（一）《中华人民共和国招标投标法》

序号  

行政处罚依据  

裁量阶次  

违法情形及处罚标准  

1

    第四十九条：“违反本法规定，必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，责令限期改正，可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。”

轻微违法行为

    情节轻微，可以及时改正并进行正常招标的，责令改正。

一般违法行为

    违法行为已经造成危害后果的，责令改正，处项目合同金额千分之五罚款。

严重违法行为

    在责令期限内拒不改正，或违法行为涉及金额较大、社会影响恶劣、侵权后果严重的，处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付。

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行政处罚依据  

裁量阶次  

违法情形及处罚标准  

2

    第五十条：“招标代理机构违反本法规定，泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者其他合法权益的，处五万元以上二十五万元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，暂停直至取消招标代理资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
    前款所列行为影响中标结果的，中标无效。”

轻微违法行为

    招标代理机构过失泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料，且尚未造成不良后果，能够及时采取措施弥补的。处五万元以上十万元以下罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五罚款。

一般违法行为

    招标代理机构泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料，或者与招标人、投标人串通造成危害后果的。处十万元以上十五万元以下罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之七以下罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；中标无效。

严重违法行为

    招标代理机构泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料，或者与招标人、投标人串通，情节恶劣，或造成较大危害后果的。处十五万元以上二十万元以下罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之七以上百分之十以下罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；中标无效。

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裁量阶次  

违法情形及处罚标准  

3

    第五十一条：“招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的，责令改正，可以处一万元以上五万元以下的罚款。”

轻微违法行为

    违法行为够及时采取有效措施予以纠正的，并未造成实际危害后果的。责令改正，视情况可以不予罚款或处一万元罚款。

一般违法行为

    违法行为已产生后果，影响招投标活动正常、公平进行的。责令改正，处一万元以上三万元以下罚款。

严重违法行为

    违法情节恶劣，或已导致招投标活动结果违法的。责令改正，处三万元以上五万元以下罚款。

4

     第五十二条：“依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况，或者泄露标底的，给予警告，可以并处一万元以上十万元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
    前款所列行为影响中标结果的，中标无效。”

轻微违法行为

    违法行为尚未影响到招标活动正常进行的，给予警告，处一万元以上三万元以下罚款。

一般违法行为

    违法行为影响到招标活动正常进行的，给予警告，处三万元以上五万元以下罚款；影响中标结果的，中标无效。

严重违法行为

    违法行为情节恶劣，已经影响到招标活动正常进行，并给其他投标人造成重大经济损失的，给予警告，处五万元以上十万元以下罚款；影响中标结果的，中标无效。

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违法情形及处罚标准  

5

    第五十三条：“投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。”

一般违法行为

    违法行为情节一般，能主动纠正且未造成实际危害后果或对有关当事人造成的损失较轻微，已及时弥补的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之六以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之六以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。

严重违法行为

    违法行为已造成实际危害后果，或虽未造成实际危害后果，但违法手段恶劣情节严重的，中标无效，处中标项目金额千分之六以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之六以上百分之十以下的罚款；取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告；移交工商管理部门吊销营业执照；有违法所得的，并处没收违法所得；给他人造成损失的，承担赔偿责任。

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违法情形及处罚标准  

6

    第五十四条：“投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑 事责任。
    依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。”

一般违法行为

    违法行为情节一般，能主动纠正且未造成实际危害后果；或对有关当事人造成的损失较轻微，已及时弥补的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之八以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之八以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。

严重违法行为

    违法行为已造成实际危害后果，或虽未造成实际危害后果，但违法手段恶劣情节严重的，中标无效，处中标项目金额千分之八以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之八以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告；移交工商管理部门吊销营业执照。

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违法情形及处罚标准  

7

    第五十六条：“评标委员会成员收受招标人的财物或者其他好处的，评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的，给予警告，没收收受的财物，可以并处三千元以上五万元以下的罚款，对有所列违法行为的评标委员会成员取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何依法必须进行招标的项目的评标；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

