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人防办的职能有十三项，可归纳为三句话：战时防空、平时服务、应急支援。又可总结为两个方面：一是战时职能，就是动员和组织群众进行防空袭斗争，保护群众的生命、财产安全。二是平时职能，即抓好三项工作：抓好工程备战、宣传教育、演戏训练；落实三个参与：参与经济建设、城市建设、应急救援。
