近三年来,衡阳市委市政府以“四个最严”要求为根本遵循,顺应机构改革潮流，整合食品安全监管职能，建立健全统一高效的食品安全监管体制，着力解决人民群众关心关注的食品安全重点，全面加强“从农田到餐桌”全环节监管，深入开展“十二大攻坚行动”，守住了全市不发生重特大食品安全事故的底线,食品安全公众满意度连续4年提升。

一、实施风险评估和标准制定专项行动。严格按照省、市有关要求实施风险评估和标准制定专项行动。化学污染物和食品微生物及其致病因子监测采集种植、生产加工、流通、餐饮消费各环节食品样品，采样覆盖辖区内100%县市区，共采集和监测化学污染物样品总数3509份，检出超标、阳性样品或食品安全隐患食品393份。食品抽检量完成6万余批次。农产品抽检市级完成6130批次，蔬菜、水果、茶叶、畜禽、水产品监测合格率均达到98%以上。食源性疾病病例监测工作，全市248家病例上报医院及1144个村卫生室收集食源性疾病病例信息22100例。食源性疾病主动监测，3家哨点医院共采集1152份大便(肛拭子)标本，检出阳性病例263例，平均检出阳性率22.82%，在全省名列前茅。

二、实施农药兽药使用减量和产地环境净化“护源”行动。深入治理农兽药残留超标问题,以绿色防控技术促进农药减量增效,2021年全市完成农作物病虫害专业化统防统治服务面积达394.92万亩，完成农作物病虫害绿色防控面积478.98万亩，2021年全市农药使用量3392.43吨，较2020年农药使用量减少3.3%，达到了减量增效目标;开展兽用抗菌药减量行动，下发了《全市兽用抗菌药减量行动实施方案（2021-2025）》，将任务细化分解到各县市区逐一落实，并将“减抗”行动纳入到年终绩效考核一票否决项当中。各县市区对“减抗”养殖户均建立了“一场一档”。截至目前全市共参与“减抗”行动养殖企业487家。持续推进水、大气、土壤环境综合治理，各项生态环保工作进展顺利，生态环境质量总体保持稳定，工作成效明显。2019年至2021年，市城区环境空气质量优良率分别为84.7%、92.1%、91.5%；全市27个地表水考核监测断面水质达标率分别为97.8%、100%、100%，湘江干流11个断面水质年均值全部达到Ⅱ类标准；13个县级以上集中式饮用水水源地水质达标率100%。我市建设用地安全利用率各年度均达到100%。

三、实施食品生产质量提升行动。三年来，开展了大米、米粉、植物油、豆制品等各类食品生产专项整治行动26个，对全市460多家食品生产企业和350多家食品加工作小作坊每年都进行了全覆盖的安全监督检查，查处各类食品生产案件282起，配合公安部门打击关停各类无证企业和黑作坊68家次。经过专项整治，全市70多家大米生产企业全部配备了重金属检测仪，做到原料和出厂产品批批检验，确保消费者吃上放心米；衡阳市主城区米粉小作坊全部取缔，促进米粉生产企业投入资金进行场地设备改造升级，米粉行业散、乱、差等乱象得到有效遏制，米粉质量安全得到进一步提升。注重本地特色产业整治，扶优扶强，打击食品添加剂非法使用和超量使用，衡阳县的渣江米粉、常宁的茶油、南岳的腐乳、祁东的黄花菜和粉丝，衡东的黄贡椒产业都进行了提质改造，产品质量稳步提升、产业规模不断扩大。

四、实施校园食品安全“护苗”行动。全面推行校长负责制和陪餐制，加大投入，改善学校食堂硬件设施，仅2021年，全市累计投入资金8198.8万元升级改造学校食堂。2021年，全市实现“明厨亮灶”的学校达2000余所。各级部门协调联动，每年春秋季开学前对学校食堂及周边开展风险隐患排查，三年来共检查各级学校食堂及周边食品经营单位33066家次，下达责令整改通知书3591份，立案查处91起，罚没款63万余元。每年定期组织学校分管领导及食品安全管理员进行集中培训，学校组织从业人员进行培训学习、参与线上免费公益培训，共计开展线上线下培训78场次，印发宣传资料23900册（份），累计培训36900余人次。

五、实施农村假冒伪劣食品治理行动。我市各级监管部门持续开展了一系列农村食品市场整治行动，以农村学校周边为重点，结合大米质量安全整治行动、节前食品安全大检查、“三小”食品整治行动等，分行分类重点打击农村假冒伪劣食品。三年来，共检查食品销售主体24524家次，餐饮服务主体11213家次，农产品生产主体247家，检查农产品收储、运输主体24家，新签署农产品质量安全告知书200余份，排查问题1970个次，下发《责令整改通知书》1396份，收缴私宰点生猪300头，无害化处理生猪8头，收缴假冒伪劣的食品数量1772.5公斤，取缔无证无照经营户68户，取缔捣毁生猪私屠滥宰窝点45个，吊销食品经营许可证6个，查处案件161起，罚没金额435万余元，移送公安机关案件10件。共开展培训班359次，培训人员约6164人次。共监督抽检4329个批次，不合格80批次。

