近日，省委依法治省办印发《关于第二批全省法治政府建设示范地区和项目命名的决定》，衡阳市被命名为省级法治政府建设示范市。

此外，南岳区被命名为示范县（市、区），石鼓区青山街道、珠晖区东阳渡街道被命名为示范乡镇（街道），衡南县首创屋场恳谈会制度探索基层治理新模式、耒阳市“湾村明白人”基层治理新模式、蒸湘区切实打造法制审核全链条闭环管理新样板等被命名为示范项目。

▲屋场恳谈会倾听群众呼声。资料图

强化制度建设，推动依法行政呈现新态势

全省率先出台市级层面《法治建设“十四五”规划》《衡阳市“八五”普法规划》《法治政府建设示范创建奖励办法》等一揽子规划方案；全省率先制订《政府重大经济合同全生命周期管理办法》……我市把法治政府建设工作与全市中心工作和重点任务同部署、同推进、同考核，不断夯实法治政府建设全面发展的基础，有效服务衡阳经济社会发展。

我市还建立了地方性法规和政府规章执行评估制度，坚持地方立法的针对性、实效性，市人大常委会先后制定《衡阳市爱国卫生条例》《衡阳市文明行为促进条例》等12部地方性法规，立法数量、质量均处全省市州第一方阵。

深化“放管服”改革，打造法治化营商环境新高度

我市在全省率先推进营商环境标准化建设，全面铺开政务集成服务“大综窗”标准化改革，平均法定审批时限提速75.5%，网上政务服务能力综合指标进入全省第一方阵。与多地签署“跨省通办”协议，在全省率先启用“e政务”自助服务终端，1000多项事项实现“刷脸办、就地办、跨省办”。

▲政务集成服务显著提升办事效率。王翟摄

去年，我市成功入围全国社会信用体系建设示范城市创建名单，“以制度机制创新推动高质量发展”入选“中国改革2022年度市域改革案例”，是全省唯一获评该荣誉的城市。

创新监督模式，树立公正文明执法新形象

市本级36个执法主体、2372名执法人员、4435条权力清单等基础信息、613万余条执法数据、8464份案件数据录入平台；建立行政执法人员电子数据库，对全市3万多名执法人员实行信息化、动态化管理……我市创新执法监督模式，全省率先建成市级行政执法监督平台，成为数字化助力行政执法的典范。

▲公安交警全面推行柔性执法。姚永军摄

我市还审议通过了《关于贯彻落实免罚轻罚规定进一步推进包容审慎监管的实施意见》，分批发布各行政执法部门“免罚轻罚事项清单”。

2022年，衡阳公安交警全面推行柔性执法，实施轻微违法“首违免罚”，受教群众达14万人次以上，累计学法减分351497人，接受“两个教育”66279人次。

立足城乡共建，探索基层社会治理新模式

耒阳市“湾村明白人”入选第四批全国乡村治理典型案例，被中央政法委向全国推介；市公安局“衡阳义警”群防群治新模式被公安部推介；衡南县“屋场恳谈会”在全省推介……我市广泛动员“衡阳义警”“衡阳群众”“湾村明白人”等群众力量参与社会治理，探索了一批基层社会治理新模式。

▲耒阳市“湾村明白人”参加村民议事会议。资料图

我市在全国率先探索“智慧复议听证”，创新构建“法院+政府+专家”行政争议化解机制。衡阳师范学院法学专家团队全省首创挂牌入驻衡铁法院诉源治理工作站实质化解行政争议。衡南县法院发出全省首份教师终身从业禁止令，严格落实从业禁止制度，得到广泛好评。市检察院制发社会治理类检察建议104件，采纳率100%，促进“安全生产”“环境污染”“耕地保护”等领域问题的解决。