名词解释：

2019年，衡阳市创新推出以“衡阳主人翁、文明志愿者、平安守护人”为内涵的“衡阳群众”品牌创建工作。五年以来，“衡阳群众”实现了从无到有、从小到大的华丽转变。如今，“衡阳群众”已成为衡阳文明创建的主力军、新时代文明实践的先行者和社会治理的推动者。“衡阳群众”品牌被中央文明办、中国文明网作为地方特色品牌向全国推介，入选2020年《中国改革年鉴》、2021年湖南省干部教育培训“三百工程”典型案例。“北有朝阳群众、南有衡阳群众”名气已传遍大江南北。

有一种风景叫城市文明，有一种力量叫志愿先行。

在雁峰区,“衡阳群众”巡河净滩，保护母亲河；在南岳区，“衡阳群众”志愿者进村入户，对旅游乱象说“不”；在衡东县，“衡阳群众”走上街头，进行交通文明劝导……时下的雁城，随处可见“衡阳群众”的身影，从文明创建到社会治理无不汇聚着“衡阳群众”的力量。

近年来，我市持续强化志愿服务体系建设，志愿服务活动蓬勃开展，志愿者队伍持续壮大，志愿服务品牌效应日益彰显，志愿服务激励保障逐年完善，志愿服务理念深入人心，全市志愿服务工作不断走深走实、出新出彩。

特别是今年以来，我市聚焦志愿服务的“难点”“痛点”，对志愿服务平台进行提质升级，将数字赋能志愿服务，改变过去“灌输式”的志愿模式，实现群众“网上点单”、服务平台“统筹派单”、志愿者“接单服务”，实现供需服务“点对点”精准对接，让群众更真切地感受到“衡阳群众”品牌创建带来的获得感、幸福感、安全感。

队伍壮大：

每五个衡阳人中有一名“衡阳群众”

“我是一名光荣的‘衡阳群众’志愿者，我承诺：弘扬雷锋精神，践行志愿服务……”2023年3月3日，激情高昂的声音回荡在石鼓区莲湖广场上空，引来众多市民纷纷驻足。

2023年3月5日，市委宣传部、市文明办、共青团衡阳市委组织开展“3·5”学雷锋志愿服务“争做新时代雷锋聚力文明城市创建”主题宣传与实践活动。启动仪式上，来自衡阳市“衡阳群众”志愿服务总队等36支志愿服务总队的志愿者身着“衡阳群众”马甲，有序排列，成为一道靓丽的风景线。

一个志愿者的力量也许微乎其微，但众多志愿者的力量汇集在一起就会形成强大的潮涌。截至2023年12月21日，我市已有140余万名“衡阳群众”志愿者，5399余支志愿服务团队，开展超13万余场志愿服务活动，注册志愿者总数位居全省第二。同时，星级志愿者达到9441位，其中五星级志愿者73人，三星级以上志愿者608人。

这意味着，每5个衡阳人中就有一个“衡阳群众”。自2019年整合组建以来，这支身着红马甲的志愿者队伍，正在以昂扬向上的姿态，在文明创建、服务百姓、守护平安的道路上日渐壮大，与衡阳人的美好生活环环相扣。

志愿服务是一种奉献，一种无私，一种友爱，更是一种快乐。

目前，“衡阳群众”已实现5县2市5区全覆盖，涌现出了欧阳胜梅、周正国、王永红等一大批明星志愿者。遍布全市的4000余个学雷锋志愿服务岗（站、亭），3527个新时代文明实践中心（所、站、基地），正成为他们开展志愿服务的坚实阵地。

如今，参加“衡阳群众”做志愿服务，渐成雁城新风尚，上至耄耋老人，下至青春少年都是开展志愿服务的主力军。数据显示，20岁以下的“衡阳群众”占比11%，20—30岁占比13%，30—40岁占比20%，40—50岁占比19%，50岁以上占比达37%。

激励保障：

暖心措施不断让有德者有“得”

“礼遇志愿者就是为文明加分，激励更多人参与志愿服务，为衡阳创建全国文明城市作出更多贡献。”衡阳市五星级志愿者王永红激动地表示，当他拿到免费公交卡时，心里感觉很温暖。2023年6月14日，100名“衡阳群众”三星级及以上志愿者每人领到了一张价值100元的衡阳公交卡。

