全年实施市重点项目400个以上，完成年度计划投资1100亿元以上；加强经营主体梯次培育，力争总量突破63.8万户以上......《衡阳市实施“八大行动”总体方案》（以下简称《方案》）及8个专项实施方案日前正式印发，明确工作重点、细化任务分工，加快推进“制造立市、文旅兴城”发展战略实施，以实干实效推动衡阳经济社会高质量发展。

省委十二届五次全会明确，今年要大力实施产业培塑、创新提升、激发需求、改革攻坚、主体强身、区域共进、安全守底、民生可感等“八大行动”。1月27日，省政府办公厅印发《湖南省实施“八大行动”总体方案》，包括1个总体方案和8个实施方案。为全面深入落实“八大行动”，我市对标省里统一部署，结合衡阳实际进一步细化举措，出台实施“八大行动”1+8系列方案。其中，总体方案明确主攻方向和重点任务，8个子方案侧重具体实施的布局，对各专项行动的工作目标、重点任务、牵头单位、推进机制等进行了进一步明确。

《方案》指出，我市将围绕推进“八大行动”，集中优势“兵力”攻关，集聚优势资源攻坚，一手抓解放思想、一手抓贯彻落实，以重点突破带动整体提升，全年力争地区生产总值增长6.5%左右，规模工业增加值增长7.5%左右，固定资产投资增长6.5%左右，社会消费品零售总额增长7%左右，进出口总额增长7%左右，地方一般公共预算收入增长6%。

根据部署，产业培塑行动将推进“重点产业倍增计划”，培育现代化产业体系新增长点。重点壮大输变电、有色金属、盐卤化工三大主力军产业，加快发展核技术应用、电子信息、新能源汽车三大潜力军产业，持续培育钢管及深加工、新文旅、新农业、新物流四大常备军产业，力争第一产业增加值增长4.2%、第三产业增加值增长6.8%。提高制造业核心竞争力，推进产业链延链补链强链，加强精准招商，强化各类要素保障。

聚焦建设更高水平国家创新型城市，我市将全力攻坚创新提升行动，打造区域性科技创新中心，推动高新技术产业增加值占地区生产总值比重15%以上。深入实施“4+4科创工程”，推进科技赋能文化产业创新工程，持续培育、优化国省级创新平台，强化科研攻关，力争全社会研发经费投入增长12%以上。深化科技成果转化体制机制等改革，力争技术合同成交额突破350亿元，在衡高校登记技术合同本地转化占比20%以上。

为充分发挥消费的基础作用、投资的关键作用、进出口的支撑作用，我市将全力攻坚激发需求行动，办好第三届湖南旅游发展大会，推进全国生活必需品流通保供体系建设重点城市建设，开展各类消费主题活动100场以上。扩大有效投资，全年实施市重点项目400个以上，完成年度计划投资1100亿元以上，力争列入省重点建设项目50个以上，争取国省专项资金150亿元以上。提升外贸活力，持续实施“破零倍增”“贸易主体扩容”等工程，力争全年开行中欧班列60列以上，开行湘粤非铁海联运240列以上。

改革攻坚行动将聚焦土地、劳动力、金融、科技、数据等领域，推进要素市场化配置改革。落实财源建设提质行动，深化财税体制改革。推进全国统一大市场建设，扎实开展公平竞争改革攻坚。加力国有“三资”改革，实施国企改革深化提升行动，深入推进民营经济“六个一”行动等。

聚焦激发市场主体活力，我市将全力攻坚主体强身行动。加强经营主体梯次培育，持续推进产业发展“万千百”工程、“新增规模工业企业”行动、企业上市“金芙蓉”跃升行动、“原地倍增”行动等，大力推动“个转企、企升规、规改股、股上市”。力争全市经营主体总量突破63.8万户以上；规模以上工业企业新增180户、规模以上服务业企业净增160户、限额以上商贸流通企业新增240户；专精特新中小企业新增140户，高新技术企业达到1156户。

聚焦加快推进国家区域重点城市建设和省域副中心城市建设，全力攻坚区域共进行动，进一步提升产业竞争力、区域影响力、公共服务承载力。争当承接产业转移“先导区”，打造“对接粤港澳大湾区、京津冀、长三角前沿经济带”。加快衡阳国家物流枢纽城市建设，重点建设衡阳国际物流港和国家骨干冷链物流基地。以“西南云大”为中心，全面提升县城和中心镇功能，加快农业转移人口市民化，推进新型城镇化建设等。

安全守底行动方面，我市将扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，激活底线工作“五全一常态”机制，强化重点领域、重点行业专项整治。深入开展重大事故隐患清零行动，提升全民安全素质能力，全力防范化解债务、金融、房地产风险，全面开展非法金融活动清理整顿，推进常态化扫黑除恶斗争，打好蓝天、碧水、净土污染防治攻坚战，继续开展重点领域排查整治“利剑”行动等。

民生可感行动将紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，在就业、养老、教育、医疗、住房等重点领域精准发力，高质量完成省、市“十大重点民生实事”项目和教育医疗对口支持帮扶任务，建成县城普通高中“徐特立项目”9所，提质改造“爱晚”老年学校11所，改造城镇老旧小区149个，建设保障性租赁住房2249套，让幸福在群众家门口升级。