当前位置：12月21日，“中国改革2023年度案例”名单发布，我市获得六项大奖，获奖数量创历史新高，是全省获得奖项最多的市州。至此，我市已连续四年入选中国改革典型案例，连续三年入选中国改革年度市域案例。
据悉，此次我市所获的六个奖项分别为：衡阳市城乡治理标准化建设的“衡阳样本”入选“中国改革2023年度地方全面深化改革市域案例”；耒阳市打造“湾村明白人”乡村治理典型入选“中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例”；衡阳市委改革办、衡南县委改革办获得2023年度地方改革宣传工作先进单位，在全省市县两级均是唯一；郑欢、王武军获评2023年度地方改革宣传工作先进个人。
▲市委常委、市委秘书长、市委改革办主任尹培国（右六）领奖
该项评选由中国经济体制改革杂志社组织，分为改革典型案例和年度改革案例两个层面，年度改革案例是改革典型案例的“升级版”。经多轮次专家评审，城乡治理标准化建设的“衡阳样本”从全国30个省（自治区、直辖市）300多个地级市2000多个案例中脱颖而出，在成功入围200个改革典型案例后，再跻身20个年度市域改革案例，可谓“优中之优”。
此前，在2020年至2022年三年间，我市“‘六微’模式提升机关党建水平”“全国首创企业赋‘码’保护机制”“以制度机制创新推动高质量发展”分别入选“中国改革（2020）典型案例”“中国改革2021年度案例”及“中国改革2022年度市域案例”，园区管理体制改革等7个改革典型被中国改革年鉴收录，衡阳市委改革办先后获得地方改革通联工作先进单位、地方改革宣传工作先进单位等荣誉。
“连续四年都有改革案例入选，这是衡阳全面深化改革的重要成果和生动缩影。”市委改革办副主任郑欢介绍，“近年来，市委深改委坚持用好改革创新这把‘万能钥匙’，既抓重要领域、重要任务、重要试点，又抓关键主体、关键环节、关键节点，扎实推动中央和省委改革决策部署落实落地，为高质量发展注入强劲动能。”
胸怀梦想的远征，尤需逢山开路的闯劲；前无古人的事业，呼唤锲而不舍的笃行。回眸2023年，衡阳实施了哪些改革攻坚行动？取得了怎样的发展成果？有哪些改革成功经验？下面开始划重点：
找准突破点位，深入实施重点改革
01园区考核机制以亩均效益为导向
扎实推进“五好”园区创建工作，县市党委常委担任省级园区党工委书记实现全覆盖。持续深化园区管理体制和薪酬制度改革，大力推进松木、水口山经开区调区扩区。
全市园区“三类”低效土地处置率全省第一，园区亩均税收增长30%，高新区跻身全国先进制造业百强园区。
▲特变电工云集5G科技产业园。资料图
02科技金融改革缓解科技企业“融资难”
新增省级以上各类创新平台84家，高新技术企业总量突破1000家，科技型中小企业数量增长72%。
连续两年上榜全国城市创新能力百强榜。
全市知识价值信用贷款授信总额16.32亿元，放款总额14.58亿元，居全省第二，惠及科技型企业439家，超额完成全年知识价值信用贷款目标任务。
▲国创电力全自动无人生产车间。罗茂盟摄
03供销综合改革成效突出
在全国率先搭建市县乡村四级城乡产业运营平台。
全市目前共有运营公司110个，其中村级公司82个，已盘活利用闲置资产121处，面积10万余平方米。
全省供销合作社基层组织建设暨农业社会化服务推进会在衡阳召开，衡阳供销综合改革经验在全省推介。
▲全省供销合作社基层组织建设暨农业社会化服务推进会在衡阳召开。资料图
围绕服务定位，全面提升改革成效
01聚焦高质量发展，落实一批激发内生动力的改革
推动建设更高水平开放型经济新体制，以开放促改革、促发展。成功举办中国（衡阳）—非洲国家绿色发展合作洽谈会，全市进出口总额和增速均居全省第三，入选2023年国家骨干冷链物流基地建设名单；连续12年上榜“中国外贸百强城市”。
全面落实“五制一平台”、重大项目联合保障等机制，输变电装备产业集群纳入全省“4+6”产业集群建设名录，电力装备配套产业园入选全省首批重点先进制造业配套产业园，盐卤化工新材料入选省级先进制造业集群；连续三年上榜中国先进制造业百强城市。
▲松木经开区盐卤化工集聚区。彭斌摄
02聚焦优化营商环境，实施一批释放市场活力的改革
建立“智慧奖补免申即享”平台，推动惠企政策“免申即享”、企业奖补“一键直达”。
全省首家实行基层政务服务“一网通办”试点，开设优化营商环境“政企通”专席，建立“12345+好差评”机制。
深入推进“放管服”改革，成功获得11项省级经济社会管理权限，“湘易办”衡阳旗舰店上线事项数量排全省第一，12345热线获评全国“品质争先典范”称号。
价格争议纠纷调解工作典型经验在全国推介，中小企业公共服务体系建设工作获工信部肯定。
03聚焦保障和改善民生，统筹一批增强群众获得感的改革
常态化推进民生实事“五心”工程，健康影响评估制度建设试点经验在全国推介，国家中医药综合改革示范区先导区建设进展顺利，2188个行政村卫生室纳入医保定点。
启动DRG支付方式改革，实现医疗机构住院均次费用和参保人员自付比例“双下降”。
居家和社区基本养老服务提升行动项目成果验收获评全国优秀。
成功创建“国家节水型城市”，省区域应急救援衡阳中心如期建成投用，县乡村三级应急救援队伍建设实现全覆盖。
坚决打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，市城区环境空气质量优良率达90.4%。通道绿化三年行动计划持续开展，中心城区建成区绿化覆盖率达43.3%。
▲衡阳天蓝、水净、城绿。罗茂盟摄
04聚焦加强和创新社会治理，优化一批提升治理效能的改革
成功创建全国市域社会治理现代化试点合格城市，“湾村明白人”基层治理品牌入选全国市域社会治理现代化试点优秀创新经验。
常态化开展扫黑除恶斗争，扫黑除恶成果居全省第二。重拳打击整治电诈犯罪，强力推进“利剑护蕾”专项行动，大力开展征拆领域“安置补偿”等信访问题集中接访，社会大局持续稳定和谐。
坚持在法治下推进改革，成功举办2023年“全省网络普法行”系列活动，“省法治政府建设示范创建”完成实地评估验收。
▲市校企合作招揽人才。罗茂盟摄
05聚焦党的建设制度，推进一批汇聚干事正能量的改革
嵌入式开展政治建设考察，对14家市直单位领导班子、班子成员精准“画像”。扎实开展违规举债和虚假化债、违规建房、工程建设招投标、医疗等领域专项整治。巡察整改约谈机制、巡审联动经验被中央巡视办推介。
发展党员“两单三审一纪实”政治审查、农村入党积极分子“三推一选、共育共管”选育、发展党员工作“补丁”等机制被中组部推介。
大力实施“万雁入衡”行动，举办市校企合作“博士行动”第三季，现场签约博士186名，累计引进博士857名。
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