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2019年度衡阳市食品药品监督管理局部门决算

发布时间: 2020-09-30
来源:衡阳市市场监管局

 

第一部分衡阳市食品药品监督管理局单位概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分2019年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

第三部分2019年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说

八、政府性基金预算收入支出决算情况

九、预算绩效情况说明

十、其他重要事项情况说明

第四部分名词解释

第五部分附件

 

 

第一部分

 

衡阳市食品药品监督管理局单位概况

 

 

 

 

 

 

 

 

一、  部门职责

(一)贯彻实施国家、省、市食品安全、药品、医疗器械、化妆品监督管理法律、法规、规章和相关规划、政策,组织拟定相关规范性文件并监督实施。参与起草食品、药品、医疗器械、化妆品监督管理地方性法规。推动落实食品药品安全企业主体责任、县(市)、区人民政府负总责的机制。组织实施食品药品重大信息直报制度,并监督检查,着力防范区域性、系统性食品药品安全风险。

(二)负责权限内食品、药品、医疗器械、化妆品行政许可,建立食品安全隐患排查治理机制,制定全市食品安全检查年度计划、重大整顿治理方案并组织落实;负责建立全市食品药品安全信息统一公布制度,公布重大食品药品安全信息;参与制定食品安全风险监测计划,根据食品安全风险监测计划开展食品安全风险监测工作。负责药品、医疗器械、保健食品广告内容的审查和监测。

(三)负责监督实施药品、医疗器械标准、分类管理制度;负责监督实施药品和医疗器械研制、生产、经营、使用质量管理规范;负责医疗器械一类产品注册并监督检查;建立药品不良反应、医疗器械不良事件监测体系,并开展监测和处置工作。

(四)组织实施食品、药品、医疗器械、化妆品监督管理的稽查制度;组织查处重大食品药品违法行为;组织开展相关质量抽验并发布质量公告;监督实施问题产品召回和处置制度。

(五)依法承担放射性药品、麻醉药品、毒性药品及精神药品、药品类易制毒化学药品的监督管理工作。

(六)负责全市食品药品安全事故应急体系建设,组织和指导食品药品安全事故应急处置和调查处理工作,监督事故查处落实情况。

(七)负责制定全市食品药品安全科技发展规划并组织实施,推动食品药品检验检测体系、电子监管追溯体系和信息化建设。

(八)负责开展食品药品安全宣传、教育培训、开展食品药品监管有关交流与合作,推进诚信体系建设。

(九)指导全市食品药品监督管理工作,规范行政执法行为,完善行政执法与刑事司法衔接机制。

(十)承担市食品安全委员会日常工作,负责食品安全监督管理综合协调,健全协调联动机制。督促检查市直有关部门和县(市)、区人民政府履行食品药品安全监督管理职责并负责考核评价。

(十一)承办市人民政府和上级主管部门及市食品安全委员会交办的其他事项。

二、机构设置及决算单位构成

(一)内设机构设置。衡阳市食品药品监督管理局设18个科室队,包括办公室、政策法规科、综合科、宣传科、培训科、行政审批科、食品生产监管科、食品经营监管科、盐业科、食品药品抽检科、保健食品和化妆品科、药品安监科、药品市场科、医疗器械科、财务科、人教科、机关党(纪)委、稽查支队等。

直属行政机构5个(非独立核算单位),包括:衡阳市食品药品监督管理局雁峰分局、衡阳市食品药品监督管理局石鼓分局、衡阳市食品药品监督管理局蒸湘分局、衡阳市食品药品监督管理局珠晖分局、衡阳市食品药品监督管理局园区分局。

二级事业单位2个(独立核算),包括:衡阳市食品药品检验检测中心、衡阳市药品不良反应监测中心。

(二)决算单位构成。衡阳市食品药品监督管理局2019年部门决算汇总公开单位构成包括:

 

1

衡阳市食品药品监督管理局本级

2

衡阳市食品药品检验检测中心

3

衡阳市药品不良反应监测中心

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第二部分

 

部门决算表

 

 


 

收入支出决算总表

公开01

部门:衡阳市食品药品监督管理局单位:万元

收入

支出

项    目

行次

决算数

项    目

行次

决算数

栏    次

1

栏    次

2

一、一般公共预算财政拨款收入

1

5,586.46

一、一般公共服务支出

14

5,499.72

二、政府性基金预算财政拨款收入

2

0.00

二、社会保障和就业支出

15

327.72

三、上级补助收入

3

0.00

三、卫生健康支出

16

357.40

四、事业收入

4

0.00

四、住房保障支出

17

196.63

五、经营收入

5

0.00

18

六、附属单位上缴收入

6

0.00

19

七、其他收入

7

426.86

20

8

21

本年收入合计

9

6,013.32

本年支出合计

22

6,381.47

         用事业基金弥补收支差额

10

55.66

                结余分配

23

0.00

         年初结转和结余

11

396.50

                年末结转和结余

24

84.01

12

25

总计

13

6,465.48

总计

26

6,465.48

注:本表反映部门本年度的总收支和年末结转结余情况。


 