轻微违法行为

    违法行为尚未造成不良后果的，给予警告，没收收受的财物，并处三千元以上一万元以下罚款；取消担任评标委员会成员的资格，不得参加任何依法必须进行招标的项目的评标。

一般违法行为

    违法行为已经影响到评标活动的正常进行，或对评标结果造成一定影响的。给予警告，没收收受的财物，并处一万元以上三万元以下罚款；取消担任评标委员会成员的资格，不得参加任何依法必须进行招标的项目的评标。

严重违法行为

    违法行为造成评标活动无法正常进行，或影响评标结果的。给予警告，没收收受的财物，并处三万元以上五万元以下罚款；取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何依法必须进行招标的项目的评标。

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违法情形及处罚标准  

8

    第五十七条：“招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的，中标无效。责令改正，可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。”

轻微违法行为

    违反上述规定，及时纠正且未实际实施的，中标无效，责令改正，可以视情况处中标项目金额千分之五的罚款。

一般违法行为

    违反上述规定，项目已实际实施但及时纠正可避免损失的，中标无效，责令改正，处中标项目金额千分之五以上千分之八以下的罚款。

严重违法行为

    违反上述规定，项目已实际实施且纠正后任会造成损失的，中标无效，责令改正，处中标项目金额千分之八以上千分之十以下的罚款。

9

    第五十八条：“中标人将项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人的，违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的，转让、分包无效，处转让、分包项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；可以责令停业整顿；情节严重的，由工商管理机关吊销营业执照。”

轻微违法行为

    中标人转让、分包的中标项目尚未开始实施，没有造成严重后果的。转让、分包无效，并处转让、分包项目金额千分之五以上千分之七以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。

一般违法行为

    中标人转让、分包的中标项目已经开始实施。转让、分包无效，处转让、分包项目金额千分之七以上千分之九以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；责令停业整顿。

严重违法行为

    中标人转让、分包的中标项目已经开始实施，并造成严重后果的。转让、分包无效，处转让、分包项目金额千分之九以上千分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；移交工商管理部门吊销营业执照。

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行政处罚依据  

裁量阶次  

违法情形及处罚标准  

10

    第五十九条：“招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，责令改正；可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。”

轻微违法行为

    订立的合同、协议未背离合同实质性内容，且及时纠正的，责令改正，不予罚款。

一般违法行为

    订立的合同、协议涉及实质性内容，但尚未实际实施的，可以处中标项目金额千分之五以上千分之七以下的罚款。

严重违法行为

    订立的合同、协议涉及实质性内容，已实际实施的，处中标项目金额千分之七以上千分之十以下的罚款。

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行政处罚依据  

裁量阶次  

违法情形及处罚标准  

1

    第四十一条：“工程建设项目招标不符合本办法第十五条规定的，有关行政监督部门在审查备案过程中应当责令改正；拒不改正的，责令停止招标活动。”

一般违法行为

    违反本条规定的，责令改正。

严重违法行为

    违反本条规定拒不改正的，责令停止招标活动。

2

    第四十二条：“违反本办法第十六条第一款规定，应当公开招标而未公开招标的，招标结果无效，由项目审批部门责令限期改正，属全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。”

一般违法行为

    违反本规定的，认定招标结果无效，责令限期改正。

严重违法行为

    违反本规定且情节严重的，认定招标结果无效，责令限期改正，对属全部或者部分使用国有资金的项目，暂停项目执行或者暂停资金拨付。

3

    第四十三条：“违反本办法第十九条规定，发布招标公告不合要求的，由有关行政监督部门责令限期改正；未发布招标公告而招标的，招标无效，并对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。”

