市人大代表李小春介绍，消防栓用水不同于普通用水，是消防灭火应急之用水，被称为生命用水。我市有1726个消防栓，其中定点园林、绿化、环卫取水点175个，但有些用水单位不在特定的地点取水，经常在未经允许的情况下私自打开消防栓使用，这样很容易造成消防栓的损坏以及公共用水的流失。

现实中对这种偷盗消防栓用水且破坏消防栓为处罚却存在问题：水务投资集团作为企业，对违法违规的涉水行为没有执法权。而执法部门虽然有执法权限，但由于缺乏对城市地下管网监管等技术性较强的专业知识，无法在第一时间发现违法行为；《衡阳市城市供水用水管理办法》于2020年9月16日颁布。该条例第三十一条规定：“城市公共消防设施专用消火栓由消防部门与供水企业按照各自的职责管理。除消防灭火外，任何单位和个人不得擅自从消火栓取水”。但《办法》并没有具体的处罚标准，致使我市盗用消防栓用水行为屡禁不止。

为此，李小春建议：请市人大法制委员会启动调研程序，启动对《衡阳市城市供水用水管理办法》进行修改立法程序；参照省会长沙的做法和经验，请衡阳市城管综合执法局授权衡阳市水务投资集团成立衡阳市供水行政执法综合办公室和衡阳市供水执法协查队，加强对消防用水日常管理。