共益债联合体，是我市为推动企业成功破产重整而积极探索的一种运作模式。但在实际运作中，逐步暴露出投资主体遴选失准、资管方实力难以甄别、部门职责权限划分不清、破产管理人履职缺位、债委会代表素质参差不齐等多个问题。民建衡阳市委通过调研，有针对性地提出建议。

部门联动，建立重整体系。成立“企业破产重整办公室”，为重整企业提供全方位的支持与服务。同时，协同法院和破产管理人对债务人执行重整计划、投资主体和资管方的行为进行监督，共同推进破产重整工作。

精细遴选，规范重整流程。破产管理人和债委会组织专家，对竞标的共益债联合体进行严格考察和实力评估。投资主体、资管方、施工方等各方需遵循公开透明原则，充分展示自身实力，施工方还需呈现其技术团队和计划方案。经过严格的筛选和评估后，符合条件的共益债联合体方可进入招投标程序。中标后，再经债委会票决，由法院综合考量依法确定，避免单一票决的弊端。

全程把控，保障社会稳定。定期召开债权人大会，通报合同履约状况。对进展不佳的项目，或重新选聘共益债联合体，或启动清算程序，最大程度保障债权人利益。法院、破产管理人将重整执行的全过程同步通报“企业破产重整办公室”，促使各方积极履行职责，保障各方权益与社会秩序稳定。