    发布招标公告不合要求的，责令限期改正；未发布招标公告而招标的，认定招标无效。

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行政处罚依据  

裁量阶次  

违法情形及处罚标准  

1

    第五十三条：“评标委员会成员有下列行为之一的，由有关行政监督部门责令改正；情节严重的，禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标；情节特别严重的，取消其担任评标委员会成员的资格：
   （一）应当回避而不回避；
   （二）擅离职守；
   （三）不按照招标文件规定的评标标准和方法评标；
   （四）私下接触投标人；
   （五）向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求；
   （六）对依法应当否决的投标不提出否决意见；
   （七）暗示或者诱导投标人作出澄清、说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明；
   （八）其他不客观、不公正履行职务的行为。”

一般违法行为

     违法行为可以及时纠正，但已影响评标结果的，责令改正。禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标；

严重违法行为

     违法行为影响评标结果，难以纠正的，取消其担任评标委员会成员的资格。

2

    第五十七条：“中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。对依法必须进行招标的项目的中标人，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额10%以下的罚款。”

    中标人违反本规定，投标保证金不予退还，取消中标资格；对依法必须进行招标的项目，投标人违反本规定，责令改正，处中标项目金额10%以下的罚款。

（四）《工程建设项目施工招标投标办法》

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行政处罚依据  

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违法情形及处罚标准  

1

    第七十二条：“招标人在发布招标公告、发出投标邀请书或者售出招标文件或资格预审文件后终止招标的，应当及时退还所收取的资格预审文件、招标文件的费用，以及所收取的投标保证金及银行同期存款利息。给潜在投标人或者投标人造成损失的，应当赔偿损失。”

一般违法行为

    招标人在限定期限内及时纠正，重新开始招标，没有给潜在投标人或者投标人造成损失的，应当及时退还所收取的资格预审文件、招标文件的费用，以及所收取的投标保证金及银行同期存款利息。

严重违法行为

    招标人没有在限定期限内及时纠正，给潜在投标人或者投标人造成损失的，应当及时退还所收取的资格预审文件、招标文件的费用，以及所收取的投标保证金及银行同期存款利息。应当给潜在投标人或者投标人赔偿损失。”

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行政处罚依据  

裁量阶次  

违法情形及处罚标准  

2

    第七十三条：“招标人有下列限制或者排斥潜在投标人行为之一的，由有关行政监督部门依照招标投标法第五十一条的规定处罚；其中，构成依法必须进行施工招标的项目的招标人规避招标的，依照招标投标法第四十九条的规定处罚。
    招标人有前款第一项、第三项、第四项所列行为之一的，对单位直接负责人的主管人员和其他责任人员依法给予处分。                                                                                                                                                                                            （一）依法应当公开招标的项目不按照规定在指定的媒介发布资格预审公告或者招标公告；
   （二）在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容不一致，影响潜在投标人申请资格预审或者投标；
   招标人有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，可以处10万元以下的罚款：
   （一）依法应当公开招标而采用邀请招标；
   （二）招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修改的时限，或者确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时限不符合招标投标法和招标投标实施条例规定；
   （三）接受未通过资格预审的单位或个人参加投标；
   （四）接受应当拒收的投标文件。”

轻微违法行为

    前述行为情节轻微，可采取措施及时纠正，且不导致招标无效的，责令限期改正。

一般违法行为

    违反前述规定，造成轻微危害后果的，责令限期改正，限制或者排斥潜在投标人行为的，处一万元以下罚款；构成依法必须进行施工招标的项目的招标人规避招标的，处项目合同金额千分之五以下罚款，认定招标无效的，重新招标。

严重违法行为

    违反前述规定，拒不停止违法行为，情节恶劣，或造成较大危害后果的，责令限期改正，限制或者排斥潜在投标人行为的，处一万元以上五万元以下罚款；构成依法必须进行施工招标的项目的招标人规避招标的，处项目合同金额千分之五以上千分之十以下罚款，对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付，对单位直接负责人和其他直接负责人员依法给予处分；认定招标无效的，重新招标。

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行政处罚依据  

裁量阶次  

违法情形及处罚标准  

3

    第七十九条：“依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定组建评标委员会，或者确定、更换评标委员会成员违反招标投标法和招标投标实施条例规定的，由有关行政监督部门责令改正，可以处10万元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；违法确定或者更换的评标委员会成员作出的评审决定无效，依法重新进行评审。”

