《衡阳市历史文化名城保护条例》宣传手册

一、封面与前言

（一）标题：守护雁城老故事 共筑名城新未来-《衡阳市历史文化名城保护条例》宣传手册。

（二）封面元素：石鼓书院、南岳庙、祝融峰等代表衡阳历史文化的图片。

（三）前言：衡阳，古称衡州，雅称雁城，1988年被湖南省人民政府公布为首批省级历史文化名城，钟灵毓秀、底蕴深厚，承载着千年湖湘文脉，留存着名山文化、船山文化、书院文化、红色文化、抗战文化、工业文化等珍贵历史印记。《条例》的颁布实施，标志着衡阳市历史文化名城保护工作步入法治化、规范化、常态化轨道，既是响应衡阳申报国家历史文化名城的迫切需求，也是落实中央城市工作会议精神和全省法治文化保护部署、推动"文旅兴城"战略实施的重要举措，为传承优秀历史文化、促进城乡建设与历史文化协调发展提供了坚实法治保障。

二、《条例》核心内容

（一）保护对象有哪些

1.历史城区。

2.历史文化街区（目前有原建湘柴油机厂、南岳北支街、白渔潭水电站、核工业272厂、探矿机械厂、苗圃铁路等6片历史文化街区）。

3.历史地段（目前有回雁峰、中山路、青草桥、湘南学联、东洲岛等5处历史地段）。

4.历史建筑（135处，其中市辖区52处，包括铁路文化宫、建湘柴油机厂职工宿舍等，后续将陆续公布新增历史建筑名单）。

5.省级历史文化名镇（目前有5个）、历史文化名村（目前有12个），中国传统村落（目前有28个）。

6.文物（各级文物保护单位471处，其中国保单位15处、省保单位123处、市保单位106处）。

7.非物质文化遗产（全市登记注册2000多项，其中联合国科教文组织公布1项、国家级非遗项目6项、省级非遗项目49项）。

8.古树名木（15124株）。

9.法律法规规定的其他保护对象。

（二）如何精准识别保护对象

市人民政府建立历史文化名城保护名录制度，历史文化名城保护对象纳入保护名录。保护名录载明保护对象名称、位置、类型、等级、权属、形成时间和历史价值等内容，向社会公布。同时市、县（市、区）政府会对已公布的保护对象设置保护标志，标明保护范围。

（三）保护原则有哪些

科学规划、严格保护、分类管理、合理利用

维护真实性、完整性，促进历史与现代融合

（四）谁来保护

属地、管理人、使用人、所有人。

1.政府：市、县（市、区）是责任主体，负责本行政区域内历史文化名城保护和监督工作。

2.部门：住建主管部门负责统筹历史文化名城保护工作；自然资源主管部门负责历史文化名城保护各类规划管理工作；文化文物主管部门负责文物、非物质文化遗产的保护与管理工作；发改、教育、工信、民族宗教、公安、财政、生态环境、交通运输、林业、水利、农业农村、应急管理、城市管理等部门按照各自职责，做好历史文化名城保护与管理相关工作。

3.基层：乡镇（街道办事处）负责本辖区历史文化名城保护的信息采集、日常巡查和现场保护等具体工作；村（居）民委员会协助做好历史文化名城保护工作。

4.责任人：历史文化街区、历史地段、历史文化名镇保护责任人为县（市、区）人民政府，历史文化名村、传统村落保护责任人为所在地乡镇（街道办事处）；国有历史建筑的管理人为保护责任人，非国有历史建筑的所有权人为保护责任人。

（五）我们能做什么

1.保护和修缮（历史建筑）

历史建筑的保护责任人应当合理使用建筑，负责建筑的日常保护和安全防范，保持建筑的传统格局和原有风貌。非国有历史建筑维护、修缮费用由历史建筑责任人承担；确有困难的，可向市、县（市、区）政府申请资金补助进行产权置换、收购。

2.合理利用与活化

原住居民可通过开展传统戏剧和曲艺表演、制作推广衡阳名优特产、经营名宿和特色餐饮等方式合理利用历史文化资源。鼓励依据规划要求在原址居住，改善生产生活条件，从事当地特色产业的生产经营等相关活动。

3.监督保护

任何单位和个人有权对破坏历史文化名城保护对象的行为进行劝阻、制止或者投诉、举报。

三、附录

（一）条例电子版获取二维码

（二）重要保护对象名录二维码

（三）咨询部门和电话

市住建局历史文化名城保护办公室0734-8294398 村镇科0734-8294151

市文旅广体局非遗科0734-8869010 文考科0734-8869775

市城管局园林绿化科0734-8809331