对重要经济目标防护几个问题的解读

　　为了让广大公众及时地了解重要经济目标防护的有关问题，我们对这方面的问题进行解读。

　　一、我们开展的重要经济目标防护工作有什么意义？

　　加强重要经济目标防护是应对空袭打击重点发生变化的客观要求，过去以消灭有生力量为主，狂轰滥炸，20世纪90年代以来几场局部战争表明，空袭与防空袭已成为现代战争的主要作战样式，城市特别是重要经济目标成为空袭打击的重点。1991年海湾战争，43天，空袭作战38天，摧毁了80％以上的石油提炼设备，炸毁桥梁和主要发电厂及配电网，所有公路背切断，大中城市供电、供水、排水、通信等系统被毁坏，国民生产总值下降50?5％。1999年科索沃战争，北约对南联盟78天的空袭，1900个重要目标被炸毁。加强重要经济目标的防护是战时减少伤亡损失的有效途径。

　　二、开展重要经济目标防护工作有什么法律依据？

　　主要是根据：一是《中华人民共和国人民防空法》；二是《中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定》（中发〔2001〕9号）；三是《国务院、中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的意见》（国发〔2008〕4号）；四是海南省实施《中华人民共和国人民防空法》办法。

　　三、在高技术兵器空袭的条件下，开展重要经济目标防护工作有没有作用？

　　有的人认为现代高技术空袭兵器精确度很高，破坏力很强，钻地弹能穿透很厚的水泥板和土层，修人防工事没有用。这是一种认识的误区。现在世界上最先进的钻地弹是美国的GBU-28 ，能穿透6米厚钢筋混凝土或30米厚土层，导弹的威力也不小。不过这些兵器价格十分昂贵，数量有限，不像手榴弹可以随便扔，打个伊拉克美国就把库存导弹基本用完。人民防空主要还是防常规炸弹袭击，更何况有许多人防工程具备了防导弹攻击能力。在科索沃战争中，南联盟诺维萨德石油化工公司遭到多国部队3次精确武器打击、2次地毯式轰炸，仅伤亡2人，并在战后72天恢复了生产，这是世界战争史上的奇迹。奇迹来自他们制定了切实可行的防护方案，组织了严密防护，措施到位，行动迅速。从这里可以看出，面对高技术空袭，防护工作只能加强，不能削弱。

　　四、重要经济目标一般分为哪几个类别？

　　重要经济目标从性质、功能及对人民防空应急行动的影响上可分为信息通信、能源动力、交通枢纽、生命线工程、次生灾害源、金融管理、军工基地潜力等7个类别，也有些分为9个类别的。