一般违法行为

    违法行为不影响整个招标活动的公平、公正的，评标无效，重新评标，处五万元以下罚款。

严重违法行为

    违法行为影响整个招标活动的公平、公正的，评标无效，重新招标，处五万元以上十万元以下罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

4

    第八十一条：“中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的，无不正当理由不与招标人签订合同的，在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，或者拒不提交所要求的履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还；给招标人的损失超过投标保证金数额的，中标人应当对超过部分予以赔偿；没有提交投标保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。对依法必须进行施工招标的项目的中标人，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标金额千分之十以下罚款。”

一般违法行为

    招标人违反本规定，主动采取补救措施纠正，没有给中标人造成损失的，对依法必须招标的项目，责令改正，处千分之五以下罚款。
    中标人违反本规定，招标人可取消其中标资格，投标保证金不予退还。

严重违法行为

    招标人违反本规定，给中标人造成较大损失的，对依法必须招标的项目，责令改正，处千分之六以上千分之十以下罚款。
    中标人违反本规定，给招标人造成损失的，招标人可取消其中标资格，投标保证金不予退还；给招标人的损失超过投标保证金数额的，中标人应当对超过部分予以赔偿；没有提交投标保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。

（五）《工程建设项目勘察设计招标投标办法》

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裁量阶次  

违法情形及处罚标准  

1

    第五十条：“招标人有下列限制或者排斥潜在投标人行为之一的，由有关行政监督部门依照招标投标法第五十一条的规定处罚；其中，构成依法必须进行勘察设计招标的项目的招标人规避招标的，依照招标投标法第四十九条的规定处罚：
　　（一）依法必须公开招标的项目不按照规定在指定的媒介发布资格预审公告或者招标公告；
　　（二）在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容不一致，影响潜在投标人申请资格预审或者投标。”

轻微违法行为

    前述行为情节轻微，未造成危害后果，可采取措施予以纠正的，责令限期改正。

一般违法行为

    违反前述规定，造成轻微危害后果的，责令限期改正，限制或者排斥潜在投标人行为的，处一万元以下罚款；构成依法必须进行施工招标的项目的招标人规避招标的，处项目合同金额千分之五以下罚款，认定招标无效的，重新招标。

严重违法行为

    违反前述规定，拒不停止违法行为，情节恶劣，或造成较大危害后果的，责令限期改正，限制或者排斥潜在投标人行为的，处一万元以上五万元以下罚款；构成依法必须进行施工招标的项目的招标人规避招标的，处项目合同金额千分之五以上千分之十以下罚款，对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付，对单位直接负责人和其他直接负责人员依法给予处分；认定招标无效的，重新招标。

序号  

行政处罚依据  

裁量阶次  

违法情形及处罚标准  

2

    第五十一条：“招标人有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，可以处10万元以下的罚款：
   （一）依法应当公开招标而采用邀请招标；
   （二）招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修改的时限，或者确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时限不符合招标投标法和招标投标法实施条例规定；
   （三）接受未通过资格预审的单位或者个人参加投标；
   （四）接受应当拒收的投标文件。
   招标人有前款第一项、第三项、第四项所列行为之一的，对单位直接负责人的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。”

轻微违法行为

    前述行为情节轻微，未造成危害后果，可采取措施予以纠正的，责令限期改正。

一般违法行为

    违反前述规定，造成轻微危害后果的，能及时纠正，且未对评标活动产生实质影响的，责令限期改正，可处一万元以上五万元以下罚款。

严重违法行为

    违反前述规定，情节恶劣，或对评标活动已产生实质影响的，责令改正，处六万元以上十万元以下罚款。

序号  

行政处罚依据  

裁量阶次  

违法情形及处罚标准  

3

    第五十三条：“招标人以抽签、摇号等不合理的条件限制或者排斥资格预审合格的潜在投标人参加投标，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的，责令改正，可以处一万元以上五万元以下的罚款。
   依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定组建评标委员会，或者确定、更换评标委员会成员违反招标投标法和招标投标法实施条例规定的，由有关行政监督部门责令改正，可以处10万元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；违法确定或者更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，依法重新进行评审。”

