6月22日上午，衡阳市市场监管局组织召开全市公平竞争审查工作会议，旨在落实省市相关工作要求，聚力推进公平竞争审查工作。市市场监管局反垄断与反不正当竞争科科长、四级调研员、市联席办副主任陈立昭主持会议，市市场监管局党组成员、副局长、二级调研员、市联席办主任周新春作重要讲话。

会议传达了省、市公平竞争审查工作相关文件精神，汇报了2021年全市公平竞争审查工作评估情况，介绍了《关于开展清理歧视性和不公平市场待遇政策措施工作的通知》和《关于对妨碍全国统一大市场建设的规定和实际情况开展自查清理的通知》具体工作报送情况要求，并就下阶段全市公平竞争审查工作做部署安排。

会议指出，市公平竞争审查工作联席会议办公室扎实推进公平竞争审查工作，在维护全市营商环境取得较好成效。一是夯实基础工作，推动公平竞争审查落实；联席会议架构不断完善，市级联席成员单位充实调整增加到29个。机制保障建设不断强化，及时下发《重大政策措施会审制度》等系列机制文件，做到目标清、责任明、举措细、成效实。政策引导宣传不断深入，采取以会带训、编印资料，发放社会调查问卷等方式，不断提升社会各界的知晓度和关注度。二是创新工作思路，提升公平竞争审查成效；一方面评估方式突出“两全”。即审查主体范围全，全市29家市级成员单位、13个县市区政府办（包括高开区管委会）、348家县级成员单位全部纳入评估范围，其中耒阳、衡山等地将竞争审查范围覆盖到了乡镇一级；审查文件类型全，做到应审尽审，其中市级联席成员评估共收集存量文件8623份，抽取文件207份，废止2件，修订7件。另一方面评估内容实现“三新”。即评估目标新，将重点民生领域专项整治和竞争审查相结合，启动了全市粮食购销领域行业主管部门第三方评估工作；评估机制新，评估采取评分机制挂钩县市区政府质量工作考核，督促政府部门抓好工作落实；评估模式新，启动“回头看”评估模式，对各县市区选取1到2家薄弱单位开展“杀回马枪”式评估，督促查漏补缺。三是发挥职能作用，全力营造良好营商环境。积极清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法。2021年，市级全面梳理存量文件10516份，清理文件381份，废止文件13份，适用例外规定2件；审查增量文件602份，废止、修订文件13件。落实举报投诉，打破全市公职人员体检市场垄断壁垒。在省联席办指导下，我市市、县两级联席办集团作战，对存在问题的10个县市区政府、29个牵头以及联合发文单位同步调查核实，及时清理和废止11份限制、排除民营医院公平参与体检市场竞争的违规文件，并在当地政府党政门户网站予以公示。

会议要求，各联席会议成员单位要切实开展公平竞争审查工作，落实公平竞争审查相关工作要求。一是明确任务目标。落实公平竞争审查制度，清理妨碍统一市场和公平竞争的各种政策和规定，对采取地方保护、制定交易、市场壁垒等方式滥用行政权力排除、限制竞争行为，依法严肃处理。二是明确工作内容。一要健全公平竞争审查机制。各成员单位一定要提高对公平竞争审查工作重要性的认识，建立健全公平竞争内部审查机制，实现审查工作常态化，保障相关工作落实到位。二要严格审查增量清理存量。严格审查增量政策措施。按照“谁起草、谁审查”的原则，做到应审尽审、审必规范，坚决防止出现新的排除限制竞争问题。抓好存量清理工作，坚持“谁起草（制定）、谁清理”原则，落实主体责任，对照清理重点，认真做好清理工作，确保妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法应废尽废、应改尽改。三是加强沟通协调。一要遇到问题及时沟通。各成员单位要加强与公平竞争联席会议办公室的沟通，加强彼此之间的工作交流，协调联动，共同推动公平竞争审查制度不断完善。尽快形成上下联动、相互支持、密切配合、狠抓落实的良好工作局面。如就公平竞争审查中遇到的具体问题，可向本级联席会议办公室提出咨询。并提供书面咨询函、政策措施文稿、起草说明、相关法律法规依据及其他相关材料。二要及时报送相关情况。三要明确具体工作联络员。各单位要加强与公平竞争联席会议办公室的联络，明确一名具体负责工作的联络员，以便于工作及时衔接开展。若是单位分管领导调整或联络员变动，请及时告知市联席办。

会议强调，各单位要高度重视公平竞争审查工作，要提高开展公平竞争审查工作的思想认识，落实公平竞争审查制度；要加强竞争审查机制建设、遵循审查基本流程、严格审查增量清理存量；要落实主体责任，统筹协调、常态发展，为营造良好营商环境做出积极贡献。

下阶段，市市场监管局将充分发挥联席会议作用，积极推动公平竞争审查工作常态化运行，统筹协调，形成合力，为推进实施公平竞争审查政策营造良好的社会环境，为我市争创省域副中心城市经济社会健康发展做出积极贡献。

衡阳市公平竞争审查工作联席会议各成员单位分管领导和联络员、各县市区公平竞争审查联席办分管领导及联络员、市公平竞争审查工作联席会议办公室全体人员参加会议。