一、放宽服务业外资准入领域。我市自成为国家服务业综合配套改革试点城市以来，积极放宽服务业外资准入，大力推动科学技术服务、互联网和信息服务、文化教育服务、金融服务、商务和旅游服务、健康医疗服务等重点领域扩大开放。并于2015年6月发布了《衡阳市外商投资准入管理目录（2015年本）》，对除（一）金融业中：银行、财务公司、信托公司、货币经纪公司，保险公司（寿险公司外资比例不超过50%），证券公司（限于从事A股承销、B股和H股以及政府和公司债券的承销和交易，外资比例不超过1/3）、证券投资基金管理公司（外资比例不超过49%），期货公司（中方控股）；（二）房地产业中：土地成片开发（限于合资、合作），高档宾馆、高档写字楼和国际会展中心的建设、经营；（三）租赁和商务服务业中：法律咨询，市场调查（限于合资、合作）；（四）科学研究、技术服务和地质勘查业中：资信调查与评级服务公司，进出口商品检验、鉴定、认证公司，摄影服务（含空中摄影等特技摄影服务，但不包括测绘航空摄影，限于合资）等领域外限制准入外，服务业其他领域均可进行投资。自放宽服务业外资准入以来，我市服务业引进外资明显增多，取得了一定的成效。

二、存在的主要困难和问题。虽然我们放宽了服务业外资准入领域，但新兴服务业领域招商引资亟待突破。在国家新开放的服务贸易等引资领域，衡阳市招商引资的力度还相对较弱，特别是在现代物流、金融保险、中介服务等领域引资步伐缓慢，不仅影响引资规模和水平的提高，而且制约了整个投资环境的改善。

三、我市服务业对外开放程度不高。加大服务业开放程度，建议优先开放生产性服务业。生产性服务业是经济转型和产业结构调整过程中提质和增效的薄弱环节，也是服务业进一步开放的突破口，因此在扩大服务业对外开放的行业路径上，可以将生产性服务业作为切入点和着力点。根据我市优势，生产性服务业中的交通运输、仓储、信息通讯可作为对外开放重点领域。另外，生活性服务业中教育、医疗等社会服务领域；体育和餐饮等特色服务领域可作为开放重点领域。