为及时了解和掌握2018年我市农民种植意向变化情况，我队采取走访座谈与调查问卷相结合的方式，对我市2018年种植意向进行了调查分析，特别是对耒阳市马水、遥田2个乡镇15户农户种植意向进行了调查、分析。2018年调查户粮食作物播种面积预计增加；油料作物播种面积预计减少；蔬菜、烤烟播种面积保持平稳。

　　一、主要农作物播种面积变化情况

　　被调查的15户农户， 11户一般户，4户规模户。2018年户均耕地面积为65.81亩，比2017年实际户均耕地面积62.81亩增加3亩，增幅4.78%。2018年预计户均播种面积71.89亩，较2016年户均实际播种面积71.49亩增加0.4亩，增幅0.56%。

　　（一）预计粮食作物面积将继续保持一定幅度的增加，从所调查的15户粮农种植意向看，户均播种水稻面积71.84亩，较上年减少71.44亩，增幅0.4%。其中早籼稻20.75亩，较上年增加3.44亩，增幅19.87%；中籼稻26.8亩，较上年增加0.53亩,增幅2.02%。晚籼稻24.29亩，较上年减少3.57亩,减幅12.81%。粮食播种面积增加的原因：一是今年水稻产量及产值初步达到农户理想，增长了农户种植的信心。

　　（二）烤烟播种面积预计有所增加。调查户2018年预计户均播种面积为5.07亩，较2017年持平。预计农户后续会增加对烤烟的种植投入。预计烤烟面积后续增加的原因：是政府续完善资金扶持、物质补贴等政策措施，及时足额发放扶持补贴资金，让烟农热情不减。

　　二、目前影响我市粮食种植的原因

　　虽然广大农民的市场意识和效益得到不断增强，适应市场的应变能力不断提高，但制约农村农业生产问题依然存在：一是种植结构不合理，结构调整盲目性；二是农业信息滞后，缺乏前瞻性;三是农资市场价格不稳定；四是农户尚未对气候灾害有系统的认知和预警学习，缺乏对气候灾害的预防判断能力。

　　三、2018年粮食结构调整的意见和建议

　　1、完善政策，提高种植积极性。继续加大农业扶持力度，严格落实各项惠农政策，不折不扣地维护、保障农民利益，增加农民收入；探讨、完善粮补政策及补贴方式，使种田的农户真正得到补贴；制定、完善农业保险和粮食最低收购价预案，稳定粮价，降低种植风险，提高种植积极性。创新、完善耕地保护及开发政策，制定耕地利用率奖惩制度，杜绝耕地抛荒。

　　2、加强基础建设，确保农民增产增收。创新管理模式，加大耕地硬件设施投入，深化水利改革，改善农田生产条件，提高抵御自然灾害的能力，确保旱涝保收。

　　3、抓好农产品深加工，增加农民收入。抓好农产品深加工，促进农业生产发展，提高农业经济效益，增加农业收入，做好产前、产中管理及产后的服务工作，抓好农产品的深加工，提高市场竞争力,不断促进农业生产发展。