增量提质  争先创优

推动知识产权工作实现大发展

——衡阳市2021年知识产权运用促进工作汇报

衡阳市市场监督管理局

（2022年1月13日）

尊敬的段局长、省局各位领导：

首先，我们衷心感谢各位领导对衡阳市知识产权工作的关心与指导；感谢省局一直以来，在资金、政策等方面给予我市市场监管工作的大力支持。在此之前，衡阳市政府黄艳娥副市长多次叮嘱我们，要多向省局汇报，确保知识产权工作与省局的部署和要求对标对表；确保在省局大力支持下，不断打造知识产权工作的特色和亮点。下面，我从三个方面汇报有关情况。

一、回顾成绩：2021年工作取得了"五大成效"

一年来，衡阳市知识产权工作适应新形势、新变化，按照省局的要求，保数量、提质量，主要有以下五个方面的成效。

（一）知识产权培育覆盖"全"。2021年，我局与衡阳市财政局联合下发《关于申报2021年度知识产权培育资助的通知》，对知识产权扶持政策进行了全面改革，按照国务院关于优化营商环境对知识产权工作的要求，设立了23个资助项目，涵盖知识产权重点企业保护试点培育、电子商务平台知识产权保护培育、专利侵权纠纷行政裁决试点培育、知识产权保险试点培育、知识产权转移转化培育、知识产权国际布局培育、发明专利实施及产业化培育、企业高价值发明专利培育等方面，由各县市区园区市场监管部门全面推动。截至目前，第一批资助资金426.14万元，已培育64个竞争性项，224个普惠性项目；正在整理第二批资助的培育项目资料，培育工作取得了很好效果，各项指标均得到较快增长。在市局的大力培育、指标和规划下，常宁市知识产权工作有望获得省政府真抓实干表彰激励。

（二）发明专利增长"快"。2021年1-12月，全市专利授权6420件（全省排名第三）,同比增长31.18%（增长率全省一类地区排名第二）；其中发明专利授权852件（全省排名第四），同比增长116.24%(增长率全省排名第一)。目前我市拥有有效发明专利2519件(全省排名第五)，同比增长29.38%（增长率全省一类地区排名第一）。此外，我们全力以赴培育专利转移转化，全年共转移转化发明专利254件（见附件），发明专利转移转化数量居全省第一，成为衡阳市知识产权工作的亮点之一。

（三）PCT申请突破"大"。2021年1-12月，全市PCT申请达48件，全省排名第5位；同比增长860%，增长率在全省排名第一。长期以来，我市每年的PCT申请量寥寥无几，难以达到10件，2021年该项指标有望达到60件以上，比近年来新增数量的总和还多，真正实现了井喷式增长。

（四）知识产权质押融资金额"高"。积极搭建平台，畅通渠道，推动金融与科技创新深度融合，成功举办了知识产权质押融资银企对接会，11家企业当场与金融机构签订了合作框架协议。2021年，全市知识产权质押融资金额达2.713亿元，同比增长77.72%，已接近3亿元大关。

（五）知识产权服务站点布局"新"。在高新区、衡南县、常宁市分别设立了专门的知识产权服务中心；同时，设立了一个商标窗口，形成"3+1"模式的知识产权服务体系，为广大企业提供专利代办、信息利用、维权援助等服务，全市知识产权综合服务能力和水平实现了历史性突破。

二、总结经验：知识产权工作确保了"五个到位"

知识产权工作是一项常抓常新的工作，近年来，我们一直在学中干，在干中学，不断摸索经验、借鉴经验、形成经验、推广经验，按照"五个到位"的要求抓知识产权工作。

（一）重点部署到位。2021年初，我们对国、省知识产权政策要求进行了深入研究，充分认识到知识产权工作考核指标已发生了明显变化，及时将工作重点由抓发明专利申请量转移到抓发明专利拥有量、国外专利授权量等高价值指标上来。我们充分认识到，专项经费对知识产权培育促进工作的重要性，多方筹集经费，确保知识产权工作专项经费在2020年的基础上增加400万元，达到900万元，在全省除长沙外，处于领先地位。

   （二）责任落实到位。以衡阳市知识产权协调工作领导小组的名义印发了《2021年衡阳市知识产权促进与保护行动方案》的通知，对全年工作目标进行全面调整、全面部署、全面安排，将责任分解到每个成员单位，明确到分管领导、牵头科室和具体责任人，按照属地管理原则，落实到各县市区和园区。

（三）目标明确到位。制定了《2021年衡阳市知识产权促进与保护行动方案》，明确了绩效考核与真抓实干两大考核目标任务。其中绩效考核指标对省里要求的４个考核指标作了进一步明确和细化，明确了有效发明专利目标（件）等7个细化指标。对于真抓实干和优化营商环境测评，在上述考核指标的基础上，再确定马德里商标申请量或者授权量等14项工作指标，每一项指标均明确了具体内容与数量。

（四）工作调度到位。我们两次到企业和基层开展实地督查，及时掌握工作动态，为下一步工作安排提供依据；及时开会调度，先后召开了5次工作调度会，督促县市区和园区工作人员切实增强工作紧迫感，并将工作目标、工作进度、工作方法烂熟于心，不断提高工作的专业性、方向性和主动性。

（五）沟通协调到位。加强请示汇报，积极争取上级支持，着力解决工作中存在的系统性客观难题；与湘潭市局开展了学习交流，借鉴先进市州的经验做法；与市财政局、市审计局等部门建立常态性联系机制，及时解决和纠正资金申请、使用等方面的问题；与市局其他相关科室加强协调联动，形成工作合力。

三、谋划安排：2022年工作要落实"五尽"要求

2022年，衡阳知识产权工作将突出重点、压实责任、加强调度、形成合力，按照"五尽"的要求，真抓实干、争先创优。

（一）尽早制定工作目标。对全市及各县市区园区，要尽早制定全年的工作目标任务，压实责任。目标要高、目标要实、目标要细，力争获得省政府真抓实干表彰激励。

（二）尽快完善促进政策。出台《衡阳市知识产权专项资金管理办法》《衡阳市知识产权"十四五"行动计划》，对全市的知识产权工作全面规划、全面规范。在《衡阳市知识产权专项资金管理办法》的基础上，尽快出台2022年衡阳市知识产权培育方案，将全年的工作抓早抓实。

（三）尽心谋划推进措施。认真研究国、省考核指标，吃透考核精神。与县市区党委政府建立工作互通机制，定期通报考核指标进展情况；对工作加强调度；到县市区和园区开展调研指导，通过工作群在线指导。举办专门的业务培训班，请专业老师授课。结合培育项目，开展三期以上督促检查工作。继续配合市绩效办对各县市区、园区进行知识产权考核，加强考核结果运用，对于工作较好的，在项目和资金等方面予以倾斜，年终评比表彰。

（四）尽力完成工作任务。要对照省绩效考核、真抓实干评价和营商环境测评等工作要求，以及国家营商环境测评要求，不折不扣，将各项工作抓好、抓实，对于规定性指标坚决超额完成，对于争取性指标，要想办法推进，力争好的结果。

（五）尽量控制工作风险。在积极开展"蓝天"行动，整治专利代理行风，坚决打击非正常申请，推动全市知识产权高质量发展，杜绝出现负面影响的事件。