这正是衡阳市礼遇“衡阳群众”的政策之一，只要在“衡阳群众”志愿服务智慧平台正式注册，参加志愿服务活动，每达到一个星级就可以“刷新”不同的激励措施。今年志愿服务平台提质升级后，还建立了网上积分兑换超市，星级志愿者可依据星级在网上实现自由兑换，用积分兑换自己喜欢的奖品。

厚植“精神沃土”，“文明之花”才会遍地盛开。

2023年以来，衡阳市主动邀请优秀志愿者代表参与市委、市政府的重大活动、重要会议，健全完善市县乡村四级典型评选和宣传机制，持续向上向外推荐衡阳志愿服务优秀典型，持续提升志愿服务的荣誉感。同时，继续为全市平台注册“衡阳群众”志愿者购买了人身意外伤害险，为志愿者开展志愿服务提供了安全保障。为专职“衡阳群众”志愿者提供志愿服务补贴，为志愿者常态化开展全国文明城市创建志愿服务提供了坚实保障。还加大与香江百货等企业和卫健委、团市委等相关市直单位部门的合作力度，为志愿者提供了包括购物消费、观影购书、旅游出行、就医培训等各方面更加丰厚的奖励和回馈。

“对于志愿者而言，这一系列的激励、保障制度是实实在在的礼遇，获得感、幸福感爆棚！”衡阳市备战青年志愿者协会会长唐备战说。

种种暖心措施，说明我市通过全面提升志愿服务激励范围和力度，不断提升“衡阳群众”的荣誉感、保障感、获得感，让社会形成“有德者有得”、共同关爱志愿者的良好风尚。如今，全市“人人争当志愿者、乐当志愿者”浓厚氛围已然形成。

品牌彰显：

一批志愿服务品牌被主流媒体争相报道

在薛之谦“天外来物”衡阳站演唱会上，“衡阳群众”免费接送行李较多、行动不便的“谦友”，为他们送上凉茶、清凉油、矿泉水，并提供指路、拍照等服务。

在衡阳乡村小学，“衡阳群众”正在开展“‘艺术童伴’留守儿童关爱工程”，陪伴这里的留守儿童学舞蹈、贴剪纸、练书法、弹古筝。

在“母亲河”湘江旁，“雁回衡阳”大学生志愿服务队开展“河小青”志愿服务活动，他们不怕脏、不怕累，一丝不苟地进行垃圾清理，同时还向附近居民群众大力宣传垃圾分类知识及意义，用实际行动倡导绿色生态环保理念。

在田间地头，“衡阳群众”深入开展“湾村明白人”“屋场恳谈会”等志愿服务，当好政策法规宣传员、矛盾纠纷调解员、乡村振兴助推员、乡风文明监督员、社情民意信息员，有力推动农村地区移风易俗。

志愿服务是一种精神，一种情感，一种责任，更是一种行动。

近年来，衡阳市围绕“四季同行雷锋家乡学雷锋衡阳群众在行动”主题，组织“衡阳群众”志愿者广泛参与理论宣讲、文明劝导、乡村振兴、生态环保等系列志愿服务主题活动。打造的“艺术童伴”“雁回衡阳”返乡大学生志愿服务、“河”你一起守护湘江母亲河、“星火助农”等一批志愿服务品牌项目，被全国、全省各大主流媒体争相报道。

《人民日报》推出《村里的土特产越来越受欢迎》、央视“朝闻天下”报道了《开展社区志愿服务为群众送清凉》、央广网推出的《全城助考爱心护花》；湖南红网推出的《致144.9万个“衡阳群众”志愿者》《“衡阳群众”提质升级有“星”更有“心”》《用“衡努力”换“衡文明”——看完薛之谦演唱会后请你仍记得百万“衡阳群众”》等。这些优质志愿服务项目频频“出圈”，对引导和提升我市志愿服务整体能力和水平发挥了巨大作用。

屡创佳绩：

两项目上榜全国学雷锋志愿服务典型名单

2023年7月30日，由中央宣传部、中央文明办等部门和单位共同组织开展的2022年度全国学雷锋志愿服务“四个100”先进典型名单正式公布。衡阳市两个典型光荣上榜，其中，市网络志愿者协会副会长欧阳胜梅荣获全国学雷锋志愿服务“全国最美志愿者”称号，市小红人志愿者协会荣获“全国最佳志愿服务组织”称号。

