杨辉、沈振超委员：

您们提出的关于在全市范围内支持引进共享自行车的提案收悉。首先，感谢您们对我市城市公共交通建设和经济社会发展的关心和支持，您们提出加快推行共享自行车服务非常符合衡阳当前实际。经与市交通运输局、市公安局、市住建局、市财政局会商，现在就您们提出的宝贵建议答复如下：

前段，市委、市政府决策先行试点示范、逐步扩大规模，我委与市城管局、高新区管委会等部门先后开展了大量前期调研。2014年9月，委托湖南省建筑科学院开始编制城区公共自行车租赁系统规划设计，2015年4月通过专家初步评审。建设范围主要涉及中心城区，规划建设期限为2015-2020年，分近（2015-2016年）、中（2017-2018年）、远（2019-2020年）三期实施建设，建设公共自行车租赁点约1215个，服务亭156座,棚260个，调度站3个，投放公共自行车31650辆，投资规模为29658万元。衡阳市高新区公共自行车交通智能系统从2017年元旦投入使用，至今已3个多月。截止到3月20日，投放的2100台车租车借车总记录数为270520次、骑行累计时间为843424分钟。

下段，充分吸纳您们的意见，借鉴株洲、长沙等城市自行车租赁系统投入运营经验，结合我市市情在全市范围内提质改造、推行共享自行车。

一、整体规划上，将全市范围引进共享单车的规划方案纳入到《衡阳市城市总体规划（2006—2020年）》和即将启动编制的《衡阳市城市总体规划（2020—2030年）》规划。   

二、在建设实施上，采取采用的PPP方式，有效解决资金压力大的问题。在全市范围内引进共享自行车，会面临资金压力较大的问题，按照规划设计总投资约3亿元，每年投资约6000万元；另外，投入31650辆公共自行车每年的运营费用需2400万元以上。在建设实施上采用的PPP方式，政府和企业合作模式，政府只需给予一定的政策支持，而共享单车及运营管理费不需政府出资，这样能减少政府财政压力。目前，市城管执法局正在与摩拜、OFO等共享单车企业接洽沟通。

三、在使用管理上，充分利用“信用衡阳”平台，引入信用管理制度。共享单车已是不少市民出行的便利工具，但乱停乱放、恶意破坏甚至直接骑回家等不文明现象频发，治理难度也较大。引用共享自行车信用管理，通过自行车用户诚信平台，将违规单车用户纳入平台黑名单中，企业依据黑名单的信息，调整用户信用分、提高车费。同时，实现政企信息共享，交警部门通过企业的大数据对违规用户进行处罚。而对于规范用车的人，则应当通过积分提高其信用等级、降低其租车费等方式予以奖励，甚至可以出台“限量版”，达到一定信用等级，终生免费使用，以此激励人们争当守信用户。

最后，也恳请您们继续对我市共享自行车租赁系统的基础建设、运营保障、环境优化等方面提出宝贵意见，以便我们在实施过程中学习借鉴。

再次感谢您们对我市城市管理和公共交通工作的关心和支持，也希望您们对我委工作提出宝贵意见。