对市十五届人大七次会议第105号建议的答复

衡执建复〔2020〕4号（B类）

文秋成代表：

您提出的《加强城市基础设施建设，缓解停车难的问题》收悉，现答复如下：

为解决我市城区民生停车问题，我局结合工作实际，做了以下几个方面工作：

一、编制完成了《衡阳市城区停车设施建设规划》

为加快我市停车设施建设，缓解停车难的问题，我局指导市城建投（原市交通投）委托市规划设计院编制了《衡阳市城区停车设施建设规划》，目前已通过了市规委会的审批。

二、对人行道停车泊位进行了规范

为解决我市城区停车乱、行人通行难的问题，我局对全市城区人行道停车泊位进行了规范。2018年以来，我局在各城区宽度达到6米以上的人行道新划设停车位达8847个（2018年新增3162个，2019年新增5685个），如解放大道步步高广场、长丰大道邮政银行、雁城宾馆等地人行道上均划设了停车位。此外还施划了非机动车停车线39570米,有效地缓解了我市停车难问题。对宽度不足6米的人行道设置U型、直柱型、圆石柱、长石条等隔离设施21794个，限制机动车辆停放于人行道上，进一步规范了临时停车管理工作。

三、加大对车辆乱停乱放的执法力度

我局借鉴学习长沙、杭州等城市的经验做法，并结合我市实际，就如何加强我市停车场建设和管理，进行了调查论证，制订了《衡阳市机动车停车场建设和管理暂行办法》，并报市政府审定。2016年3月14日，该《暂行办法》经市政府审定后印发全市执行。同时，我局还指导市公安局综合执法警察支队参与城市管理专项整治，严肃查处违规停放车辆，整治车辆乱停放现象，确保了市城区车辆能够做到入库入位、有序停放。

四、积极推进智能停车系统和立体停车库PPP项目建设

我局正在推进智慧停车管理系统和公共停车场建设PPP项目，积极引导社会资本参与智慧停车管理系统和停车场建设。该PPP项目的建设内容主要包括：

（一）智能停车管理系统建设。以定制智能化停车诱导管理系统为基础，建立衡阳市智慧停车管理平台，将衡阳市现有的公共停车场、公建配建的商场小区停车场和新建的 20 个路外停车场纳入停车诱导系统，为停车需要者提供附近停车场的信息，实现衡阳市城区范围内智能化停车管理、科学化停车诱导以及自动化停车收费。

（二）停车场建设。按照"政府主导、统一规划、市场运作、有效管理、方便群众"的原则，拟新建20个路外停车场。重点在旅游景区、商贸区、医院、学校、火车站、高铁站、汽车客运站等周边地区建设停车楼、地下停车场或机械式立体停车场，并按照不超过20%的比例，在新建公共停车场配建附属商业，按照不低于10%的比例配建电动车充电设施

（三）积极推行停车收费。对路内停车等纳入政府定价范围的停车设施，健全政府定价规则，根据区位、设施条件等推行差别化停车收费，实行从城市中心区向城市外围由高到低的停车级差价格，利用价格杠杆引导形成中心区域高于外围区域、交通拥堵严重地区高于普通地区的需求调控格局。

该项目总投资10.25亿元，我局为项目实施机构，市城建投为政府出资人代表。我局按程序现已完成了项目调研论证、规划选址、可研立项、方案编制、专家评审和入库报批等前期工作。2019年11月15日，市人民政府批准了《衡阳市城区智慧停车管理系统和公共停车场PPP项目实施方案》。2019年12月30日，该项目通过财政部专家评审，纳入财政部PPP项目管理库并公开发布。2020年3月20日组织开展了社会资本方资格预审，6月19日组织进行了社会资本方公开招标。现根据招标评审结果，正在进行采购结果确认，完成谈判后，将正式发布中标公示，签署PPP项目合同，组织政府出资人和社会资本方完成出资和注册，成立SPV项目公司，办理施工手续，组织项目开工。力争2020年底完成停车管理系统的建设和中心城区停车场的一期建设任务，三年内全部完成项目建设，早日缓解衡阳市停车难问题。

感谢您对城市管理和综合执法工作的关心和支持。

                        衡阳市城市管理和综合执法局                                  2020年7月23日

责任领导：谭长青                  承 办 人：刘永晖

联系电话：8809339

抄送：市人大联工委（2），市政府办（2）。