今年来,价格监督检查紧紧围绕省局年度价监工作重点和市局中心工作,坚持以人民为中心,把价监工作与党史学习教育我为群众办实事有机结合起来,着力解决突出价费矛盾,持续优化营商环境,做到了重大任务完成出色,阶段性工作有始有终,日常性监管持续发力,取得了良好成效。
一是突出重点,科学部署年度工作。4月29日,召开了全市价监工作会议。下发了《2021年度价监工作要点》、《关于开展“治理涉企收费 减轻企业负担”专项行动的通知》等指导性文件。将今年价监工作的重点分解为3项目标、11项任务。将开展涉企收费检查,减轻企业负担作为今年工作的重中之重加以明确,下发了《涉企收费检查执法手册》,收录了涉企收费检查重点领域的价费政策、存在问题、执法实务等内容,为县市区开展涉企收费检查提供了有力保障。下半年,及时转换工作重点,将粮食市场专项整治和粮食购销领域腐败问题专项整治作为政治任务、头等大事抓紧抓好,在全市全面铺开。
二是集中精力,开展涉企收费交叉检查。涉企收费专项检查是今年国家总局部署的一项重要工作,全省实施14个市州交叉检查。我科把此项工作作为“优化营商环境年”的重要内容,全力以赴抓落实。5月14日,组织自然规划局、医保局、机场等被查单位召开了涉企收费检查协调会,学习上级会议精神,提高认识,部署迎检工作。5月18日,抽调4名精干力量,赴郴州开展涉企收费检查。5月24日,召开我市涉企收费交叉检查联合进点会,组织6个被查单位,迎接邵阳检查组一行7人进驻衡阳开展检查。对我市3个行政事业单位、2个行业协会、3家电子政务平台、2家公证处、1个机场开展了为期半个月现场检查。查出涉嫌违规收费金额约3000万元。8月,根据省局要求,对邵阳检查组初步检查的问题进行了复核。目前,根据省局交办意见,正对所有涉嫌违规问题进行梳理,准备进入最终处罚阶段,预计今年年底或明年年初完成。10月,开展了管道燃气企业收费交叉检查,对衡阳市天然气公司、中油金鸿天然气输送公司、郴州市天然气公司开展了收费检查,已完成现场检查并将检查结果报省局统一研究处理。
三是聚焦政治责任,扎实开展粮食市场专项整治和粮食购销领域腐败问题专项整治。以习近平总书记关于粮食安全的重要论述为指引,认真落实中央、省、市党委政府的工作部署,以高度的政治责任感开展粮食市场秩序专项整治和粮食购销领域腐败问题专项整治工作。成立了由局党组书记、局长王敏任组长的粮食市场秩序专项整治工作领导小组,价监科承担领导小组办公室日常工作。10月13日,组织召开了全市粮食市场秩序专项整治工作会议,局党组书记、局长王敏亲自到会并提出工作要求,副组长及分管科室、各县市区负责人和相关股室、全市22家国有粮库和粮食企业负责人参加会议。下发了《关于开展全市粮食市场秩序专项整治的通知》(衡市监办[2021]94号)文件,印发了《粮食市场秩序专项整治执法手册》、《衡阳市市场监管系统粮食购销领域反垄断工作指导意见》等指导性文件,对各县市区专项整治行动提供政策和方法培训。对全市粮食收储企业计量管理制度,计量人员、计量器具配备,计量器具台账,计量器具检定校准情况进行了调查摸底,对5家企业非强检计量器具未校准的问题责令其整改。对电子汽车衡、谷物水分测定仪、电子天平等强检计量器具进行备案,督促企业对计量器具进行检定或校准,全市共备案谷物水分测定仪60台,已完成检定59台,受检率98%。10月26日,局党组书记、局长王敏召开粮食市场秩序专项整治推进调度会,听取了阶段性工作汇报,对专项整治领导小组进行了调整和加强,要求在前期调查摸底、自查自纠的基础上,认识再提升,力量再加强,效果再突出。11月4日,召开局党组会专题研究专项整治工作,安排部署对国有粮库和粮食企业的现场检查工作。市局下发了《关于开展粮食市场专项整治现场检查的通知》,抽调12名执法骨干,分3个检查组,由3位局领导带队,对所有18家国有粮库和粮食企业开展拉网式现场检查。11月9日至11日,3个检查组深入各县市区和粮食企业,听取各县市区专项整治阶段性工作汇报,对各粮企开展自查自纠、执行国家粮食价格政策、维护公平市场环境、计量器具管理使用等方面的工作进行了检查。检查中发现粮企自查自纠不到位、价格公示不规范、计量器具管理制度落实不到位、粮食收储政策执行有偏差等各类问题40余个。对发现的问题均当场反馈,要求立行立改或限期整改,并将问题线索移交县市区局,督促问题整改到位。目前,现场检查已基本结束。
四是结合实际,开展专项检查。上半年,针对群众关心的教育、医疗收费、中小企业面临的融资难融资贵等问题,我们适时组织开展了医疗、教育、商业银行收费专项检查和转供电大排查大整治行动。召开了全市教育收费检查部署会议,和支队一起,分为3个检查组,对市直属大中专、中小学及幼儿园开展收费检查。全科人员克服时间紧、任务重、人手少的实际困难,见缝插针开展检查,目前已完成对57所市属中小学、幼儿园、中职学校的现场检查,目前检查仍在持续开展中。对南华附二、中心医院等6家公立医院开展了医疗收费专项检查,初步统计,查处违价金额300余万,其中价监科对***实施行政处罚 196万元。对建行衡阳分行、工行衡阳分行开展了商业银行收费专项检查,重点查处违法违规融资收费行为,持续降低企业特别是小微、民营企业融资成本,对***实施行政处罚73万元。从去年年底到今年上半年,根据省局安排,持续开展了转供电大排查大整治行动,针对部分转供电主体不执行国家电价政策,提高标准收取转供电费的行为开展集中查处,全市完成对141家转供电主体的转供电价格检查,清退多收的转供电费72万余元,实施行政处罚90余万元。下半年,与民政局、自规局等部门联合,先后开展了行业协会商会乱收费问题专项整治、殡葬服务秩序专项整治,检查行业协会商会60余家,殡葬服务机构6家。与发改委、住建局等部门联合,开展了规范物业企业收费行为专项整治、市城区商品房预售价格检查,检查物业服务企业和房地产开发企业26家。
五是聚焦民生,开展重点时段重点领域价格监管。今年以来,先后在元旦春节、五一、国庆中秋、建党100周年等重点时段,在全市范围内开展节日市场价格监管行动,全市累计出动价监执法人员5000多人次,检查重点场所、门店2000余家,重点对肉禽蛋奶商品、防疫物资、交通旅游等关系民生的商品服务价格开展巡查,坚决查处民生领域的违价行为,为群众的“假日经济”保“价”护航。根据国家总局、省局、市委市政府、市局的工作安排,今年以来,我科先后牵头组织了高端白酒市场价格整治、高档烟酒和“蟹卡”国庆期间价格专项巡查、化肥稳供保价工作、蔬菜价格监管等行动,参与了企业用工情况检查、营利性养老机构检查、衡阳创建“法制物业”工作、医保基金整治行动等10余项专项行动,为维护市场秩序,助力经济发展贡献了价监力量。完成了优化环境年政策承诺组、跨境贸易组的相关工作,得到了市优化办、各牵头单位的高度肯定。
六是加强日常监管,有效落实投诉举报。今年,我科共受理12315、市长信箱、局长信箱等各类投诉举报60余件,为群众挽回经济损失2.4万余元,做到了及时办结率、群众满意率双100%。