7月份，全市经济总体继续保持平稳增长，但相比去年同期，部分经济指标增速有所减缓，其中，规模工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等指标增速较上半年有所走低，显示出经济仍处于下行状态。

一、基本情况

（一）规模工业方面。1-7月，全市规模工业增加值增长8%，其中，大中型工业企业、省级及以上园区工业增加值分别增长12.1%、15.3%，增速环比分别提高8.6个、5.9个百分点。工业技改升级步伐加快，前7个月全市完成工业技改投资占工业投资总额比重达到78.4%，较上半年提高6.5个百分点。重点产业支撑作用明显，1-7月全市电子信息产业产值同比增长118.5%，全省排名仅次于长沙。此外，1-7月全市工业用电量46.49亿千瓦时、同比增长10.5%，增速居全省第二。但是，全市工业经济受清理虚增企业、淘汰落后产能等因素影响，下滑趋势仍在持续，7月当月规模工业增加值仅增长1.8%，创年内新低，受此影响，前7个月规模工业增速较上半年微降0.2个百分点，较全省平均增速低2.6个百分点，在省内仅快于湘西。

（二）固定投资方面。1-7月，全市完成固定资产投资871.08亿元、同比增长23.8%，增速居全省第四。国有经济控股投资增长提速，前7个月增长65.8%，增幅环比上半年提高3.4个百分点；房地产投资趋于活跃，1-7月全市房地产开发投资同比增长32.5%，增幅较上半年扩大1.9个百分点；重点项目建设来势看好，截至7月底，全市488个重点工程已开工402个，开工率达82.4%，同比提高2.2个百分点，完成投资397.07亿元，完成年度任务的48.6%，较去年同期提高3.7个百分点。但与此同时，投资增速持续下滑的趋势仍未根本缓解，1-5月、上半年和1-7月，全市投资分别增长27.9%、26.4%、23.8%，增速呈现逐月下滑态势，其主要原因是第二产业投资增幅逐月萎缩，1-7月全市第二产业投资仅增长8.1%，年内首次进入个位数增长区间，由于二产投资在投资总额中占比最大，因此对全市投资增速形成较大拖累。

（三）消费外贸方面。消费总体稳定，1-7月全市完成社会消费品零售总额442.91亿元、增长12.9%，增速较上半年小幅回落0.1个百分点。大宗消费增长较快，前7个月，全市商品房销售额、汽车类商品零售额分别达75.64亿元、33.58亿元，同比分别增长39.1%、26.2%，均保持较快水平；旅游消费快速增长，前7个月，全市共接待国内外游客2596.22万人次，实现旅游收入134.05亿元，同比增长17％和19.4％；物价温和上涨，1-7月全市居民消费价格同比增长2.3%。受国际市场回暖刺激及我市企业产品升级带动，外贸明显回升，1-7月全市实现外贸进出口总额11.86亿美元、增长27.6%，其中出口8.41亿美元、增长24.3%，外贸增速和出口增速环比分别提高5.9个、5.2个百分点。

（四）财政金融方面。1-7月，全市完成财政总收入129.19亿元，其中一般预算收入94.08亿元，两项指标均增长14.1%，增速分别居全省第一和第二；其中7月当月财政收入增幅达到14.98%，初步扭转了自4月份以来当月增速持续下滑的局面。但受宏观经济不振、实体经济困难、政策性减收等因素影响，财政增收面临较大压力，7月当月全市税收收入同比下降16.7%；部分重点税源企业降幅明显，前7个月，富士康、水口山有色、华菱衡钢等企业纳税额分别负增长66%、29.4%、23.8%，制约了全市财税增收。金融，截至7月底，全市金融机构存、贷款余额分别达2308.8亿元、968.58亿元，分别增长14.1%、21%。

二、措施建议

（一）积极落实“稳增长”政策。一是要抓好政策落实。围绕国省出台的关于金融支持三农、小微企业融资、棚户区改造、减税支持就业、稳定外贸增长、扩大营改增范围、促进健康养老服务发展、扶持科技服务业等稳增长措施，加强政策研究和消化吸收，结合市情实际，出台我市有关刺激政策；二是紧盯国省相关领域项目资金的重点投向，加强开发和申报，争取我市一批重点项目进入国省扶持范围，同时，对接落实好国省鼓励社会资本投资公共建设领域项目的要求，有效扩大投资；三是按照简政放权要求，加快推进行政审批制度改革、投融资体制改革、国企改制、工商登记制度改革、农村综合改革、户籍制度改革等重点领域改革，释放改革红利，推动经济增长。

（二）提振工业经济。要立足当前，着力改善企业生产经营状况。积极落实国省惠企政策，加强对重点企业的分类指导和帮扶服务，施行“一企一策”，努力为企业化解融资、用工等难题，提振企业信心；精心组织企业参与各类展销会、博览会，拓宽企业产品销售途径。要着眼长远，打造新的工业经济增长点。加大政策引导力度，支持企业加快技术产品研发，提升可持续发展能力；依托现有企业，积极引进新的项目，鼓励企业实施技改升级，尽快形成新增产能。

（三）加快项目建设。继续发挥投资和项目建设在稳增长中的主力作用。加快在建项目进度，严格落实项目建设的各项调度考评机制，强化项目单位和有关部门职责，加快破解项目审批、征地拆迁、施工环境等瓶颈问题，加快项目施工进度。同步推进项目前期工作，做实一批投资规模大、项目前景好、社会效益强的项目策划包装，促使项目生成和成熟进入“短周期”、“快节奏”，形成项目滚动开发的良性循环。

（四）促进消费外贸。要提振城乡消费。加快城乡综合及专业市场建设，完善消费市场体系；推动餐饮住宿、娱乐休闲等传统消费业态加快向大众性消费转型；适时组织车展、房展等大型节会活动，刺激大宗消费回温；积极培育信息网络、健康养老等新型消费热点；做好政策准备，及时对接国家有关消费刺激政策，提高农村消费水平。要提升外贸水平。加快综合保税区的招商和建设进度，尽快新增一批外贸实绩；鼓励支持有实力的本土企业和品牌产品走出去，拓展国际市场，增加出口份额；努力扩大先进技术和重要设备、关键零部件、资源性原材料等产品的进口，充分发挥进口对转型升级、促进出口的重要作用。