生命至上，安全第一。时至岁末，衡阳打好“安全生产翻身仗”的战果如何？统计数据交出了答卷：1—11月，我市共排查各类问题隐患142969条，整改率达93.20%；生产安全事故、死亡人数分别下降25.2%、24.8%，未发生较大及以上生产安全事故，安全生产形势总体平稳有序。2023年，我市安全生产和消防工作获全省考核优秀等次。

▲“三查一曝光”行动查处非法储存烟花爆竹3.3万余件。申忠文摄

打好安全生产翻身仗，市委、市政府高度重视、高位推进、高标准要求，“五全一常态”61条安全责任链全部由市领导担任“安全链长”，由市直部门主要负责人担任“安全链副链长”。今年1-11月，我市召开9次市委常委会会议、13次市政府常务会议研究部署安全生产工作，相关市领导带队督导388轮次，检查生产经营单位831家。

以上率下，全力以赴。今年以来，全市上下坚持以底线工作“五全一常态”机制为抓手，以雷霆手段推进重大事故隐患专项排查整治行动、“打非治违”工作专项督导、“三查一曝光”行动等，开展安全生产联合执法3344次，发现违法行为19620起，立案调查4748起，责令停产整顿174起，行刑衔接移送司法部门278人，曝光、约谈、联合惩戒企业299家，约谈通报有关地方和部门负责人79人次。公开曝光典型案例140个，其中“隐瞒下井人数、未配专业矿长！矿山领域典型案例”等7个典型案例被应急管理部官网作为经验推介。

▲珠晖区酃湖村民集中区，“开山劈石”打通消防“生命线”。申忠文摄

《中国应急管理报》则在头版头条以“刮骨疗毒”为题报道了我市投入4700余万元推进珠晖区酃湖村民集中区消防隐患整改行动；常宁市投入3000万元拆除重建常宁大桥，原歌剧院家属楼重大事故隐患被省安委办交办后当天开始拆除整改，共投入440万元……1—11月，省安委办交办21批次716条问题隐患，已整改707条，其余9条正在整改中。

▲衡阳市2023年森林火灾扑救和防汛应急演练在衡山县店门镇九观桥水库举行。罗茂盟摄

扎实推进自建房排查整治，共排查自建房144万余栋；科学统筹防汛抗旱工作，落实应急力量269支共13789人，成功应对10轮强降雨，全市未溃一堤一坝，未发生人员伤亡；全力防范森林火灾，今年6月举行的森林火灾扑救和防汛应急演练获得了省应急管理厅的高度评价；积极开展防灾减灾救灾工作，督导中央下拨的6115万元冬春救助资金在春节前全部打卡发放到受灾群众手中，在12次自然灾害救援行动中，紧急转移避险2865人，紧急转移安置2669人，紧急生活救助8688人……

市应急管理局相关负责人介绍，今年以来应急基层队伍建设取得了突破性进展，全市187个乡镇（街道）按照“六有四延”的要求均建立了一支不少于30人的应急综合救援队伍，各行政村（社区）均建立了一支不少于10人的应急救援队伍。基层应急救援队伍共计6227人，建设达标率100%，实现了乡镇应急救援队伍建设的全覆盖，把救援力量建设到最基层，把管理责任压实到最末梢，把“五全一常态”落实到安全生产的最前沿，确保责任全覆盖、应急有保障、落实不缺位，为加快推进衡阳区域中心化进程、建设现代化新衡阳提供坚强的安全支撑，为人民群众生命财产安全提供坚实的安全保障。

名词解释：

“五全一常态”：全覆盖管理、全领域排查、全天候值守、全方位宣传、全链条责任、常态化暗访。

“三查一曝光”：企业自查、行业互查、专家诊查和警示曝光问题隐患。

“六有四延”：六有是指有班子、机制、预案、队伍、物资和培训演练，四延是指下延到村组、外延到乡贤、横延到乡镇、前延到五年。