来源:办公室 发布时间:2016-08-16
7月26日-29日,省发改委党组成员、湘西办主任周震虹带队,深入我市耒阳、常宁、衡南等县(市)督察易地扶贫搬迁工作。在查看项目建设现场,走访搬迁农户后,周震虹对我市前段的易地扶贫搬迁工作总体上给予了肯定,特别是对常宁市的组织方式和后续发展选址工作进行了表扬。
7月29日,督察组在衡阳市政府召开县(市)易地扶贫搬迁工作座谈会。周震虹听取了副市级干部李辉作的全市易地扶贫搬迁工作情况介绍,县(市)易地扶贫搬迁联席办和市直部门的发言,省发改委、省农发行有关领导分别就易地扶贫搬迁政策方面的问题进行了解答。
周震虹在听取我市汇报后,认为衡阳整体工作还是不错,规定动作比较到位,成立领导小组、制定规划和下达计划非常及时,通过市联席办开展两轮督查,对发现的问题及时进行了整改,工作基本到位,但也存在不足,主要是项目开工进度偏慢,工作推进不平衡。对下阶段工作周震虹提出了三点要求。
一是要进一步提高思想认识,增强打赢脱贫攻坚战的责任感。易地扶贫搬迁是全面建成小康社会过程中的重点工作,习近平总书记关于精准扶贫提到“五个一批”中的最重要一批,要通过易地扶贫搬迁全国脱贫1000万人,我省是80万人。这个任务是非常艰巨和光荣的,这是我们党服务人民、服务群众的最基本的政治任务,各级各部门一定要高度重视。对于认识有偏差的干部和不愿搬迁的群众,要强化责任、主动作为,引导他们行动起来。希望大家进一步提高思想认识,把这个事当作政治任务来完成。
二是要理顺关系,形成易地扶贫搬迁强大的合力。在这次督察中,发现个别县联席办设在发改委,具体操作又在农业局,这种工作机制不太顺,影响了工作效率。各个县(市)要进一步明确将牵头单位放在发改委,工作牵头也是发改委,扶贫部门为主配合。要确保强有力的领导力量和工作力量。相关职能部门都要参与进去,增强责任感,形成易地扶贫搬迁强大的合力。
三是要严格把握搬迁政策,同时创造性地开展工作。要对易地、搬迁、脱贫几个关键词理解把握到位。易地是从一个不合适的地方搬到另一个合适的地方,搬是一种手段,搬迁的时候一定要考虑到后续产业的发展,真正通过搬迁帮助群众脱贫。在安置方式上,集中安置和分散安置要考虑好,省里主张小集中为主,要和美丽乡村、新农村建设、危房改造等项目结合起来,实行基础设施共享,这个是不违规的,要把原则性与灵活性统一起来,创造性地开展工作。在建设面积上要严格按标准执行,每户在人均25平方米的基础上,可以自建不超过25平方米的住房。住建部门负责房屋结构设计把关,要严格按照图纸施工,不能随便更改。乡镇干部、村干部也要负责建设质量把关,同时要提前启动明年的计划编制,为2017年的项目实施打下好的基础。
副市长陈竞要求全市各级有关部门按照省督察组的要求做到四点:一是抓好整改。要按政策办事,原则问题一定要把握住,特别是要把握8条底线:对象不能错;搬迁理由足;选址是易地;建设按标准;施工有安全;配套要到位;后续能脱贫;资金不乱用。二是压实任务。要加快开工进度,今年8356人的搬迁目标要无条件完成。三是加强督办。重点监察督办工作不力、进度滞后的地区。四是定期调度。及时研究实施过程中存在的突出问题,近期召开全市工作推进会。
7县(市)易地扶贫搬迁联席办召集人和市发改委、市农委、市财政、市国土、市规划、市住建、市农发行主要领导参加了座谈会。