收入决算表

公开02

部门:衡阳市食品药品监督管理局  单位:万元

项    目

本年收入合计

财政拨款收入

上级补助收入

事业收入

经营收入

附属单位上缴收入

其他收入

功能分类科目编码

科目名称

栏次

1

2

3

4

5

6

7

合计

6,013.32

5,586.46

0.00

0.00

0.00

426.86

426.86

201

一般公共服务支出

5,131.57

4,704.71

0.00

0.00

0.00

426.86

0.00

20103

政府办公厅(室)及相关机构事务

15.00

15.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2010302

  一般行政管理事务

15.00

15.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

20138

市场监督管理事务

5,116.57

4,689.71

0.00

0.00

0.00

426.86

0.00

2013801

  行政运行

2,949.60

2,949.60

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2013802

  一般行政管理事务

50.00

50.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2013804

  市场监督管理专项

137.20

137.20

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2013805

  市场监管执法

413.00

413.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2013810

  认证认可监督管理

100.00

100.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2013812

  药品事务

219.41

183.99

0.00

0.00

0.00

35.42

0.00

2013813

  医疗器械事务

80.27

80.27

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2013814

  化妆品事务

43.43

43.43

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2013850

  事业运行

722.22

722.22

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2013899

  其他市场监督管理事务

401.44

10.00

0.00

0.00

0.00

391.44

0.00

208

社会保障和就业支出

327.72

327.72

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

20805

行政事业单位离退休

327.72

327.72

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2080505

  机关事业单位基本养老保险缴费支出

327.72

327.72

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

210

卫生健康支出

357.40

357.40

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

21011

行政事业单位医疗

357.40

357.40

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2101101

  行政单位医疗

211.78

211.78

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2101102

  事业单位医疗

54.86

54.86

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2101103

  公务员医疗补助

90.76

90.76

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

221

住房保障支出

196.63

196.63

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

22102

住房改革支出

196.63

196.63

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2210201

  住房公积金

196.63

196.63

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

注:本表反映部门本年度取得的各项收入情况。

 

支出决算表

公开03

部门:衡阳市食品药品监督管理局 单位:万元

项    目

本年支出合计

基本支出

项目支出

上缴上级支出

经营支出

对附属单位补助支出

功能分类科目编码

科目名称

栏次

1

2

3

4

5

6

合计

6,381.47

5,528.85

852.62

0.00

0.00

0.00

201

一般公共服务支出

5,499.72

4,647.10

852.62

0.00

0.00

0.00

20103

政府办公厅(室)及相关机构事务

15.00

15.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2010302

  一般行政管理事务

15.00

15.00

0.00

0.00

0.00

0.00

20138

市场监督管理事务

5,484.72

4,632.10

852.62

0.00

0.00

0.00

2013801

  行政运行

2,949.60

2,948.06

1.54

0.00

0.00

0.00

2013802

  一般行政管理事务

50.00

50.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2013804

  市场监督管理专项

137.20

0.00

137.20

0.00

0.00

0.00

2013805

  市场监管执法

413.00

208.00

205.00

0.00

0.00

0.00

2013810

  认证认可监督管理

100.00

0.00

100.00

0.00

0.00

0.00

2013812

  药品事务

219.27

60.74

158.53

0.00

0.00

0.00

2013813

  医疗器械事务

80.27

0.00

80.27

0.00

0.00

0.00

2013814

  化妆品事务

43.43

0.00

43.43

0.00

0.00

0.00

2013850

  事业运行

722.22

722.22

0.00

0.00

0.00

0.00

2013899

  其他市场监督管理事务

769.73

643.08

126.65

0.00

0.00

0.00

208

社会保障和就业支出

327.72

327.72

0.00

0.00

0.00

0.00

20805

行政事业单位离退休

327.72

327.72

0.00

0.00

0.00

0.00

2080505

  机关事业单位基本养老保险缴费支出

327.72

327.72

0.00

0.00

0.00

0.00

210

卫生健康支出

357.40

357.40

0.00

0.00

0.00

0.00

21011

行政事业单位医疗

357.40

357.40

0.00

0.00

0.00

0.00

2101101

  行政单位医疗

211.78

211.78

0.00

0.00

0.00

0.00

2101102

  事业单位医疗

54.86

54.86

0.00

0.00

0.00

0.00

2101103

  公务员医疗补助

90.76

90.76

0.00

0.00

0.00

0.00

221

住房保障支出

196.63

196.63

0.00

0.00

0.00

0.00

22102

住房改革支出

196.63

196.63

0.00

0.00

0.00

0.00

2210201

  住房公积金

196.63

196.63

0.00

0.00

0.00

0.00

注:本表反映部门本年度各项支出情况。


 

