▲彭彬彬

目前，预付费会员卡消费已经遍布各个行业，其名目之多、用途之广，对广大消费者的日常生活产生了重大影响。由于预付费会员卡处于发展初期，法律规制方面不健全，不可避免出现了一些问题。

市政协委员彭彬彬建议，要严格设置发卡门槛，从源头上规制。经营者要想发行预付费会员卡，必须先向工商管理部门提出申请，由工商部门对其经营资质和商业信誉进行审查，审查合格的才能发卡。建立保证金制度，让银行介入预付费会员卡的发行，由银行担任保证人提供保证金，并且保证金不得随意动用。

要明确监管主体，加大处罚力度。工商管理部门应建立对预付费会员卡发卡机构的登记、申报制度，定期对发卡机构进行检查，对违法经营者给予严厉制裁，对经营者收取的预付款进行严格监管。

要加强经营者的商业信用建设。工商管理部门对发卡经营者建立信用档案，一旦发现经营者有诈骗行为，侵犯了消费者的合法权益，应及时公布名单，取消其发行会员卡的资格。