对市十六届人大一次会议第47号建议的答复

衡执建复〔2022〕2号（A类）

廖纯德代表：

您提出的《关于提升衡阳城市精细化管理的建议》收悉，现答复如下：

一、健全完善城市管理工作标准和规范

根据市委市政府城乡治理标准化工作安排，精准制定城市道路清扫养护标准、背街小巷保洁整治标准，制定宜居小区标准，交通路网设计、建设标准，进一步清理、细化相关管理标准和规范，形成了简洁化、系统化的规范和标准，初步建立了常态化、标准化、长效化的工作机制。

二、下大力气解决市容秩序突出问题

一是整治门店外摆、占道经营。年初，我局制定并印发了《关于开展占道经营标准化专项治理的通知》，对城区道路、窗口地段、车站、广场、学校周边等公共场所的门店外摆、占道经营、流动摊点进行了重点整治。加大执法监督力度，落实"门前三包"责任，共劝导、整治中心城区门店外摆、占道经营2100余处，清理门前乱堆乱放100余处，依法取缔流动摊点130余处。  

二是清理城市"牛皮癣"。制定并印发了《关于深入开展"清洁雁城""补窗""雁阵"三大行动的通知》，各城区行动迅速，全面展开"牛皮癣清零"行动。通过上下联动、专群结合、社会参与、市场化作业，彻底清理辖区主次干道、公共场所、背街小巷、公交站牌、人行道板、地下通道、楼梯间等设施上的乱张贴、乱涂写的"牛皮癣"，共清理"牛皮癣"5千余处，实现"牛皮癣"清理无死角、全覆盖。

三是整治乱吊乱挂。重点拆除了社区内乱搭建帐篷、铁棚屋等，清理临街乱吊挂横条幅、广告布、建筑墙体宣传布幅、树上乱吊挂衣服、拖把等不文明行为。

三、用绣花功夫净化城市环境卫生

一是加强道路清洗和清扫保洁。在严格规范环卫作业流程上下功夫，坚持"保洁全天候、管理无缝隙、责任全覆盖"的要求，提升城市道路机械化环卫保洁水平，拓宽作业范围、区域和时间，强化清洗保洁质量，开展路见本色深度保洁行动，逐步推动环境卫生粗放型到精细型的转变，全面提升环卫精细化作业水平，主要街道保洁时间不低于16小时，一般街道保洁时间不低于12小时，确保道路整洁显本色，不留空挡死角。

二是全面开展大清扫、大清洗行动。重点加强背街小巷、老旧小区、城中村、城郊结合部等区域环境治理，排查整治垃圾中转站、公厕及农贸市场周边环境，对卫生死角、积存垃圾进行全面清理。

三是加大环卫设施清理管护力度。开展垃圾运输车、果皮箱、保洁车、垃圾桶、垃圾中转站、公厕管护专项整治，提升了设施管护水平。

四、完善市政基础设施

加快完成"断头路"清零。根据市委市政府安排，市住建局牵头制定了《衡阳市"断头路"三年行动方案》，2022年至2024年3年基本实现"断头路"清零任务。2022年开工建设15条，完成6条；2023年开工建设12条，完成15条；2024年开工建设9条，全部完成3年建设任务。二环东路、红湘北路延伸、立新大道、鄱湖大道、湘江东路及风光带都纳入了"断头路"建设范围，其中二环东路、红湘北路延伸今年年底可建成通车；鄱湖大道预计8月底开工建设，2023年建成通车；立新大道正在筹集建设资金，正在进行征地拆迁工作；湘江东路及风光带由于珠晖区政府未交地，导致项目暂未启动，原计划2023年启动建设。

五、加强物业小区管理

督促物业服务企业全力以赴配合街道、社区做好及时清理小区楼道的建筑垃圾、废弃杂物、小广告，特别对业主占用消防通道行为一律予以制止，对于制止、劝阻不听的业主及时向消防救援部门报告，按照《中华人民共和国消防法》予以处罚。物业服务企业与业主签订《住宅小区装饰装修协议》时，严格按照国务院《室内装饰装修管理办法》相关规定执行，将物业管理区域内禁止行为和限制性行为一次性写入《住宅小区业主装饰装修协议》中。装修时督 促物业服务企业加强巡查力度，一旦发现随意外扩占用共有部位及时向综合执法部门报告，限期整改，恢复原样。

六、优化城市交通路网

一是市交通运输局修编《衡阳市城市公共交通规划》，进一步科学布局我市交通，拟选择城区解放大道（南方大厦至华新汽车站）作为城市公交车公交站亭、站牌标准化建设和管理试点路段。乘客可通过"掌上公交"和"车来了"等软件系统，实时查询车辆到站时间。下步根据试点效果和城市发展的需要，将在城区主干道进一步推广应用。

二是科学解决高峰时段及人流集散地乘客分流，我局将 指导市公交企业适当增加车次安排，缩短发车间隔，以满足乘客乘车需求。

七、规范车辆停车管理

一是新增停车位。今年民生实事新增停车位2030个，我局围绕目标任务，先后6次会同各城区城管局和市城建投，对城区新增停车位工作进行调度，截止目前已完成城区新增公共停车位1555个，其中：1.路内人行道新增划线停车位575个。雁峰区新增停车位30个，完成率100%；石鼓区新增停车位79个，完成率30.4%；珠晖区新增停车位56个，完成率80%；蒸湘区新增停车位151个，完成率75.5%；高新区（含白沙洲片区）新增停车位259个，完成率52.9%。2.公建配建新增停车位980个。市城建投已完成图书馆、青少年影视中心配建停车位（停车位980个）建设，完成率100%。

二是开展整治行动。今年以来，我局对城区内私划车位，私设地锁、石墩等现象进行集中整治。经统计，拆除私装地锁石墩300把（个）；查处违章车辆900余台，劝离违章车辆200台，清理共享单车6000台。对不符合停放机动车辆的人行道设置隔离桩、石头球共计800个，进一步规范人行道停车秩序，缓解城区"停车乱"问题。

三是停车管理立法。按照市委市政府今年确定的立法工作任务，我局聘请了衡阳市天戈律师事务所，负责起草《衡阳市机动车停车管理条例》。6月9日，市政府常务会议审议通过《衡阳市机动车停车管理条例》（草案），现已报送市人大常委会审议。

感谢您对城市管理和综合执法工作的关心和支持。

衡阳市城市管理和综合执法局

2022年7月15日

责任领导：高廉明                 承办人：唐斌

联系电话：8809313