财政拨款收入支出决算总表

公开04表

部门:衡阳市食品药品监督管理局 单位:万元

收入

支出

项      目

行次

金额

项      目

行次

合计

一般公共预算财政拨款

政府性基金预算财政拨款

栏    次

1

栏    次

2

3

4

一、一般公共预算财政拨款

1

5,040.93

一、一般公共服务支出

15

5,040.93

5,040.93

0.00

二、政府性基金预算财政拨款

2

0.00

二、社会保障和就业支出

16

327.72

327.72

0.00

3

三、卫生健康支出

17

357.40

357.40

0.00

4

四、住房保障支出

18

196.63

196.63

0.00

5

19

6

20

7

21

8

22

本年收入合计

9

5,586.46

本年支出合计

23

5,922.68

5,922.68

0.00

年初财政拨款结转和结余

10

396.00

年末财政拨款结转和结余

24

59.78

59.78

0.00

一、一般公共预算财政拨款

11

5,982.46

25

二、政府性基金预算财政拨款

12

0.00

26

13

27

总计

14

5,982.46

总计

28

5,982.46

5,982.46

0.00

注:本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款的总收支和年末结转结余情况。

一般公共预算财政拨款支出决算表

公开05

部门:衡阳市食品药品监督管理局   单位:万元

项 目

本年支出

功能分类科目编码

科目名称

小计

基本支出

项目支出

栏次

1

2

3

合计

5,922.68

5,196.71

59.64

201

一般公共服务支出

5,040.93

4,314.96

59.64

20103

政府办公厅(室)及相关机构事务

15.00

15.00

0.00

2010302

  一般行政管理事务

15.00

15.00

0.00

20138

市场监督管理事务

5,025.93

4,299.96

59.64

2013801

  行政运行

2,949.60

2,948.06

0.00

2013802

  一般行政管理事务

50.00

50.00

0.00

2013804

  市场监督管理专项

137.20

0.00

0.00

2013805

  市场监管执法

413.00

208.00

0.00

2013810

  认证认可监督管理

100.00

0.00

0.00

2013812

  药品事务

183.85

25.32

0.00

2013813

  医疗器械事务

80.27

0.00

0.00

2013814

  化妆品事务

43.43

0.00

0.00

2013850

  事业运行

722.22

722.22

0.00

2013899

  其他市场监督管理事务

346.36

346.36

59.64

208

社会保障和就业支出

327.72

327.72

0.00

20805

行政事业单位离退休

327.72

327.72

0.00

2080505

  机关事业单位基本养老保险缴费支出

327.72

327.72

0.00

210

卫生健康支出

357.40

357.40

0.00

21011

行政事业单位医疗

357.40

357.40

0.00

2101101

  行政单位医疗

211.78

211.78

0.00

2101102

  事业单位医疗

54.86

54.86

0.00

2101103

  公务员医疗补助

90.76

90.76

0.00

221

住房保障支出

196.63

196.63

0.00

22102

住房改革支出

196.63

196.63

0.00

2210201

  住房公积金

196.63

196.63

0.00

注:本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款支出情况。

 


 

一般公共预算财政拨款基本支出决算表

公开06

部门:衡阳市食品药品监督管理局 单位:万元

经济分类科目编码

科目名称

决算数

经济分类科目编码

科目名称

决算数

经济分类科目编码

科目名称

决算数

301

工资福利支出

645.90

302

商品和服务支出

645.90

307

债务利息及费用支出

30101

基本工资

30201

办公费

24.23

30701

国内债务付息

30102

津贴补贴

503.43

30202

印刷费

10.60

30702

国外债务付息

30103

奖金

98.92

30203

咨询费

310

资本性支出

30106

伙食补助费

30204

手续费

31001

房屋建筑物购建

30107

绩效工资

163.00

30205

水费

2.62

31002

办公设备购置

30108

机关事业单位基本养老保险费

448.32

30206

电费

47.83

31003

专用设备购置

30109

职业年金缴费

28.85

30207

邮电费

20.74

31005

基础设施建设

30110

职工基本医疗保险缴费

229.55

30208

取暖费

31006

大型修缮

30111

公务员医疗补助缴费

321.47

30209

物业管理费

60.71

31007

信息网络及软件购置更新

30112

其他社会保障缴费

8.21

30211

差旅费

9.31

31008

物资储备

30113

住房公积金

289.63

30212

因公出国(境)费用

31009

土地补偿

30114

医疗费

34.08

30213

维修(护)费

9.68

31010

安置补助

30199

其他工资福利支出

648.43

30214

租赁费

2.44

31011

地上附着物和青苗补偿

303

对个人和家庭的补助

529.09

30215

会议费

2.36

31012

拆迁补偿

30301

离休费

30216

培训费

0.92

31013

公务用车购置

30302

退休费

30217

公务接待费

0.58

31019

其他交通工具购置

30303

退职(役)费

30218

专用材料费

31021

文物和陈列品购置

30304

抚恤金

16.82

30224

被装购置费

31022

无形资产购置

30305

生活补助

1.23

30225

专用燃料费

31099

其他资本性支出

30306

救济费

30226

劳务费

14.43

399

其他支出

30307

医疗费补助

6.12

30227

委托业务费

39906

赠与

30308

助学金

30228

工会经费

94.06

39907

国家赔偿费用支出

30309

奖励金

29.61

30229

福利费

39908

对民间非营利组织和群众性自治组织补贴

30310

个人农业生产补贴

30231

公务用车运行维护费

19.21

39999

其他支出

30399

对其他个人和家庭的补助支出

475.30

30239

其他交通费用

157.00

30240

税金及附加费用

30299

其他商品和服务支出

169.18

人员经费合计

1,174.99

 

公用经费合计

 

645.90

 

注:本表反映部门年度一般公共预算财政拨款基本支出明细情况。

一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

公开07

部门:衡阳市食品药品监督管理局单位:万元

预算数

决算数

合计

因公出国(境)费

公务用车购置及运行费

公务

接待费

合计

因公出国(境)费

公务用车购置及运行费

公务

接待费

小计

公务用车
  购置费

公务用车
  运行费

小计

公务用车
  购置费

公务用车
  运行费

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

182.30

0.00

0.00

0.00

133.00

49.30

69.40

0.00

68.73

0.00

68.73

0.67

注:本表反映部门本年度“三公”经费支出预决算情况。其中,预算数为“三公”经费全年预算数,反映按规定程序调整后的预算数;决算数是包括当年一般公共预算财政拨款和以前年度结转资金安排的实际支出。


 

 

政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

公开08

 部门:衡阳市食品药品监督管理局  单位:万元

项 目

年初结转和结余

本年收入

本年支出

年末结转和结余

功能分类科目编码

科目名称

小计

基本支出 

项目支出

栏次

1

2

3

4

5

6

合计

注:本表反映部门本年度政府性基金预算财政拨款收入、支出及结转和结余情况

(若本单位无政府性基金收支,请说明:XX单位没有政府性基金收入,也没有使用政府性基金安排的支出,故本表无数据)。


 

 

 

第三部分

 

2019年度部门决算情况说明

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

一、收入支出决算总体情况说明

2019年度收、支总计6465.48万元。与2018年相比,增加654.38万元,增长11.26%,主要是因为:1、机构改革划转人员经费和项目经费增加;2、绩效奖提标。

