各县市区发改局，机关各科室、委属各单位：

天津港“8.12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故发生以来，党中央、国务院高度重视，省委、省政府和市委、市政府作了专题部署，国省发改委就发改系统安全生产工作提出了明确要求。为贯彻落实好各级部署和要求，结合工作实际，就全市发改系统做好安全生产相关工作通知如下：

一、提高思想认识，牢固树立安全生产理念

习近平总书记、李克强总理等中央领导同志、省委、省政府和市委、市政府主要领导同志就安全生产作了一系列重要指示，对安全生产工作提出了更明确、更具体、更严格的新要求。全系统上下通过层层传达学习，一定要把思想统一到中央、省委、省政府和市委、市政府的决策部署上来。要充分认识当前安全生产领域面临的严峻形势，深刻汲取事故教训，牢固树立安全发展理念，始终绷紧安全生产这根弦，强化红线意识和底线思维，充分发挥职能作用，着力构建安全生产长效机制，有效防范安全生产事故。

二、发挥职能作用，严格落实安全生产要求

一是加强安全生产工作统筹。加强安全生产规划与国民经济社会发展规划的衔接，在基础设施布局、重大生产力布局、产业政策导向、发展规划、社会事业发展、资源环境政策等重大事项中，强化安全发展导向，把依法依规作出的安全条件论证和安全评价，作为决策建议的重要依据。

二是强化项目安全生产管理。会同有关部门依法履行监管职责，加强各类建设项目事前、事中、事后全程监管。在政府投资项目审批过程中、企业投资项目核准（备案）后开工建设前，严格依法落实安全准入、安全运行的硬性要求，形成政策合力。强化对项目建设过程的监督检查，督促项目单位按照审批、核准（备案）等相关文件以及有关标准的要求实施，达到设计安全生产能力。

三是支持安全生产保障能力建设。落实国家产业政策导向，加大财政资金支持，鼓励重点行业安全生产技术的研发，加快先进适用的新装备、新工艺以及新标准的推广应用，引导高危行业提高机械化、自动化生产水平，促进重点领域安全生产基础保障能力的全面提升。严格落实《产业结构调整指导目录》，彻底淘汰安全性能低下、职业危害严重的落后产能。

    四是全力配合推进油气管道“打非治违”。市能源局负责全市辖区内石油天然气输送管道（城市天然气门站之后的城镇燃气管线和园区内的管线除外）安全保护工作，保护工作，要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，坚持依法治理、源头治理和综合治理，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施。各县市能源主管部门要配合有关部门集中从严从重打击先清后占、盲目施工、打孔盗油等破坏损害油气输送管道及其附属设施、危及管道安全运行的乱建乱挖乱钻非法违法行为，整治管道周边乱建乱挖乱钻问题，有效防范油气管道安全生产事故，确保油气输送管道安全平稳运行。

五是加强单位内部安全生产。各县市区发改局应制定本单位的安全生产工作实施方案，进一步强化责任落实，加强安全生产工作。委机关及委属各单位要定期组织本单位安全生产检查，包括办公楼安全通道、消防设施、水电设备、车库车辆等情况作全面的检查，做到对不安全因素早发现、早报告、早控制、早化解，确保不发生安全生产事故。

三、强化安全责任，加强日常监督检查

一是进一步加强安全生产教育。各单位要利用宣传册、横幅、标语、讲座、网络媒体等多种形式，广泛开展安全生产法律法规、方针政策、工作部署、基本知识、典型经验等宣传，切实提高干部职工防火、防盗等安全意识和抗灾自救能力。

二是进一步落实“一岗双责”。坚决落实安全生产责任制，严格贯彻党政同责、一岗双责、失职追责的要求，坚持业务工作与安全生产两手抓。各单位党政一把手要亲力亲为，进一步强化责任落实，重大活动提前做好安全预案，提高各类事故的防控和应急处置能力。对在维护安全生产工作中领导不力、管理不严造成严重后果的，追究有关责任人的责任。

三是进一步加强日常监督检查。各单位安全生产工作牵头部门要全面加强防火安全、交通安全、施工安全等工作的监督、管理和检查工作，建立督促检查制度。定期开展安全生产专项整治活动，组织安排好重要时段及节假日值班带班，确保安全生产工作落实。

请各单位将本通知要求事项落实安排及进展情况，于10月     16日前书面报我委工交科。

联系人：王新，电话兼传真：8859610，邮箱：289608026@qq.com。

                                       2015年9月23日