六、实施餐饮业质量安全提升行动。以创文创卫工作为契机，加强对餐饮单位监督检查，先后开展“一桌餐”、“私房菜”等无证无照经营的餐饮单位专项治理、居民小区餐饮单位无证无照经营专项治理、“餐饮安全你我同查”、小餐饮、小食品及火锅夜宵店专项整治行动。三年来累计检查餐饮单位109913家次，下达责令整改通知书2767份，立案查处181件，罚没款134万余元。积极推进餐饮单位“互联网+明厨亮灶”，实施“明厨亮灶”的餐饮单位18763家，其中，小餐饮8389家，衡东、高新区等学校食堂互联网+明厨亮灶覆盖率达98%。开展食品安全自查，落实进货查验制度，开展人员培训，不断提升从业人员食品安全意识。按照“统一收运、集中处置”原则，构建安全高效的餐厨废弃物资源化综合利用体系，建立了餐厨废弃物资源化利用与无害化处理中心项目，目前，项目公司已与3900家餐饮单位签约，累计收运处理餐厨废弃物188013吨，日平均收运处理餐厨废弃物约140吨。

七、实施保健食品“护老”行动。重点整顿规范保健食品市场秩序，三年来，共开展执法行动4064次，出动执法人员16150人次，检查食品保健食品生产经营者12796家次，下达责令整改书830份，有效监测食品保健食品广告165条，立案查处42起保健食品案，涉案金额3.76万元，罚没款24万余元，全市12315系统处理投诉举报咨询31件。进一步加强老年人识骗、防骗宣传教育，采取现场科普、编发公益视频、发放宣传册、电子屏播放宣传资料、新闻报道等多种方式，全方位、多渠道开展了科普宣传，印发宣传资料2万余份，开展现场科普活动20余次，受众人群超2万余人。

八、实施“优质粮油工程”行动。全市共争取粮油产业发展财政专项扶持资金5997万元；新建粮食产后服务中心107个，日烘干能力达11767吨/天，做到产粮大县全覆盖；提升了1个市级和5个县级质检机构检测能力，检测能力覆盖产粮大县的70%以上；严格落实“先检后收、优粮优价、应收尽收、分仓储存、分类处置”的总要求和粮食收购政策规定，在未启动最低收购价执行预案的情况下，据统计，我市2020年至2022年10月25日，共收购粮食181.91万吨，其中临储粮（超标粮）33.02万吨；在临储粮处置方面，按照国、省相关政策规定，根据食品安全指标含量分别采取定点处置，定向处置和无害化处理等方式实行分类处置，严格落实主体监管和属地监管，守住了食品安全底线；加强品牌建设，目前全市粮食行业拥有中国驰名商标4个、区域公用品牌2个、“湖南好粮油”产品9个，地理标志产品3个（祁东香米正在申请全市第4个地理标志产品）。

九、实施进口食品“国门守护”行动。加强进口食品企业信用管理和产品抽查检验，对衡阳11家食品进口商，6家出口食品企业实施守信联合激励和失信联合惩戒，相关部门开展3轮次联合执法检查，积极推动监管互认、执法互助。开展“国门利剑”专项行动，始终保持打击走私的高压态势，近两年来，破获走私冻品刑事案件2起，抓获犯罪嫌疑人2名，查证涉嫌走私冻品38吨，查获涉嫌走私的冻品14.7吨。

十、实施网络食品安全“网剑”行动。强化网络食品安全监管，加强网络销售线上线下检查，督促网络经营者落实食品安全主体责任，规范经营行为，重点整治无证无照经营、证照过期、超出许可的经营项目、未按要求进行信息公示及发布虚假信息等违法行为。共检查入网食品经营户15690家次，发现违法违规经营行为1282家，受理和处理消费者投诉举报818件，共立案23起，罚没46万余元。2022年市场监管部门密切合作第三方专业机构，不断改进网络食品、餐饮、特殊食品领域大数据智慧监测方式，融合开展了系列线上综合监测和线下问题核查落实工作。通过监测共发现全市网络食品、网络餐饮、网络特殊食品经营违法线索31条，已督促相关县市区整改。

十一、实施“三小”食品整治行动。出台《衡阳市食品生产加工小作坊、小餐饮和食品摊贩管理实施细则》《关于进一步加强食品摊贩规范管理工作的通知》，明确部门管理职责。先后结合创文创卫工作，对小餐饮及摊贩开展整治，通过逐户落实环境卫生、三防、公示牌等，改变小餐饮面貌。三年来共出动执法人员59800人次，检查小餐饮店25990家次，规范疏导摊点12860处，规范露天烧烤摊担进店经营3536家，规范夜市摊点464余个，清理乱摆地摊90000余起，取缔流动食品摊点85630余处，立案59起，罚没款27万余元。加大宣传培训，强化正面宣传引导，营造良好的舆论氛围，印发宣传资料41100余份，举办食品安全培训35次，培训人员11320人次。

十二、实施“双安双创”示范引领行动。大力推进食品安全示范县创建和农产品质量安全县创建活动，推进示范创建引领作用。常宁市成为第一批国家农产品质量安全县，祁东县2019年成功创建国家级食用农产品质量安全示范县,衡南县、衡东县成功创建省级食用农产品质量安全示范县,衡阳县、耒阳市正在创建省级食用农产品质量安全示范县,南岳区成功创建了省级食品安全示范区。衡阳县、常宁市正在创建省级食品安全示范区。