▲胡元

近期最高检、司法部、全国律协公布的《关于依法保障律师执业权利的十条意见》，各级检察院落实得比较到位，取得一定的社会效果。市人大代表胡元建议，在落实该项《意见》的同时，建议检察机关出台相应的工作指引或具体措施，以确保更好地贯彻落实《意见》。

胡元建议，检察院在拟决定或者批准逮捕犯罪嫌疑人或审查起诉前，通过约见、书面、电话、视频等方式，更充分地征询辩护律师意见，并记录在案。在作出决定后，及时将结果告知辩护律师，反馈相关意见采纳情况及不予采纳的理由。检察院可以设立案件监督办理窗口，在辩护律师认为提出的法律意见充分有理时，检察院却未采纳，辩护律师可以向上一级检察机关反馈监督案件建议，上一级检察机关收到后，及时给出办理结果，充分保障律师的执业权利。

“检察院在办理认罪认罚案件时，可以充分发挥律师的积极作用，认真听取辩护律师的意见。”胡元建议，自认罪认罚制度出台后，法院采纳量刑建议率高达98%，犯罪嫌疑人想得到从轻处罚，在审查起诉阶段签署认罪认罚具结书尤为重要。在一些事实清楚，证据充分的案件上，犯罪嫌疑人不愿意认罪认罚，检察院在结合量刑标准确定基准刑后，可以和辩护律师积极配合，充分交换意见，确定量刑建议的从轻幅度，多和犯罪嫌疑人沟通，释法说理。在组织犯罪嫌疑人签署认罪认罚具结书时，可以提前三天通知辩护律师，让辩护律师充分沟通量刑意见，并将辩护律师的法律意见记录在量刑建议书上，确保犯罪嫌疑人签署认罪认罚具结书时在场并有明确的意见。