不得了，南岳区正在“下一盘大棋”。

随着优化空间“先手棋”、整治环境“组合棋”、转型升级“关键棋”相继落子，“棋局”全面展开，未来的南岳区高质量发展格局将被改写，不仅惠及全区近7万常住人口，每年来岳旅游的1300余万人次的游客都将受益。

到底怎么回事呢？

就在今年，该区陆续传出三条至关重要的信息：一是南岳衡山全域旅游集散中心选址确定，为该区长远发展提升了战略纵深；二是配合“雷霆行动”的开展，南岳区全面推行使用新型环保香；三是随着衡山论健——纪念中医“衡阳会议”40周年暨衡阳大健康产业发展大会在此开幕，标志着南岳衡山“绿色康养”产业已厚积成势，在新的赛道迈出铿锵步伐。

布局优化空间“先手棋”

一招落子满盘活

▲在月光下的村落——水濂村，游客感受水清岸绿、荷叶田田的生态美景。

作为首批国家5A级旅游景区、首批国家重点风景名胜区、首批国家全域旅游示范区，南岳区在享受旅游红利的同时，一直以来也饱受旅游区“城市病”困扰：资源紧张、交通拥挤、环境恶化……这些问题的症结，主要在于景区的功能过度集中。

胡先生在南岳古镇经营着一家民宿，与景区游客服务中心直线距离不到700米。因“近水楼台”，生意火爆。“但一到旅游高峰期，附近就会被挤得水泄不通，不仅游客体验感很差，当地居民也只得选择不出门或错峰出行……”

区域的高质量发展之道不仅在于资源的聚集，也在于优化配置。

▲天子山火文化园鸟瞰图。

秉承打造世界级文化旅游目的地的初衷和使命，南岳走出了空间优化的“先手棋”——6月12日，该区召开专项调度会，明确将全域旅游集散中心及全民健身中心“落子”于天子山火文化公园园区。

“一招落子满盘活，好处多得数不过……”区旅游服务中心负责人认为，此举进一步拉大南岳城景区功能的战略空间框架，成为优化区域资源配置的关键。

项目规划室内面积40000平方米，室外面积80000平方米，总体定位为综合性游客集散小镇，承担旅游票务、交通枢纽、休闲娱乐、演艺演出、志愿服务等功能，对于高峰时段瞬间汇集的游客具有缓冲分散的能力，预计瞬时高峰承载量可达5000人。

▲十里茶乡。陈小龙摄

“其次，原先的游客服务中心位于中心城区，游客出来后大多选择上山或者进庙。”新的游客集散中心距离南岳高速出口1000米左右，不仅毗邻南岳文旅小镇、“衡阳1944历史记忆街区”两大文旅产业项目，未来还将引入湘绣博物馆、飞行影院、文创市集、温泉酒店、森林驿站等业态；同时，能有效将周边的红星骑行小镇、月光下的村落——水濂村、十里茶乡等乡村旅游景点“串珠成链”，让游客有了更多选择、延长驻足时间，也为当地长远发展提供了更广大的战略腹地，打造新的区域增长极。

通过“腾笼换鸟”，提质改造后的南岳古镇正逐步完善老城区功能，结合加快推进智慧停车系统建设，以及平安“四型”小区、“祝融微管家”等社会治理品牌，有效治理“城市病”；另一方面，随着庙东美食街、北支街历史文化名街的打造，在不断传承、发展历史文脉过程中发挥着重要价值，实现与新区错位发展。

走好整治环境“组合棋”

向旅游乱象说“不”

7月15日上午，3位从长沙来岳的游客走进南岳心愿之旅香业有限公司，买了3份新型环保香。从即日起，传统的影响环保的焚化品退出市场，南岳燃香从此进入“低碳时代”。

南岳每年接待游客约1300万人次，鼎盛的香火为当地带来人气、财气的同时，也存在环境污染的问题。为改善旅游环境，该区根据相关法律法规，决定从5月15日开始，限期消化老版燃香，全面推行新型环保香。区党政机关干部轮流上岗督查，监督香炮经营门店停售传统香炮，耐心解释、劝导游客配合执行规定。

“往年的南岳大庙烟雾缭绕、香灰满地，香期旺季期间，我们白天不敢开窗户；自从推行新型环保香后，再也看不到大庙上空有黑烟了，我家从早到晚窗户都是打开通风的。”住在大庙附近的旷阿姨欣慰地说。

据区市场监管部门负责人介绍，与传统佛香相比，新型环保香以柏木、檀香、沉香木等原料为主，香味醇、污染少，不仅造型更加精致，采用原浆纸的包装袋也更环保；同时明码标价，从源头杜绝了饱受诟病的“高价香”等旅游乱象。

▲联合视巡岗运用科技助力“雷霆行动”。

今年4月以来，南岳区高规格开展旅游环境整治“雷霆行动”，以零容忍的态度、“组合棋”的模式向旅游乱象说“不”。

从专题会、座谈会、屋场恳谈会进行宣传发动，到与经营者签订《文明经营承诺书》；从发动市民开展“随手拍”有奖举报，到建立“红黑榜”评价机制；从城管执法力量下沉乡街，到组建“联合视频巡查岗”；从通过路段值班、督查督办、投诉办理、视频巡查等方式强力打击各类乱象，再到环保香的全面推广……接二连三“出招”，一环套着一环，目标剑指高价宰客、店外喊客、追车缠客、不买香不许停车等各种旅游乱象。