二、收入决算情况说明

本年收入合计6013.32万元,其中:财政拨款收入5586.46万元,占92.9%;其他收入426.86万元,占7.1%。

三、支出决算情况说明

本年支出合计6381.47万元,其中:基本支出5528.85万元,占86.64%;项目支出852.62万元,占13.36%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2019年度财政拨款收、支总计5982.46万元,与2018年相比,增加760.95万元,增长14.57%,主要是因为:1、机构改革划转人员经费和项目经费增加;2、绩效奖提标。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)财政拨款支出决算总体情况

2019年度财政拨款支出5922.68万元,占本年支出合计的92.81%,与2018年相比,财政拨款支出增加969.98万元,增长19.59%,主要是因为:1、机构改革划转人员经费和项目经费增加;2、绩效奖提标。

(二)财政拨款支出决算结构情况

2019年度财政拨款支出5922.68万元,主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出5040.93万元,占85.11%;社会保障和就业支出(类)支出327.72万元,占5.53%;卫生健康支出(类)支出357.4万元,占6.03%;住房保障(类)支出196.63万元,占3.32%。

(三)财政拨款支出决算具体情况

2019年度财政拨款支出年初预算数为4615.37万元,支出决算数为5922.68万元,完成年初预算的128.33%,其中:

1、一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)一般行政管理事务(项)。

年初预算未安排,支出决算为15万元,决算数大于年初预算数的主要原因是:财政追加项目经费。

2、一般公共服务(类)市场监管事务(款)行政运行(项)。

年初预算安排2935.18万元,支出决算为2949.6万元,决算数大于年初预算数的主要原因是:一是增人增资;二是绩效奖提标。

  1. 一般公共服务(类)市场监督管理事务(款)一般行政管理事务(项)。

    年初预算未安排,支出决算为50万元,决算数大于年初预算数的主要原因是:非税收入返还款。

  2. 一般公共服务(类)市场监督管理事务(款)市场监督管理专项(项)。

    年初预算为49万元,支出决算为137.2万元,完成年初预算的280%,决算数大于年初预算数的主要原因是:省市监局追加安排市场监督管理专项预算。

  3. 一般公共服务(类)市场监督管理事务(款)市场监管执法(项)。

    年初预算未安排,支出决算为413万元,决算数大于年初预算数的主要原因是:省市监局追加安排市场监管专项经费。

  4. 一般公共服务(类)市场监督管理事务(款)认证认可监督管理(项)。

    年初预算为100万元,支出决算为100万元,完成年初预算的100%。

  5. 一般公共服务(类)市场监督管理事务(款)药品事务(项)。

    年初预算未安排,支出决算为183.85万元,决算数大于年初预算数的主要原因是:省药监局追加安排国家药械化监管专项经费。

  6. 一般公共服务(类)市场监督管理事务(款)医疗器械事务(项)。

    年初预算未安排,支出决算为80.27万元,决算数大于年初预算数的主要原因是:省药监局追加安排国家药械化监管专项经费。

  7. 一般公共服务(类)市场监督管理事务(款)化妆品事务(项)。

    年初预算未安排,支出决算为43.43万元,决算数大于年初预算数的主要原因是:省药监局追加安排国家药械化监管专项经费。

  8. 一般公共服务(类)市场监督管理事务(款)事业运行(项)。

    年初预算为648.45万元,支出决算为722.22万元,完成年初预算的111.38%。决算数大于年初预算数的主要原因是:二级事业单位绩效奖增加。

  9. 社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)。

    年初预算为327.72万元,支出决算为327.72万元,完成年初预算的100%。

  10. 卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项)。

    年初预算为211.78万元,支出决算为211.78万元,完成年初预算的100%。

  11. 卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗补助(项)。

    年初预算为55.85万元,支出决算为54.86万元,完成年初预算的98.23%。

  12. 卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项)。

    年初预算为90.76万元,支出决算为90.76万元,完成年初预算的100%。

  13. 住房保障(类)住房改革(款)住房公积金(项)。

    年初预算为196.63万元,支出决算为196.63万元,完成年初预算的100%

    六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

    2019年度财政拨款基本支出5055.78万元,其中:人员经费4409.88万元,占基本支出的87.22%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出、抚恤金、生活补助、医疗费补助、奖励金、其他对个人和家庭的补助支出;公用经费645.9万元,占基本支出的12.78%,主要包括办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置。

    七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

    (一)三公经费财政拨款支出决算总体情况说明

    三公经费财政拨款支出预算为182.3万元,支出决算为69.4万元,完成预算的38.07%,其中:

    因公出国(境)费支出预算为0万元,支出决算为0万元。

    公务接待费支出预算为49.3万元,支出决算为0.67万元,完成预算的1.36%,决算数小于年初预算数的主要原因是严格按“三公”经费预算执行,压减公务接待费支出,与上年相比减少2.82万元,减少80.88%,减少的主要原因是认真贯彻落实中央“八项”规定和厉行节约要求,进一步从严控制公务接待费支出。

    公务用车购置费及运行维护费支出预算为133万元,支出决算为68.73万元,完成预算的51.68%,决算数小于年初预算数的主要原因认真贯彻落实中央“八项”规定和厉行节约要求,进一步从严控制公务用车购置费及运行维护费支出,与上年相比减少6.38万元,减少8.49%,减少的主要原因是厉行节约,杜绝铺张浪费。

    (二)三公经费财政拨款支出决算具体情况说明

    2019年度三公经费财政拨款支出决算中,公务接待费支出决算0.67万元,占0.97%,因公出国(境)费支出决算0万元,公务用车购置费及运行维护费支出决算68.73万元,占99.03%。其中:

  14. 因公出国(境)费支出决算为0万元。

    2、公务接待费支出决算为0.67万元,全年共接待来访团组16个、来宾65人次,主要是相关单位交流工作和接收相关部门检查指导工作发生的接待支出。

    3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为69.73万元,其中:公务用车购置费0万元。公务用车运行维护费69.73万元,主要是按规定保留的公务用车的燃料费、维修费、保险费、高速通行费等支出,截止20191231日,我单位开支财政拨款的公务用车保有量为20辆。

    八、政府性基金预算收入支出决算情况

本单位无政府性基金收支

九、关于2019年度预算绩效情况说明

为搞好财政预算绩效管理,确保全年绩效目标的实现,我局成立了以一把手为组长,其他领导及相关科室负责人为成员的财政预算绩效管理工作领导小组。将年度绩效指标层层分解到各内设机构,年中进行跟踪管理,发现问题及时研究解决,为年度目标的实现提供了有力的保障。我局组织对2019年度部门整体支出开展绩效自评,自评覆盖率达到100%。根据衡财绩〔2020139号文件规定的考核指标,我局从预算配置、预算执行情况、预算管理、职责履行及效益等方面对2019年部门整体支出绩效进行评价,自评得分91分,财政支出绩效为“优秀”。通过严格预算执行,合理地安排使用资金,尽量缩减开支,对三公经费控制管理也日渐规范。严格执行行政单位财务管理制度及相关政策精神,通过政府采购等多种方式,合理安排资金投向。我们不但从节流上下功夫,还从省局争取了一定力度的项目经费,从而使各项工作正常顺利地开展,并且取得了较好的成效。

十、其他重要事项情况说明

(一)机关运行经费支出情况

本部门2019 年度机关运行经费支出675.35万元,比年初预算数增加69.78万元,增长11.52%。主要原因是:由于增人增资、创文创卫和机构改革的影响,相关办公经费增加。

(二)一般性支出情况

2019年本部门开支会议费3.25万元,年初预算42.8万元,完成年初预算的7.59%;开支培训费5.97万元,年初预算22.74万元,完成年初预算的26.25%

(三)政府采购支出情况

本部门2019年度政府采购支出总额203.45万元,其中:政府采购货物支出115.88万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出87.57万元。

(四)国有资产占用情况

截至20191231日,本单位共有车辆20辆,其中,特种专业技术用车3辆、其他用车17辆,其他用车主要是单位一般公务用车;单位价值50万元以上通用设备4台(套);单位价值100万元以上专用设备1台(套)。


 

 

 

第四部分

 

名词解释

 

 

 

 

 

  1. 收入科目

    (一)财政拨款收入:本级财政部门当年拨付的财政预算资金,包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

    (二)其他收入:预算单位在“财政拨款、事业收入、经营收入”等之外取得的各项收入(含上级补助收入和附属单位缴款等收入)。

    (三)上年结转:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

    二、支出科目

    (一)基本支出:是为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而发生人员支出和公用支出。

    1、工资福利支出:反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

    2、商品和服务支出:反映单位购买商品和服务的支出。

        3、对个人和家庭的补助:反映政府用于对个人和家庭的补助支出。

    (二)项目支出:是指在基本支出之外完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

    (三)机关运行经费支出:是指为保障单位运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

    三“三公”经费科目

    (一)因公出国(境)费用:反映单位公务出国(境)的国际旅费、国内城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出。

    (二)公务接待费:反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。

    (三)公务用车运行维护费:反映单位公务用车租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出。

    (四)公务用车购置费:反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)。

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

第五部分

 

附件

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2019年度部门整体支出绩效自评报告

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

衡阳市食品药品监督管理局

 

 

 

 

  1. 部门、单位基本情况

纳入2019年度衡阳市食品药品监督管理局部门整体支出绩效自评范围的预算单位(2019年)有:衡阳市食品药品监督管理局(含城区直属分局)、衡阳市食品药品检验检测中心和衡阳市药品不良反应监测中心。

衡阳市食品药品监督管理局主要承担辖区权限内食品、药品、化妆品、保健食品、医疗器械的行政许可、监督监管、稽查执法、应急处置、信息化建设等工作。

衡阳市食品药品检验检测中心是市食品药品监督管理局下属的副处级全额事业单位,独立法人。主要负责全市食品、药品、保健食品、化妆品、医疗器械等相关检验检测工作。

衡阳市药品不良反应监测中心是市食品药品监督管理局下属的正科级全额事业单位,独立法人。主要负责全市药品不良反应、医疗器械不良事件、化妆品不良反应和药物滥用报告与监测等工作;承担市市场监督管理局实施的相关行政许可及变更事项的技术审查、现场核查,承担相关审评认证的技术指导和咨询服务等工作。

衡阳市食品药品监督管理局部门总编制数293人(行政编制112人,参公事业编制118人,全额事业编制63人),年末实有在职人员271人(行政编制101人,参公事业编制113人,全额事业编制57人)。离退休65人(市局50人,检验中心15人)。

2019年末,衡阳市食品药品监督管理局部门固定资产原值8363.36万元。其中房屋建筑面积14736.32㎡,原值4871.54万元。市食品药品检验检测中心拥有安捷伦液相—质谱联用仪、高效液相色谱仪、气相色谱仪、原子吸收分光光度计、红外光谱仪等大型仪器二十余台,为全市人民食品药品安全提供技术保障。

二、一般公共预算支出情况

(一)基本支出情况

2019年基本支出5528.85万元,较上年同期4292.23万元增加1236.62万元,增幅28.81%。其中:人员经费支出4412.89万元,较上年同期3427.46万元增加985.43万元,增幅22.33%,指标变动原因为:2019年绩效考核奖提标,社保医保职业年金缴费基数增大;日常公用经费支出(含资本性支出、对企业补助)1115.96万元,较上年同期864.77万元增加251.19万元,增幅29.05%,指标变动原因为:2019年衡阳市创建全国文明城市任务重时间紧,创文开支陡增。