轻微违法行为

    违法行为情节轻微，不致影响招标活动正常进行的，且主动采取措施纠正的，责令限期改正。

一般违法行为

    违法行为已影响招标活动正常进行的，责令限期改正，处一万元以上三万元以下罚款。
   依法必须招标项目，违法组建评标委员会不致影响招标结果的，责令改正，处一万元以上五万元以下罚款；违法确定或者更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，依法重新进行评审。

严重违法行为

    违法行为情节恶劣，或造成较大危害后果的，责令限期改正，处三万元以上五万元以下罚款。
   依法必须招标项目，违法组建评标委员会不致影响招标结果的，责令改正，处六万元以上十万元以下罚款；违法确定或者更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，依法重新进行评审。

序号  

行政处罚依据  

裁量阶次  

违法情形及处罚标准  

4

    第五十四条：“评标委员会成员有下列行为之一的，由有关行政监督部门责令改正；情节严重的，禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标；情节特别严重的，取消其担任评标委员会成员的资格：
   （一）不按照招标文件规定的评标标准和方法评标；
   （二）应当回避而不回避；
   （三）擅离职守；
   （四）私下接触投标人；
   （五）向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求；
   （六）对依法应当否决的投标不提出否决意见；
   （七）暗示或者诱导投标人作出澄清、说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明；
   （八）其他不客观、不公正履行职务的行为。”

一般违法行为

    违法行为及时纠正，且不影响整个招标活动正常进行的，评标无效，责令改正。

严重违法行为

    违法行为已影响整个招标活动公平、公正的，评标无效，责令改正，禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标；情节特别严重的，取消其担任评标委员会成员的资格。

5

    第五十五条：“招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，责令改正，可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款：
 

一般违法行为

    违法行为可以纠正，不影响招标项目实施的，责令改正，视情况可处中标项目金额千分之五罚款

严重违法行为

    违法行为已影响招标项目正常实施的，责令改正，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下罚款。

（六）《工程建设项目货物招标投标办法》

序号  

行政处罚依据  

裁量阶次  

违法情形及处罚标准  

1

    第五十五条：“招标人有下列限制或者排斥潜在投标人行为之一的，由有关行政监督部门依照招标投标法第五十一条的规定处罚；其中，构成依法必须进行招标的项目的招标人规避招标的，依照招标投标法第四十九条的规定处罚：
　　（一）依法必须公开招标的项目不按照规定在指定的媒介发布资格预审公告或者招标公告；
　　（二）在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容不一致，影响潜在投标人申请资格预审或者投标。”

轻微违法行为

    前述行为情节轻微，可采取措施及时纠正，且主动采取补救措施避免危害后果发生的，责令限期改正。

一般违法行为

    违反前述规定，造成轻微危害后果的，责令限期改正，限制或者排斥潜在投标人行为的，处一万元以下罚款；构成依法必须进行施工招标的项目的招标人规避招标的，处项目合同金额千分之五以下罚款，认定招标无效的，重新招标。

严重违法行为

    违反前述规定，拒不停止违法行为，情节恶劣，或造成较大危害后果的，责令限期改正，限制或者排斥潜在投标人行为的，处一万元以上五万元以下罚款；构成依法必须进行施工招标的项目的招标人规避招标的，处项目合同金额千分之五以上千分之十以下罚款，对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付，对单位直接负责人和其他直接负责人员依法给予处分；认定招标无效的，重新招标。