▲“雷霆行动”整治前后对比。

8月初，记者再次走进南岳，各种旅游乱象已基本遏制，大街小巷清爽宜人。“时间能证明一切！”位于古镇北街一家店铺的经营者坦言，这一系列行动开展以来，很多涉旅从业者从最初的担心、观望，再到接受、配合，政府部门多方了解情况，摸清底数，做好宣传，如今已经形成了环境整治“人人皆知”、破坏环境“人人喊打”的良好氛围。

▲“雷霆行动”期间，通过路段值班、督查督办、投诉办理、视频巡查等方式强力打击各类旅游乱象。

“南岳的形象好了，口碑就好了，游客会越来越多，生意肯定会更好了！”该经营者笑着说。

下好转型升级“关键棋”

“青山”与“金山”共赢

夏日的南岳衡山，天蓝云净，空气澄澈。站在高处眺望，远处的建筑、山脉清晰可辨。碧水蓝天的优美环境令人心旷神怡。

连续15年实现森林火灾事故“零发生”；持续开展“秀美村庄”建设和“美丽庭院”创建；精心保护好景区内的近8000株古树名木和百余种国家珍稀动植物；用低碳环保的“新型环保香”替代高污染的传统燃香……环境优美的背后是当地守护绿水青山、做大金山银山的砥砺行动。

坐拥丰富的森林资源，景区森林覆盖率高达92.51%，空气负离子含量高达26000个/立方厘米，南岳的长寿者自然越来越多。据统计，在6.99万人的常住人口中，全区100岁以上老人2人，90岁以上老人155人。

守好“青山”，方能赢得“金山”。

▲祝融峰顶入云天。尹中宝摄

近年来，南岳区积极下好转型升级“关键棋”，大力推动“生态+康养+旅游+文化”深度融合发展，巩固“心愿之旅”“寿比南山”等口碑品牌，常态化开展“寿文化节”“我在寿岳有棵树”等文旅活动，着力培育绿色康养、亲子研学、户外拓展等旅游业态，实现生态效益、经济效益“双丰收”。2022年，该区成功入选国家级全域森林康养试点建设区。

2022年11月，衡阳市政府与人民日报社《民生周刊》杂志社签订战略合作协议，标志着“中医康养+南岳衡山文旅”概念的南岳衡山健康谷项目进入实质运作阶段；今年5月20日，衡山论健——纪念中医“衡阳会议”40周年暨衡阳大健康产业发展大会在南岳召开，则进一步为该项目加油助力。

健康谷独特的IP、广阔的前景以及当地良好的营商环境吸引了众多有实力的投资人——湖南中医药大学等一批中医药高等学府，中国民间中医医药研究开发协会等一批国家大健康机构，平安健康保险等一批大健康企业纷纷抢滩登陆。

项目秉持依托“五名”（名山、名人、名医、名校、名品），开展“五养”（养生、养心、养气、养神、养德），推进“五疗”（药疗、食疗、理疗、心疗、林疗）的发展思路，着力打造南岳衡山康养产业经济圈。业内人士认为，项目运作成功后，将辐射中南甚至全国，其横跨一、二、三产业的高覆盖性，必将成为推动衡阳建设区域医疗中心步伐的“主引擎”。

南岳区委书记刘浪告诉记者，未来的南岳衡山，将继续以“寿文化”为核心，以“青山”“金山”共赢为切入点，扩宽融合发展的广阔空间，谋划推进实施一批影响大、质量高、带动力强的产业项目，为衡阳打造全国康养之都贡献南岳文旅“龙头”力量。

时评

以文塑旅 以旅彰文  走出“文旅兴城”新路径

■思 远

行走在南岳衡山，意蕴悠长的“古色”、情怀炽烈的“红色”、生机盎然的“绿色”、璀璨迷人的“夜色”，让人无不感叹——在此，目之所及色彩纷呈，处处皆是景。

文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，文化和旅游的大融合为南岳区拓展发展空间、促进文旅高质量发展夯实了基础，为该区“打造名副其实的世界级文化旅游目的地”增添了动能。

高质量发展贵在持之以恒、驰而不息。如今，文旅产业复苏的快进键已经按下，高质量发展的“冲锋号”已经吹响，期待南岳区突出优势，把准形势，转化胜势，以文塑旅，以旅彰文，走出“文旅兴城”新路径。

具体来说，我们需要乘势而起、顺势而为，大力实施产品升级工程，发展文创产业，在激活旅游消费上再加力再提速，加强消费跨界融合，增加夜游项目、点亮夜间经济，把人气聚起来、让消费热起来。

要以重点项目建设为引领，抓好项目谋划实施，加大项目招引力度，布局建设一批标志性、引领性重大文旅项目，积极构建具有核心竞争力的现代旅游产业体系；同时，在盘活现有资源上再加力、再提速，加快推进景区基础建设。

通过科技赋能，南岳区正不断拓展文旅边界。因此，要继续构建数字文化生态系统，推动“一机游南岳”“一码购南岳”智慧文旅平台、网络直播、沉浸式体验等数字新业态加速发展，激发出产业转型新活力。

随着第三届湖南旅游发展大会落户衡阳，作为全市旅游经济发展龙头，南岳区正积极推动文旅各领域、多方位、全链条深度融合，擦亮以南岳衡山为代表的历史文化名片，相信南岳文旅发展一定迈向更好更强！