(二)项目支出情况

衡阳市食品药品监督管理局部门2019年度预算拨款预算项目支出安排324.23万元,包括食品生产、药品经营企业和药品等审评认证现场核查经费100万元,城区四个直属分局房屋租赁费78.33万元,食品安全监管经费50万元,食品药品检验检测经费80万元,食品药品检测经费12.9万元,不良反应监测工作经费3万元。

2019年度项目支出182.89万元,其中,食品生产、药品经营企业和药品等审评认证现场核查经费9.82万元,城区四个直属分局房屋租赁费77.17万元,食品药品检验检测经费80万元,食品药品检测经费12.9万元,不良反应监测工作经费3万元。

三、部门整体支出绩效情况

对照衡财绩[2020]139号文件有关规定,我局从预算编制、预算配置、预算执行和管理等方面对2019年部门整体支出绩效开展了评价,具体情况如下:

(一)预算配置指标

编制数293人,在职人员271人,在编制控制范围内,在职人员控制率为92.49%。三公经费本年预算数175.4万元,上年预算数175.4万元,“三公经费”变动率为0,控制较好。

(二)预算执行指标

2018年结转经费452.16万元,2019年年初部门预算4211.13万元,年中追加预算1802.19万元,年末结余84.01万元,2019年预算完成率为98.7%,预算控制率为42.8%,支付进度率100%,结转结余变动率-81.42%。完成较好。

公用经费方面,2019年预算安排公用经费总额987.02万元,实际支出公用经费总额864.61万元,控制率为87.6%

“三公经费”方面,2019年“三公经费”预算安排数175.4万元,实际支出数19.79万元,控制率为11.28%

政府采购方面,2017年政府采购预算安排数137万元,实际采购金额203.45万元,政府采购节资率小于0

(三)预算管理指标

通过严格执行国家财经法规和财务相关制度,健全局机关内部财务管理制度,按规定程序拨付资金,及时公开预决算信息,2019年我局预算管理各项指标控制较好。在达到压缩一般性支出目标的同时,保障了全局机关正常运转,食品药品抽检等业务工作顺利开展,资金使用无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。

(四)资产管理指标

按照我单位固定资产管理办法,进一步加强固定资产管理。新购固定资产及时入账入系统,完善固定资产信息卡片,确保账账、账卡相符。固定资产利用率达100%

(五)产出效率指标

今年以来,在市委、市政府坚强领导下,我部门认真践行“四有两责”,坚持“四个最严”,压实企业主体责任,以“最强执行力”守住了全市不发生系统性、区域性、源发性、群体性食品药品安全事故的底线。

(一)加强食品领域全链条监管严把质量关卡。一是强化农业种植养殖源头监管。重点抓好了农药、兽药和饲料添加剂等农业投入品的使用管理,以及畜禽疫病防控和畜禽屠宰规范管理。二是强化食品和食用农产品市场监管。市城区66家农贸市场完成了升级改造,配套的食用农产品快检室投入运行,检测结果做到每日公示。三是强化食品生产经营监管。今年以来,全市共检查食品生产经营主体20204家次,食品生产加工小作坊1040家次,发现隐患3077个次,查处黑作坊 50 家,取缔违法经营主体17家,下达责令整改书3038份。完成食品相关产品等抽检任务20577批次,检查学校及周边涉食单位5367家次,全市中小学校和幼儿园食堂“明厨亮灶”覆盖率达75%以上。特别是结合创卫工作,对“六小”门店大排查、大整治、大改造,提升了管理水平,改变了经营现象。

(二)开展七大食品专项整治严查违法行为。着力农产品质量安全开展了“护源”行动,重点整治禁限用农药、违规使用抗生素等问题;着力问题猪肉开展了专项整治,织密织牢非洲猪瘟防控网;着力农村食品安全开展了“护农”行动,全面治理、重点打击农村“三无食品”“山寨食品”和劣质过期食品;着力学校食品安全开展了“护苗”行动。进一步压实学校食品安全主体责任;着力治理保健食品乱象开展了“护老”行动,切实保障老年群体的消费安全。着力网络食品安全开展了“清网”行动,责令美团、饿了么下线168家实体店;着力“不忘初心,牢记使命”主题教育开展了整治食品安全问题联合行动,集中三个月攻坚行动,切实解决人民群众反映强烈的痛点难点焦点问题,保障人民群众“舌尖上的安全”。今年共查办各类食品案件531件,其中查处涉及食品、“三农”刑事案件40起,抓获犯罪嫌疑人53人,移送起诉41人。

(三)提高两品一械安全水平严守为民宗旨。一是及时做好换证工作,确保药品企业有序运行。药品企业换证检查全部通过现场检查,通过率为100%。二是开展“清网”等行动,营造安全的网络环境。化妆品方面,开展非特殊用途化妆品网上备案现场核查,2019年共核查备案品种68个,现场核查52次。医疗器械方面,检查网络销售备案企业1家,省局抽查网络销售企业1家,责令整改1家。处理国家局网络监测平台转交2条可疑情况,查处2家违法违规网络销售医疗器械企业。三是着手课题研究,精准防控风险。承接国家课题研究项目“在校大学生非医疗目的使用精神活性物质抽样调查”。走访我市2所高校1500余名学生,保质保量完成要求。在调查中,发现我市在校大学生“厌世轻生”心理健康问题严重,及时撰写调查分析和警示报告,提出风险预警,供相关部门和高校参考以预防和阻止恶性事件发生。

