在衡阳市政务服务中心不动产登记大厅有一个特殊的窗口——“‘办不成事’反映窗口”。

这个增设于2023年、让所有人都为之惊疑的窗口，事实上让群众很多“办不成的事”都最后“办成了”！

▲图为群众在衡阳市政务服务中心“不动产登记‘办不成事’窗口”反映、办理不动产登记业务

衡阳市滨江新区投资公司因为融资需要将原来的国土证换证，但在办理的过程中却发现国土证上记载了一条2016年3月办理的抵押信息，却又没有抵押注销的记录。2016年6月才成立的衡阳市不动产登记中心，其登记系统未关联相关部门信息，无法确认抵押是否注销，一时无法换证。今年1月，滨江新区投资公司的办事人员来到不动产登记“办不成事”反映窗口，抱着试一试的心态寻求帮助。窗口工作人员核实了情况，并立即与衡阳市自然资源和规划局相关部门和抵押权人进行了联系，在打通所有办理流程后，顺利办理了抵押注销登记，破除了换证的壁垒。

像这样通过“‘办不成事’反映窗口”为群众办成事的事例还有很多。事实上，自该窗口增设以来，共接待来访群众和企业180余次，电话回访46次，帮助过多家企业解决了容缺办理、土地分割、抵押融资等办证诉求，协调解决企业不动产登记“疑难杂症”6件，没有出现一件“办不成的事”。

在群众办理不动产登记的过程中，总会遇到因历史等诸多原因，在提交申请材料后未能成功办理。面对这种问题，是置若罔闻还是急群众之所急、积极探索破解之道？衡阳市不动产登记中心显然选择了后者——专门开设了“办不成事”反映窗口，实行了“问题受理——台账登记——分类解决——回访评价”管理链条，为解决群众办事过程中的“疑难杂症”提供兜底服务。

衡阳市不动产登记中心还制定了《优化营商环境解决企业群众“办不成事”反映问题工作方案》，明确了“三级响应服务”办理流程和办理时限。所谓的“三级响应服务”是指：三级响应为简单问题窗口负责人解决；二级响应为复杂问题首席代表牵头会商小组讨论解决；一级响应则是特殊情况一事一议，召开协调会研判解决。

此外，衡阳市还根据企业和群众的不同情况和需求，落实专人负责，发挥帮办、代办的协调作用，做到快速高效解决“疑难杂症”。

今年2月，台胞宋宁（化名）为房子的不动产登记变更烦心不已。原来，宋宁在上世纪90年代变为了台湾籍居民，因年代久远，派出所和出入境大队已无法找到当年户籍注销的原始档案，办证遇到了困难。窗口人员积极主动联系有关部门，在政策允许范围内大开绿灯，提供了大量便利，用极短的时间帮宋宁“办成了事”，得到了宋宁和家人的称赞和感激。

“窗口兜底，群众有底”。衡阳市不动产登记中心把“‘办不成事’反映窗口”作为群众遇到“难事”、“急事”的“倾诉口”，也作为检验服务的“镜子”，真正想到群众心头，做到群众点头，把不动产登记的“最后一公里”打造成“最美一公里”。