关于适当放宽村党组织书记年龄限制的建议

■作者：衡山县委宣传部 谷蓉

近年来，不少地区对村党组织书记进行了年龄限制，一般不超过55周岁。从基层反映和实际效果看，该项规定为基层治理注入了新活力，但也引发了一些问题。其原因在于：

一是60岁左右仍年富力强，不宜“一刀切”。年至55岁的村党组织书记，经验相对丰富，家庭负担相对较轻，能全身心地投入村里事务，正是干事创业的“黄金期”，“切”下来非常可惜。当前我国逐渐进入人口负增长时代，人口红利逐步消退，适当放宽年龄限制有助于让有意愿又有能力的55岁以上的村党组织书记继续发挥余热，更有利于对全社会就业或者再就业起到示范性作用。

二是优秀党组织书记是财富，应该“用到位”。当前农村工作的特殊性和复杂性对村党组织书记提出了更高的要求。年长的村党组织书记往往经验丰富、稳重老成、群众认可度高，是基层治理不可或缺的重要力量。尤其是在农村一线，直接面对群众，面对各种复杂矛盾和问题，更需要一些年龄稍长、经验丰富、熟悉情况、善做群众工作的干部，要用好用足用活这笔“无形财富”。

三是“老中青”组合是薪火相传，有效“传帮带”。唯年轻是取是对“年轻化”的片面理解，“年轻化”的定义不只是年龄，还有思想观念、精神状态。把年龄绝对化，甚至“拔苗助长”，势必出现“降格以求”的现象，可能会削弱基层治理能力。各个年龄段的村党组书记都有其优点和长处，不能以“年龄”作为硬条件，应当重能力而不是一味地看重岁数。只有做到老中青相结合，实现梯次配备，充分发挥“传帮带”的接续作用，才能全面提升农村基层党组织的整体战斗力。

基于此，建议将村党组织书记年龄限制适当放宽至60周岁，特别优秀的可放宽至65周岁。

推动核技术应用产业蓬勃发展

■作者：湖南中核金原新材料有限责任公司 秦新

就珠晖区加快推动核技术应用产业蓬勃发展工作，提出以下三点建议：

一是要科学谋划区域产业布局。在白沙绿岛产业园引进落地一批有特色、有亮点、有前景的优质项目和关键企业，加快培育“链主”企业，加快向产业链和价值链中高端迈进，打造核技术应用产业集群，推动核技术应用产业实现高质量发展。

二是要加强核技术应用的宣传报道。建议由政府部门牵头，各相关企业参与，开展一系列围绕“核技术在公众生活中的应用”“核技术保障公众生命健康”等相关主题的科普宣传活动，逐步消除公众疑虑，为核技术应用产业发展营造良好的舆论氛围和社会环境。

三是要加大区域政策支持引导力度。建议针对核技术应用产业的发展制定财税、融资、土地等方面的优惠政策，通过退税、补贴等方式对新孵化和培育的核技术应用子产业企业进行重点帮扶，对原有核技术应用子产业企业给予政策倾斜，提升核技术应用产业发展效能。要加大白沙绿岛产业园的水、电、气、路和员工住房的基础配套设施建设，为入园企业提供基础支撑。

推动打造中南重大能源战略储备基地暨盐化千亿产业集群、产业基地的建议

■作者：珠晖区委办副主任 曾辞海

为落实“三高四新”美好蓝图、加快衡阳国家区域重点城市和省域副中心城市建设，根据衡阳市自身资源禀赋、产业基础、区位优势，建议打造中南重大能源战略储备基地，形成以盐穴储能和现代盐化工产业链为双轮驱动的“南盐化”千亿级产业集群和产业基地，在省内形成“北石化、南盐化”产业格局。基于此，提出以下建议：

一、纳入省重点项目。建议省委、省政府高位推动，在全省上下形成打造“北石化、南盐化”产业格局共识，将盐穴（油、气、氢）储能项目纳入国家战略，将盐化产业上升为省域布局，支持该项目立项，将中南重大能源战略储备基地暨盐化千亿产业集群、产业基地项目纳入省重点工程。

二、调规扩区促落地。盐卤化工作为衡阳传统优势产业，集中分布在城市北部湘江两岸。目前，湘江西岸松木经开区已发展成为以建滔化工为龙头、以循环经济为抓手的专业化化工园区，而湘江东岸茶山坳-金甲岭片区发展相对缓慢，片区内现有5家盐卤化工企业，空间聚集和产业联结不够，产品附加值不高，市场竞争力不强，资源利用不足。上述产业规划均需要以进入专业园区为落地前提，建议省委、省政府将中南重大能源战略储备基地项目拟选址的金甲岭片区纳入松木经开区调规扩区范围，解决项目入园问题，确保项目能够快速落地。

关于引耒水入酃湖，修复酃湖水生态的建议

■作者：珠晖区委政策研究中心副主任 陈佳宇

一直以来，酃湖片区是衡阳文旅体、商贸、科创新区，也是衡阳发展的重点区、中心区。依托酃湖片区耒水环绕，酃湖、怡心湖坐落其中的水优势，以水为文章，修复水生态，实施“引水入城，河湖连通”工程，打造成水、城、人相融合的“水都”，必将给衡阳城市发展带来新的机遇。基于此，提出如下建议。

1.做好项目规划设计。建议市政府牵头，聘请国际国内顶尖设计团队，按照杭州钱塘江引水入城工程、云南景洪市引水入城工程规划标准，对酃湖片区引水入城工程进行概念性规划，确保规划的指导性、权威性、严肃性和连续性。

2.给予项目资金支持。引水入城、河湖连通工程资金投入量大，据初步概算，引水入城工程需资金近1亿元，珠晖财政困难，建议市政府给予资金支持。

3.同步推进项目建设。建议市里将项目整体包装，纳入国省市重点项目，积极招商引资，研究出台财政支持、税收优惠、用地保障等一整套招商优惠政策，并针对旅游地产、文化地产等不同业态，制定具体的扶持措施，增强招商引资的实效。

关于汇编衡阳文旅优质视频并提供下载促进二次开发传播的建议

■作者：李湖平

近年来，各级各部门、社会人士特别是宣传文旅部门组织拍摄了《解放衡阳》《衡有道理》《跟着诗词游衡阳》《走遍中国衡阳》《舌尖上的中国衡阳》《南岳奇人王船山》等一大批有关衡阳的优质宣传片、文艺节目，涉及产业发展、历史文化旅游等方方面面，但在热度消退后除少数有所转发外、绝大多数归于沉寂、未得到充分有效利用。

建议以此次承办第三届湖南旅发大会为契机，安排力量对有关衡阳的优质视频进行分类整理，在处理好版权事宜后，选择1-2个合适网站等平台按批次集中发布，能够提供下载链接的尽量提供下载，积极鼓励引导衡阳群众等爱衡阳人士转发或二级开发，激发全社会参与支持旅发大会的热情。