(四)推进食药安全社会共治严控社会影响。一方面加大宣传教育力度。突出抓好食品安全宣传周、粮食质量安全宣传日、化妆品安全宣传周等主题活动,编制常见毒蘑菇识别与中毒防治、医疗器械科普知识百问等手册,开设科普宣传栏等,引导公众增强风险防范能力。二是畅通群众举报渠道。整合“12315”、“12331”、“12365”、“12358”、“12312”、“123306条投诉热线,设立六线合一的“12315”投诉举报平台,完善投诉举报体制机制,落实食品安全举报奖励制度。

四、存在的主要问题及下一步改进措施

(一)科学合理编制预算,严格执行预算

  加强预算编制的前瞻性,结合上一年度预算执行情况和本年度预算收支变化因素,科学、合理地编制本年预算草案,避免项目支出与基本支出划分不准或预算支出与实际执行出现较大偏差的情况,执行中确需调剂预算的,按规定程序报经批准。增强预算的约束力和严肃性。落实预算执行分析,及时了解预算执行差异,合理调整、纠正预算执行偏差,切实提高部门预算收支管理水平。

(二)加大对食品药品检验检测经费投入力度。

项目经费不足,食品药品检验是食品药品安全监管的基础手段,是稽查打假的重要技术支撑,目前的抽验和检验的定额标准相对较低,检验对照品、标准品、试剂、设备等耗材价格又逐年上涨,严重影响了项目的有效开展,建议加大项目投入,以便更好地开展专项检验工作,确保人民的饮食用药安全。

  (三)加强新行政单位会计制度和新预算法学习培训

加强新行政事业单位会计制度的学习培训,更快更好适应新形势的要求,提高财务管理水平。

五、绩效自评结果拟应用和公开情况

将会根据市财政局要求,在官方网站上进行公开。

 

 

附件:1. 部门整体支出绩效评价指标评分表

2. 部门整体支出绩效评价基础表


部门整体支出绩效评价指标评分表

一级指标

二级指标

三级

指标

分值

评价标准

指标说明

得分

 

10

 

目标设定

 

6

绩效目标合理性

3

部门所设立的整体绩效目标依据是否充分,是否符合客观实际,用以反映和考核部门整体绩效目标与部门履职、年度工作任务的相符性情况。

评价要点:
①是否符合国家法律法规、国民经济和社会发展总体规划;
②是否符合部门三定方案确定的职责;
③是否符合部门制定的中长期实施规划。

3

绩效指标明确性

3

部门依据整体绩效目标所设定的绩效指针是否清晰、细化、可衡量,用以反映和考核部门整体绩效目标的明细化情况。

评价要点:
①是否将部门整体的绩效目标细化分解为具体的工作任务;
②是否通过清晰、可衡量的指标值予以体现。③是否与部门年度的任务数或计划数相对应;
④是否与本年度部门预算资金相匹配。

2

预算配置

 

4

在职人员控制率

1

100%为标准。在职人员控制率100%,计2分;每超过一个百分点扣0.5分,扣完为止。

在职人员控制率=(在职人员数/编制数)×100%,在职人员数:部门(单位)实际在职人数,以财政局确定的部门决算编制口径为准。
编制数:机构编制部门核定批复的部门(单位)的人员编制数。

1

三公经费变动率

1

三公经费变动率0,1分;三公经费变动率>0,每超过一个百分点扣0.5分,扣完为止。

三公经费变动率=[(本年度三公经费预算数-上年度三公经费预算数)/上年度三公经费预算数]×100%

1

重点支出安排率

2

部门本年度预算安排的重点项目支出与部门项目总支出的比率,用以反映和考核部门对履行主要职责或完成重点任务的保障程度。

重点支出安排率=(重点项目支出/项目总支出)×100%
重点项目支出:部门年度预算安排的,与本部门履职和发展密切相关、具有明显社会和经济影响、党委政府关心或社会比较关注的项目支出总额。
项目总支出:部门年度预算安排的项目支出总额。

2

 

 

过程

 

30

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

预算执行15

预算完成率

2

98%计满分,每低于5%1分,扣完为止。

预算完成率=(上年结转+年初预算+本年追加预算-年末结余)/(上年结转+年初预算+本年追加预算)×100%

2

预算调整率

2

预算调整率=0,计2分;0-10%(含),计1.5分;10-20%(含),计1分;20-30%(含),计0.5分;大于30%不得分。

预算调整率=(预算调整数/预算数)×100%

0

支付进度率

1

符合要求计满分,否则计0

支付进度率=(实际支付进度/既定支付进度)×100%
实际支付进度:部门在某一时点的支出预算执行总数与年度支出预算数的比率。
既定支付进度:由部门在申报部门整体绩效目标时,参照序时支付进度、前三年支付进度、同级部门平均支付进度水平等确定的,在某一时点应达到的支付进度(比率)。

1

结转结余变动率

2

0计满分,每超出5%1分,扣完为止。

结转结余变动率=[(本年度累计结转结余资金总额-上年度累计结转结余资金总额)/上年度累计结转结余资金总额]×100%

2

公用经费控制率

3

100%以下(含)计满分,每超出1%1分,扣完为止。

公用经费控制率=(实际支出公用经费总额/预算安排公用经费总额)×100%
公用经费支出是指部门基本支出中的一般商品和服务支出。

3

三公经费控制率

2

100%以下(含)计满分,否则计0

三公经费控制率-三公经费实际支出数/“三公经费预算安排数)×100%

2

 

政府采购节资率

 

1

0计满分,否则计0

节资率=(预算资金-实际采购资金)/预算资金

0

政府采购执行率

2

等于100%计满分,每超过(降低)5%0.5分,扣完为止。

政府采购执行率%=(实际履约验收个数/政府采购个数)×100%

0

管理制度健全性

2

 

