让购房更安全

农村进城的胡春莲，一直在衡阳市雁峰区做小菜生意。小有积蓄后打算买套房子安定下来，2021年初，她和家人在大汉鸿雁云府项目看中了一套房子。不过，她听身边的亲戚朋友讲，有些项目买房容易办证难。这让怕踩雷的胡春莲迟迟不敢签购房合同，她说：“这一套房子几十万，可是我们一家这十来年的血汗钱，要是万一办不了证可怎么办？”知晓她的疑虑后，大汉鸿雁云府销售人员大笑着对她说：“您放心，我们项目可是衡阳市不动产登记中心‘交房即交证’的项目之一，交房时我们就能把不动产权证交给您！”交房就交证？胡春莲和亲友说起这事，亲友都说：“能在三五几个月办下来你都算烧高香了！”令她和亲友们没想到的是，大汉鸿雁云府在2021年9月30日这一天如期向她交付了房子的同时，还真的交给了她一本鲜红的不动产权证书。

衡阳的“交房即交证”改革始于2020年9月。在成功试点几个商品房项目后，2021年7月全面铺开。2022年6月30日，衡阳市政府印发了《衡阳市推进新建商品房“交房即交证”改革实施方案》，明确自当年7月1日起，衡阳市本级所有城镇规划范围内新取得国有建设新地使用权的预售商品房项目必须实施“交房即交证”。

过去，由于各行政部门之间的壁垒，办理不动产权证通常在交房后半年到一年、甚至更长的时间。如今，“交房即交证”改革后，衡阳市不动产登记中心“查堵点、破难题、优服务”，通过提前介入、靠前服务、部门联动、优化流程，有效实现了项目交房与交证之间的零时差、零等待，在交房现场为业主办理不动产登记，线上线下一体化综合缴费和电子证照应用，给急需落户、办理子女入学的群众带来了极大便利。

为了确保“交房即交证”改革的顺利推进，衡阳市不动产登记中心加强建设综合受理窗口，大力推行预告登记，推动预售商品房合同备案与预告登记协同办理，按照“一个流程图、一个操作指引”的要求，将交房交证工作与工程建设项目审批制度改革有机结合，实现了“同步申请、一窗受理、并行联办、内部流转、一站办结”。

截至2022年底，衡阳市城区已累计在92个商品房项目进入“交房即交证”范围，其中有51个项目实现常态化“交房即交证”服务，惠及购房群众1.3万余户。

“两分离、三集中”，衡阳不动产登记“处遗”有办法

位于衡阳市高新技术开发区的洋洲丽园小区，有615户居民。因为开发商涉及变更规划、土地抵押等问题，小区业主的不动产登记证历时8年悬而未决。年过花甲、疾病缠身的谢运生多年多方奔走无果后，叹息道：“也不知我有生之年还能见到那本不动产证书不！”

2020年6月24日，衡阳市政府出台的《衡阳市城区不动产办证遗留问题处理实行“两分离、三集中”实施细则》为谢运生等洋洲丽园的居民带来了曙光。更令他们激动涕零的是，仅在短短1个月时间不到，他们绝大多数业主便都拿到了不动产权证。

小小一本证，牵动万家心。衡阳市提出的“两分离、三集中”不动产遗留问题处置办法，很好地解决了老百姓的“急、难、愁、盼”。所谓“两分离”，是指“购房人办证权益与开发商履行义务相分离，购房人办证权益与职能部门履职相分离”；而“三集中”则是指集中交办、集中处理和集中办结。这种办法的精髓即在于，明确了不能因为开发商或者政府职能部门的原因而影响老百姓的合法权益！

在衡阳这场被视为民生、民心工程的“处遗大战”中，作为主力军的衡阳市不动产登记中心对外强化沟通，与各相关部门建立了良好的对接机制；对内通过增设遗留问题办证“党员先锋岗”、“示范岗”，受理、审批、缮证、发证各个环节点对点专人负责，实行“遗留问题无需预约直接办”、化解项目的业主分户证“优先受理、优先审批”，开通绿色通道、开展进社区集中办证等措施，形成强大的工作动能，从而使各项目的遗留问题逐渐得以妥善解决。自2020年6月以来，衡阳全市共化解遗留问题项目182个、涉及家庭52356户，而城区所有遗留问题项目也将在1至2年内全部化解。

十年中国不动产统一登记改革，为的是保护个人产权、方便购房手续办理、保障交易安全，衡阳用六年时间做到了。六年的奋勇争先，衡阳不动产统一登记全面提升了登记服务质量、水平和效率，做到了便民利企，切实解决了群众急难愁盼，增强了百姓获得感。

风帆正举，征程未已。