今年全国两会期间，习近平总书记在看望民建、工商联界委员时强调，中央始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，始终把民营企业和民营企业家当作自己人。国务院总理李强在回答中外记者提问时指出，民营经济的发展环境会越来越好，发展空间会越来越大。

▲金杯电缆党员集中学习

春天的衡阳大地，无数的民营企业正在党建引领下蓬勃兴起，步稳蹄疾朝着高质量发展阔步迈进。统计数据显示，非公经济贡献了我市70%以上的GDP和税收、90%以上的市场主体及就业岗位；全市4家上市公司中民营企业有3家，56家上市后备企业中民营企业有53家，105家上市培育企业基本上都是民营企业。

日前，市委两新工委为市直6个新业态、新就业群体行业党委集中授牌，标志着我市两新组织党建工作迈上新台阶，两新党建“条块结合、协同推进”工作体系进一步完善。

 强化组织领导，同向聚力发力

▲金杯电缆公司党员先锋岗

新形势下，我市各类工业园区建设蒸蒸日上，各种协会商会纷纷成立，商务楼宇、创业孵化基地风生水起，微商电商忙得不亦乐乎……全市各地两新组织如雨后春笋，大量涌现、蓬勃发展、日益壮大，已成为我市经济社会发展的主力军。

市委组织部有关负责人介绍，面对快速发展的非公经济组织和社会组织，我市不断完善工作体系、扩大组织覆盖、提升队伍素质、促进作用发挥、落实保障条件，让党旗在两新领域高高飘扬，并将党组织的组织资源转化为推动发展资源、组织优势转化为推动发展优势、组织活力转化为推动发展活力。

特变电工衡阳变压器有限公司在创业、成长、发展壮大的各个阶段，始终将“听党话、感党恩、跟党走”作为一条红线贯穿全过程，坚定不移用党的方针政策引领企业发展方向，现已成为世界输变电行业超特高压、大容量变压器类产品的核心骨干企业，全球变压器单厂产能最大和输变电领域产业链最完备的企业。

据了解，自2001年重组以来，特变电工衡阳变压器有限公司党委从191名党员发展到有11个基层党支部、540余名党员，党员占员工总数近20%的当地重点民营企业党委，实现了党组织和企业规模同步壮大，高水平党的建设同高质量企业发展同步提升，党组织影响力和企业实力同步提高。

 织牢组织体系，攻坚重点难点

▲特变电工“遵制度、守规矩、促质量”党员示范主题实践活动现场

市委两新工委课题组调研了解到，目前部分民营企业责任意识淡薄、生产经营踩政策“红线”、越法律“底线”，忽视安全生产、侵犯职工合法权益、污染环境等现象时有发生；极个别非公经济人士甚至漠视国家法律法规，走上违法犯罪的道路。

近年来，为破解这些难题，我市始终把两新党建工作的出发点和落脚点放在提升两新组织“两个覆盖”质效上，坚持固本强基、守正创新、提质增效。

大力推进两新党组织组建。自上而下“一竿子插到底”，最大限度动员各级各部门资源力量，持续扩大党的组织和党的工作有效覆盖。全市两新组织党的组织覆盖率从26.8%提升到87.7%，党的工作覆盖率达100%。大力推进党组织标准化建设，全市创建省、市、县三级两新标杆党组织172个，开展轮值党建、标杆党组织“1+1”结对帮带等活动，推进两新党组织标准化规范化建设。

▲万居市场管理有限公司党支部集体观看党的二十大开幕会

聚焦发展为两新组织铸魂赋能。出台《党建促民营企业发展15条措施》，明确了强化联系指导、健全体制机制、建强骨干队伍、赋能企业做强等核心内容，以党建引领企业“铸魂”，以服务发展“赋能”，把党的组织力转化为民营企业的生产力、竞争力、凝聚力。

此外，市委两新工委还注重强化正向激励。先后有80余个两新党组织、110余名两新党务工作者获得市级以上表彰表扬，两新党建工作影响力不断提升，两新党建工作实现跨越式发展。

市委两新工委专职副书记张孟飞介绍，两新组织的特点和性质，也决定了其党组织组建不能完全照搬照套体制内模式，更不能不顾企业实际，搞一刀切。

市委两新工委健全党员领导干部联系民营企业制度，变“被动服务”为“主动上门”。选派100名市、县两级党员领导干部“1+1”联系100家重点民营企业，从各职能部门选派专兼职党建指导员1460名，深入企业指导开展党建工作，为民企“把方向、保大局”。同时，还组织100个职能部门与100家民营企业进行党建结对共建，通过大拉小、强帮弱、机关带基层等形式，实现组织共建、队伍共育、活动共办、资源共享。

党员领导干部联系民营企业制度实施以来，联点领导、党建指导员共走访民营企业6000余家，各职能部门与企业开展党建结对共建活动419次，帮助企业解决实际问题807个。

从有形到有效，赋能企业发展

▲特变电工衡阳电压器有限公司电气党支部党员杨圣彬带领团队正在研发变压器储油柜油位计智能模块

有为方能有位，有形更要有效。

我市精准把握两新组织发展新特点新规律，通过“双向融合”党建模式，变“组织优势”为“发展优势”，通过党组织组建与党组织标准化规范化建设同步、党组织组建与党建业务培训同步、党组织组建与党建工作保障同步，加速推动党组织从有形覆盖向有效覆盖转变，有效提升新建党组织的组织力、战斗力、凝聚力和服务力。

全市两新党组织在民营企业广泛开展岗位建功系列活动，全市共设立1603个党员先锋（示范）岗，为民营企业技术攻关、创新管理和转型升级贡献了党建引领力量。大力实施“党建引领、助力百企”行动，整合各方资源力量，每月明确一个主题为企业提供专业化、志愿化服务。市本级举办了“法律惠企”“财税惠企”“保险惠企”“科技惠企”等专项服务活动，全市共开展“送培训、送政策、送服务”专项活动514次。

▲特变电工生产车间

党建引领催生百花齐放。

近年来，在市委两新工委的指导下，南岳生物制药有限公司党委秉持“党建引领、文化聚力、创新驱动”的发展理念，把党建理念与生产经营有机融合，逐步将党建工作打造成为公司“二次创业”发展新动力，持续助推企业高质量发展。公司党委先后获得湖南省先进基层党组织、湖南省两新领域标杆党组织、湖南省抗击新冠肺炎疫情先进集体等荣誉。尤其是2022年，面对经济下行和疫情冲击多重压力，该公司逆势突围，成功攻克新产品PCC和Ⅷ因子技术难关，药品出口海外，实现销售收入6.5亿元，纳税6500万元，业绩创历史新高。

同为大型民企的金杯电工衡阳电缆有限公司坚持党建领航企业发展，着力打造以“守初心、提信心、铸匠心、聚人心、传爱心”为内涵的“五心”党建品牌，有效激活了企业发展的内生动能，擦亮了金杯电缆的金字品牌。公司总资产达20亿元，年产能60亿元，成为我国中部地区线缆研发制造领军企业。该公司党委先后获全省两新领域先进基层党组织、全省两新领域标杆党组织等荣誉，“五心”党建品牌，还获评中国百佳职工文化品牌、新时代企业文化建设优秀成果。