2026年是“十五五”规划的开局之年，全市市场监管系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行“制造立市、文旅兴城”发展战略，瞄准“守底线、创亮点、争先进”工作目标，恪守“依法依规、实事求是、公平公正”工作原则，坚定不移“讲政治、强服务、优监管、兴产业、惠民生、保安全”，当好经营主体“服务员”、市场秩序“监督员”、民生安全“守门员”，奋力实现“十五五”市场监管工作开门红。重点抓好五个方面工作：

一、攻坚治乱，规范市场经济秩序。一是强化秩序维护。聚焦水电气、商业银行、行业协会等民生领域和新业态，整治违规收费、不正当竞争行为，查办和曝光一批典型案例。保持打击传销、规范直销的高压态势。持续深化公平竞争审查，清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。二是净化市场环境。以“铁拳”“铸剑”行动为抓手，整治市场流通领域乱象。加强重点产品抽查，打击劣质低价产品，持续巩固“瘦身钢筋”等高风险产品专项整治成果。探索网络交易智慧监管，推进跨部门协同监管，严查数据规则违法、虚假宣传、广告违法、消费欺诈等突出问题。三是深化系统治理。全面开展新兴领域知识产权专项执法行动，深化检验检测、标准化市场治理，协同推进殡葬领域违法违规行为、医保基金管理、金融黑灰产整治、电动自行车安全隐患治理等专项行动。深化优化消费环境行动，推广线下无理由退货，促进消费纠纷多元化解，协同规制恶意索赔行为。

二、精准施策，夯实经济发展基石。一是优化结构提质量。纵深推进“高效办成一件事”“一照通”改革，拓展注销“一件事”改革，强化注册资本认缴监管，纠治虚增主体数量行为，深化“僵尸企业”退出联动机制，引导主体量质升级、结构优化、动能转化，着力实现质的有效提升和量的合理增长。二是精准帮扶促成长。抓实抓好“小个专”党建引领，对个体工商户分型分类、精准帮扶，培育“名特优新”，促进“个转企”；全面推行信用风险分类管理，深化差异化精准监管，优化信用修复服务，切实为企业纾困解难，让优质主体放心发展。三是培优育强聚势能。聚焦“稳五进三布二”现代产业格局，瞄准智能衡器计量、低空经济等新赛道，开展精准招商、产业链招商，强化全生命周期服务，积极培育优势主体，促进产业集群化、规模化。

三、聚势赋能，提升强市建设质效。一是夯实质量基础。加强社会公用计量标准建设，推进“两新”领域关键质量标准引领，推动质量基础设施“一体化”升级，建好用好油茶国检中心（湖南）、省特高压输变电装备产业计量测试中心，积极创建国家产业计量融合创新试点城市。二是推进质量“三强”建设。启动第九届市长质量奖评选，实施小微企业质量管理能力提升工程，引导企业参与质量攻关，培育一批强企标杆；推动智能计量衡器、输变电装备等特色产业链协同升级，培育质量强链；新增一批县市区进入国家、省质量强县培育名录库。三是打造知识产权强市。提升知识产权公共服务能力，聚焦本地优势产业与科技型企业培育高价值专利；实施地理标志运用促进工程，推进知识产权质押融资入园惠企，培育示范优势企业和保护示范区；完善行政司法协同保护机制；创建国家知识产权强市建设示范城市。

四、筑底保稳，守牢市场安全防线。一是压实责任链条。树牢底线思维，用好“三书一函”等手段督促履责，压紧压实属地管理、部门监管、企业主体、社会监督责任，构建全链条监管责任体系。二是加强风险管控。加强食品药品生产经营、工业产品生产、特种设备使用等方面的许可审查、证后监管、日常检查、飞行检查、监督抽检力度，防范源头性、系统性风险；全面推广“食安封签”和“互联网+AI监管”，深化食品生产经营单位风险智能识别。三是深化重点整治。持续开展校园食品安全、网络餐饮食品安全、药品“清源”、网售工业产品质量安全、场(厂)内专用机动车辆等专项整治行动，加大案件查办曝光力度，严惩违法犯罪，强化执法震慑；围绕“严控机构增量、严抓服务质量、严防安全变量”核心目标，多维度推进校外托管机构规范化治理。

五、强基固本，提升现代化治理能力。一是建设政治机关。巩固拓展主题教育成果，树牢践行正确政绩观，锻造最强执行力；落实意识形态责任，加强阵地建设；纵深推进全面从严治党，加强警示教育，深化以案促改；开展执法队伍教育整顿，巩固行风建设攻坚成效；加强市场监管文化建设，讲好衡阳市监故事。二是推进法治市监建设。严格规范涉企检查执法，统筹整合检查事项。推动现有监管平台数据融合与功能升级，探索非现场、穿透式监管，保障智慧监管系统长效运维，全面提升“互联网+监管”“数字+执法”效能。三是夯实协同共治格局。加强部门协同、市县联动、行纪刑衔接，建立健全联席会商、联合检查、联合执法等工作机制，打通堵点，解决难点，消除痛点，协同加强新经济、新消费、新业态等新兴领域市场监管，协同整治群众身边不正之风和腐败问题，形成联防联控、齐抓共管的工作合力。