为全面落实中央、省委、市委人大工作会议精神，践行全过程人民民主，充分发挥地方人大及其常委会在推动地方经济社会发展和改革攻坚中的积极作用，今年，市人大常委会与市政府就自然资源和规划、城建城管领域重点工作首次建立了会商机制，取得较好的效果。

▲3月24日，市人大与市政府就国土空间总体规划编制工作进行会商。

心连心服务，共谋发展大事

市人大常委会与市政府尽管是监督与被监督的关系，但目标是一致的，就是紧紧围绕加快区域中心化进程，全面建设社会主义现代化新衡阳而开展工作。“市政府工作千头万绪，面对的困难和挑战很多，我们要换位思考，将心比心，本着监督就是支持、帮忙而不添乱的原则，为市政府重点工作的推进贡献人大力量。”市人大环资委主任委员卢劲松说道。

经过反复酝酿，市人大常委会与市政府确定将事关全市经济社会高质量发展的国土空间总体规划编制、城市片区开发、城市更新、安置房建设作为2022年的会商议题，定期开展会商，共同推进相关工作更快更好开展。

面对面会商，助力发展攻坚

“当前，社会上有一种声音，认为城市片区开发遍地开花。但事实上，城市片区开发是推进城市高质量发展的重要抓手，国家有政策、发达城市有经验，作为后发达地区的衡阳，在算好经济账、民生帐的基础上，更需高效推进城市片区开发，坚决抵制这种杂声。”在7月5日城市片区开发会商会上，朱章金代表坚定地说道。

▲7月5日，市人大与市政府就城市片区开发进行会商。

此次会商会上，与会市人大代表提出意见建议30多条，并就“一走廊九片区”开发建设过程中存在的问题进行了梳理，形成了问题清单、责任清单交由相关单位办理。

为确保会商达到预期的效果，市人大常委会先后组织城市国土空间规划、城市片区开发、城市更新、安置房建设等专题调研，邀请情况熟悉、专业能力强的代表参与，让大家掌握丰富的第一手资料，为会商发言做好充分的准备。同时，形成《关于我市中心城区城市片区开发的调研报告》《关于我市中心城区安置房建设的调研报告》等，供市政府决策参考。

实打实督办，促进全面落实

衡量常态化会商机制是不是有效，最关键是要强化会商成果转化和运用。

对于会商达成的共识、形成的会议纪要，市人大常委会通过组织代表集中调研视察、专题调度、联合督办等多种形式予以促进落实。如对城市片区会商议定的事项，市人大常委会今年先后三次进行了督办，跟踪了解进展情况，并将其列入2023年重点监督的事项。

▲市人大常委会副主任欧杏（右二）带队对会商的内容进行调研和督查。

“要对照现代产业强市的目标，进一步精准测算我市未来15年工业用地需求，在此次国土空间总体规划中予以留足。”3月24日，在市人大常委会与市政府的首次会商上，来自衡阳恒飞电缆有限责任公司的何忠诚代表开门见山直接亮出了自己的观点。对于何忠诚提出的建议，市自然资源和规划局部门已明确，在国土空间规划编制中，确保各工业园区用地规模不少于所在城镇建设用地总规模的20%—25%，支撑衡阳工业强劲发展。

会商机制推动相关工作取得了明显进展。衡阳国土空间总体规划核心内容已基本确定，“三区三线”划定成果已经获批并正式启用。城市片区开发进展有序，丰家洲片区等7个片区概念性规划已获得市国土空间规划委员会审定；各片区已完成征地1450多亩，拆除房屋约14万平方米；衡州大道数字经济走廊高新段已经交付运营产业项目7个，实现产值36.7亿元，眼镜小镇片区首开区示范标准厂房已完成全部工程建设，虎形山片区建设全面启动。城市更新有序铺开，2022年棚户区开工改造1400多户，已完成城市雨污分流管网改造50公里；16条断头路开工建设，完成投资5.5亿元；完成老旧燃气铸铁管网改造25.6公里。中心城区安置房建设三年攻坚行动，2022年的22个项目主体全面竣工，完成1.2万套建设任务，交付3708套。