这是衡阳市首次在全国学雷锋志愿服务“四个100”先进典型宣传推选活动中一举拿下两个获奖项目。市文明办相关负责人兴奋地说，本次取得佳绩是“衡阳群众”品牌创建的可喜成果，也是各级“衡阳群众”志愿服务组织及个人共创品牌、争先创优的结果。

一名“衡阳群众”就是一个标杆，一面旗帜。

去年以来，衡阳市涌现出一大批最美志愿者和优秀志愿服务团队。其中，南华大学教授丁德馨被中共湖南省委宣传部授予首批“新时代新雷锋”称号；瞿霞、何慧晖、尹春云、袁骅、贺朝阳、夏向阳获评2022年度湖南省“最美志愿者”；陈曙霞获评2022年度湖南省“最美志愿服务工作者”；衡阳市甘霖社会工作服务中心获评2022年度湖南省“最佳志愿服务组织”；衡阳市“阳光追梦巡河净滩分队”志愿服务队“美丽中国青春行动‘河’我一起守护湘江母亲河”志愿服务项目获评2022年度湖南省“最佳志愿服务项目”；高新区华兴街道香江社区、石鼓区黄沙湾街道雁栖湖社区获评2022年度湖南省“最美志愿服务社区”。

同时，衡阳市持续开展志愿服务主题宣传活动，大力宣传弘扬“衡阳群众”优秀事迹。一方面，编印了《“衡阳群众”品牌创建工作》画册、《“衡阳群众”学雷锋志愿服务指导手册》《“衡阳群众”志愿服务宣传手册》折页等宣传资料上万份，广泛宣传志愿服务典型事迹等。一方面重点推出主题新闻宣传，借势提升品牌关注度和影响力。

这一系列举措，让“榜样的力量”一路生花，使越来越多的市民主动参与到志愿服务活动中来。“有时间就做‘衡阳群众’，有事情就找‘衡阳群众’”成为了衡阳市民的共识。

数字赋能：

 一键实现志愿服务送上门

去年以来，我市志愿服务平台提质升级后，丰富了“群众点单”内容功能，市民可“一键实现”群众网上下单志愿服务送上门，让老百姓真正从志愿活动中有获得感，让“文明实践”直抵人心。

想在社区建立一个免费的读书角，该怎么办？抱着试一试的想法，石鼓区的刘女士就成了“衡阳码”的首批尝鲜人。她通过“衡阳群众”志愿服务平台“码上帮”填报需求信息。几天后，就有志愿者联系了她，并组织志愿服务，最终收集到捐献书籍60余本。“感谢这些志愿者们帮忙，没想到‘衡阳码’这么便捷，不然我也不知道该找谁来帮忙。”看到读书角来了首批读者，刘女士脸上难掩喜悦。

志愿服务是一种力量，一种担当，一种创新，更是一种责任。

据悉，2023年，我市不断完善志愿服务平台功能和内容，让平台设计更科学、内容更丰富、操作更便捷。“衡阳群众”品牌创建领导小组相关负责人介绍，我市志愿服务平台增加“衡阳码”功能，一码就可实现衡阳“码上报”“码上帮”“码上学”“码上游”。同时，丰富“群众点单”内容和志愿课堂，市民一键可实现送服务上门，志愿者一键可实现志愿服务基本知识、典型经验的学习交流。

“‘群众点单’功能等于是在群众与各个志愿服务队间建立了一个‘云连接’。”衡阳市新时代文明实践中心相关负责人表示，点单系统的上线实现了各志愿服务队快速了解群众所需所盼，精准开展各类群众喜闻乐见的志愿服务活动的同时，也增加了居民群众的幸福感、获得感。

市义工协会负责人王永红告诉记者，志愿服务平台升级后，“码上报”“码上帮”“码上学”“码上游”以及“群众点单”让志愿服务变得有的放矢，也方便志愿者之间互相交流。且系统页面设计简洁通俗，群众、志愿者都易于接受、操作，便于向更多人进行推广，实现广泛应用。