经第三方机构监测，截至2021年11月止，衡阳市境内共有电子商务交易平台 15家，独立交易型网站36个，非独立交易型网站2434个，交易型APP142个、微信公众号1119个，平台内网店11138个（其中企业店铺4743个、个人店铺6395个），外卖平台商家13569个（其中美团外卖店铺9482个、饿了么店铺4087个）。为深入贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，深化落实《电子商务法》《网络交易监督管理办法》等法律法规规定，集中整治破坏公平竞争秩序等突出问题，净化网络市场环境，保护消费者合法权益，促进我市网络经济健康发展，按照湖南省市场监管局的要求，我局从今年9月开始，开展了为期近3个月的网络市场监管专项行动（网剑行动），现将主要工作汇报如下。

一、做法。9月10日，我局召开专题会议，对全市2021年度网剑行动进行专题研究，认真学习了省局120号文件精神，按照省局的要求，结合我市实际，以衡市监〔2021〕89号文下发了《衡阳市市场监管系统2021网络市场监管专项行动（网剑行动）方案》，对全市系统的专项行动进行总体部署，明确了行动的总体目标、重点工作和任务，提出了具体的工作要求。所辖13个县（市、区）局和园区分局均结合本地实际，制定了切实可行的实施方案。

为确保整治效果，市局成立工作专班，网监科、“两反”科，消保科、价监科、执法稽查科、广告科、药品使用监管科牵头，食品经营科、特殊食品科、产品质量安全监管科，药品生产流通协调发展科、医疗器械监管科、化妆品监管科和市场监管综合执法支队等20多个相关单位为专班成员，各单位根据各自职责，协同配合、扎实推进。聚焦电子商务平台，突出平台企业责任落实；聚焦竞争秩序问题，突出排除、限制竞争问题治理；聚焦重点商品和服务，突出社会热点问题治理；聚焦消费痛点问题，突出消费者权益保护，按照线上线下一体化监管要求，结合“铁拳行动”、“护蕾行动”以及文明城市创建等中心工作，着力维护市场公平竞争秩序，着力解决网络消费痛点难点问题，着力强化事中事后监管长效机制，加大执法办案力度，切实维护经营者和消费者合法权益，营造良好市场环境。

二、效果。电子商务平台是网络交易监管的重要抓手，打击平台经营者对平台内经营者进行不合理限制或者附加不合理条件，干涉平台内经营者以及平台下游关联经营者自主经营等违法行为是这次专项行动的一项重要任务。为确切监管好电子商务平台，督促其切实履行主体责任，我局认真研究《中华人民共和国电子商务法》和2021年版《网络交易管理办法》，确定了20个电子商务平台主体责任清单，印发了《2021年度网络交易平台“双随机、一公开”监督抽查工作方案》，于今年10月对境内6个本土平台开展了主体责任履行情况专项检查，检查后，对发现的10多个问题，逐一指导企业整改，目前已全部整改到位并对检查结果进行了公示。此外，全市系统进一步强化了在衡主流电商平台的监管，采取实地检查线下门店、联合约谈和行政指导等方式，要求美团外卖和饿了么等餐饮外卖平台切实把好入口关，按照《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》对送餐人员进行食品安全培训和管理，对发现的问题责令及时整改，并对美团驻衡阳机构未公示平台内店铺资质的行为进行立案查处，给予罚款等行政处罚。

至12月9日止，全市系统检查药品网络交易服务第三

方平台32（家次），检查药品网络销售企业28（家次），检查医疗器械网络销售企业46（家次），检查医疗器械网络交易服务第三方平台3（家次），检查化妆品网络销售企业16（家次），责令医疗器械网络交易服务第三方平台整改2（家次），责令医疗器械网络销售企业整改8（包括：下架、删除、更正违法违规商品信息，关闭违法违规页面等）（家次） ，药品网络销售违法违规行为立案调查案件5（件），查处医疗器械网络销售企业违法违规案件1（件），网上检查网站、网店2855（个次） ，督促网络交易平台删除违法商品信息32（条），责令整改网站41（个次），查处网络侵权销售假冒伪劣商品案件1（件)，查处互联网不正当竞争案件3（件），查处虚假违法互联网广告案件4（件），查处其他违法违规案件1（件）。其中市市场监管综合执法支队办理的某校外培训机构在互联网宣传中实施“混淆行为”案，得到市内和省内多家媒体报导，为规范互联网广告宣传行为发挥了极佳的警戒作用。

三、问题。在今年的“网剑行动”中，我局市克服人少事多等困难，尽最大努力整合各业务战线职能优势，结合2020网络市场监管专项行动中发现的问题、消费投诉举报集中的问题，以及社会普遍关注的热点问题，认真组织，集中整治，取得了一些成绩。但仍存在一些不足，主要表现为工作发展不平衡，个别县级局工作进展滞后，整治力度不够。今后，我们将进一步用好《中华人民共和国电子商务法》、深入学习《网络交易监督管理办法》，利用政策法律武器，协调全市系统进度，包容审慎监管，打击网络市场违法违规，提升网络商品和服务质量，努力营造公平竞争、繁荣有序的网络商品交易环境，进一步增强人民群众网络消费的获得感、幸福感、安全感。