有内部财务管理制度、会计核算制度等管理制度;有本部门厉行节约制度;
相关管理制度合法、合规、完整;相关管理制度得到有效执行。

2

过程

 

 

预算管理

 

10

资金使用合规性

4

支出符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定;资金拨付有完整的审批程序和手续;项目支出按规定经过评估论证;支出符合部门预算批复的用途;资金使用无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。
以上情况每出现一例不符合要求的扣1分,扣完为止。

4

预决算信息公开性

2

按规定内容公开预决算信息,1分;按规定时限公开预决算信息,1分。

预决算信息是指与部门预算、执行、决算、监督、绩效等管理相关的信息。

2

基础信息完善性

2

基础数据信息和会计信息数据真实计,计1分;基础数据信息和会计信息数据完整,计0.5分;基础数据信息和会计信息数据准确,计0.5

2

资产管理

 

5

管理制度健全性

1

已制定或具有资产管理制度,计0.3分;②相关资产管理制度是否合法、合规、完整,计0.2分;
③相关资产管理制度是否得到有效执行,0.5分。

1

资产管理安全性

3

资产保存完整,计1分;
②资产配置合理,符合省定标准,计0.5分;
③资产处置规范,计0.5分;
④资产账务管理合规,帐实相符,计0.5分;
⑤资产有偿使用及处置收入及时足额上缴,计0.5分。

3

固定资产利用率

1

利用率为100%,计1分,每减少1%0.2分,扣完为止。

固定资产利用率=(实际在用固定资产总额/所有固定资产总额)×100%

1

 

 

 

30

职责履行

 

30

实际完成率

10

100%以上(含)计10分;95%(含)-99%,计8分;
  85%
(含)-95%,计6分;
  70%-85%
,计5分;低于70%0分。

实际完成率=(实际完成工作数/计划工作数)×100%
实际完成工作数:一定时期(年度或规划期)内部门实际完成工作任务的数量。
计划工作数:部门整体绩效目标确定的一定时期(年度或规划期)内预计完成工作任务的数量。

10

完成及时率

6

100%以上(含)计6分; 80%(含)-99%,计4分;
  70%
(含)-80%,计2分;
低于70%0分。

完成及时率=(及时完成实际工作数/计划工作数)×100%
及时完成实际工作数:部门按照整体绩效目标确定的时限实际完成的工作任务数量。

6

品质达标率

6

100%以上(含)计6分; 80%(含)-99%,计4分;
  70%
(含)-80%,计2分;
低于70%0分。

质量达标率=(质量达标实际工作数/计划工作数)×100%
质量达标实际工作数:一定时期(年度或规划期)内部门实际完成工作数中达到部门绩效目标要求(绩效标准值)的工作任务数量。

6

重点工作办结率

8

根据市绩效办2019年对各部门为民办实事和部门重点工程与重点工作考核分数折算。
该项得分=(绩效办对应部分考核得分/该部分总分)×8

重点工作办结率=(重点工作实际完成数/交办或下达数)×100%
重点工作是指党委、政府、人大、相关部门交办或下达的工作任务。

8

 

30

履职效益

 

30

经济效益

15

此三项指标为设置部门整体支出绩效评价指标时必须考虑的共性要素,可根据部门实际情况有选择的进行设置,并将其细化为相应的个性化指标。

社会效益

15

生态效益

行政效能

6

促进部门改进工作作风,加强资金及资产管理,推动提质增效,降低运行成本,效果较好的计6分;一般3分;无效果或者效果不明显计0分。

6

社会公众或服务对象满意度

9

90%(含)以上计6分;
  80%
(含)-90%,计4分;
  70%
(含)-80%,计2分;
低于70%0分。

社会公众或服务对象是指部门(单位)履行职责而影响到的部门、群体或个人,一般采取社会调查的方式。

6


部门整体支出绩效评价基础表

填报单位:衡阳市食品药品监督管理局                                                                                           

财政供养人员情况

编制数

2019年实际在职人数

控制率

293

271

92.49% 

经费控制情况

2018年决算数

2019年预算数

2019年决算数

一、部门基本支出

4292.23

3886.9

5528.85

其中:公用经费

799.40

987.02

864.61

其中:办公费

42.22

34.90

39.23

印刷费

17.17

28.76

13.69

手续费

0.21

0.03

水费、电费

44.94

54.20

75.30

邮电费

32.02

22.00

20.84

物业管理费

38.96

58.74

62.00

差旅费

19.69

34.14

9.31

维护费

16.69

12.00

9.77

租赁费

61.30

3.25

会议费、培训费

8.69

25.09

3.55

劳务费

16.99

25.00

16.46

工会经费

69.08

68.82

94.06

其他交通费用

164.01

160.21

157.00

其他商品和服务支出

242.46

287.76

340.32

三公经费

24.96 

175.4 

19.79 

   1、公务用车购置和维护经费

22.47 

127.00

19.21

   2、出国经费

   3、公务接待

2.49

48.40

0.58

二、部门项目支出

15.9

324.23

182.89 

  1、业务工作专项(一个项目一行)

245.90

105.72 

食品生产、药品经营企业和药品等审评认证现场核查经费

100

9.82

食品安全监管

50

食品药品检测

12.9

12.9

12.9

食品药品检验检测

80

80

不良反应监测

3

3

3

  2、运行维护专项(一个项目一行)

78.33

77.17 

城区分局房屋租赁费

78.33

77.17

3、市级专项资金(一个专项一行)

0

0

0

政府采购金额

厉行节约保障措施

1.节约水电2.节资采购3.降低油耗 

说明:项目支出需要填报基本支出以外的所有项目支出情况,包括业务工作项目、运行维护项目和市级专项资金等;公用经费填报基本支出中的一般商品和服务支出。


2019年度部门决算公开表样