序号  

行政处罚依据  

裁量阶次  

违法情形及处罚标准  

2

    第五十七条：“评标委员会成员有下列行为之一的，由有关行政监督部门责令改正；情节严重的，禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标；情节特别严重的，取消其担任评标委员会成员的资格：
   （一）不按照招标文件规定的评标标准和方法评标；
   （二）应当回避而不回避；
   （三）擅离职守；
   （四）私下接触投标人；
   （五）向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求；
   （六）对依法应当否决的投标不提出否决意见；
   （七）暗示或者诱导投标人作出澄清、说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明；
   （八）其他不客观、不公正履行职务的行为。”

一般违法行为

    违法行为可以及时纠正，但已影响评标结果的，责令改正。禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标；

严重违法行为

    违法行为影响评标结果，难以纠正的，取消其担任评标委员会成员的资格。

序号  

行政处罚依据  

裁量阶次  

违法情形及处罚标准  

3

    第五十八条：“依法必须进行招标的项目的招标人有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额千分之十以下的罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；对单位直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予处分：
   （一）无正当理由不发出中标通知书；
   （二）不按照规定确定中标人；
   （三）中标通知书发出后无正当理由改变中标结果；
   （四）无不正当理由不与中标人订立合同；
   （五）在订立合同时向中标人提出附加条件。
    中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的，无正当理由不与招标人签订合同的，在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，或者拒不提交所要求的履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还；给招标人的损失超过投标保证金数额的，中标人应当对超过部分予以赔偿；没有提交投标保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。对依法必须进行招标的项目的中标人，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标金额千分之十以下罚款。”

一般违法行为

    招标人违反本规定，主动采取补救措施纠正，没有给中标人造成损失的，责令改正，处中标项目金额千分之一以上千分之五以下的罚款。
    中标人违反本规定，招标人可取消其中标资格，并没收其投标保证金，并承担相应赔偿责任。对依法必须进行招标的项目的中标人，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标金额千分之十以下罚款。对依法必须进行招标的项目的中标人，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标金额千分之十以下罚款。

严重违法行为

    招标人违反本规定，给中标人造成较大损失的，责令改正，处中标项目金额千分之六以上千分之十以下的罚款。
    中标人违反本规定，给招标人造成损失的，招标人可取消其中标资格，并没收其投标保证金；并承担相应赔偿责任。对依法必须进行招标的项目的中标人，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标金额千分之十以下罚款。

序号  

行政处罚依据  

裁量阶次  

违法情形及处罚标准  

1

    第二十六条：“投诉人故意捏造事实、伪造证明材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。”

一般违法行为

    违法行为经警告后能够及时改正，且未给他人造成损失的，驳回投诉。

严重违法行为

    违法行为给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

序号  

行政处罚依据  

裁量阶次  

违法情形及处罚标准  

1

  第十八条　实行核准管理的项目，企业未依照本条例规定办理核准手续开工建设或者未按照核准的建设地点、建设规模、建设内容等进行建设的，由核准机关责令停止建设或者责令停产，对企业处项目总投资额1‰以上5‰以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款，属于国家工作人员的，依法给予处分。
以欺骗、贿赂等不正当手段取得项目核准文件，尚未开工建设的，由核准机关撤销核准文件，处项目总投资额1‰以上5‰以下的罚款；已经开工建设的，依照前款规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

轻微违法行为

情节轻微，未造成危害后果的，责令改正；以欺骗、贿赂等不正当手段取得项目核准文件，尚未开工建设的，由核准机关撤销核准文件。

一般违法行为

违法行为已经造成危害后果的，责令改正，对企业处项目总投资额1‰以上3‰以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上3万元以下的罚款；以欺骗、贿赂等不正当手段取得项目核准文件，已经开工建设的，由核准机关撤销核准文件，处项目总投资额1‰以上3‰以下的罚款。

严重违法行为

在责令期限内拒不改正，或违法行为涉及金额较大、社会影响恶劣、造成严重后果的，对企业处项目总投资额3‰以上5‰以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3万元以上5万元以下的罚款；以欺骗、贿赂等不正当手段取得项目核准文件，已经开工建设的，由核准机关撤销核准文件，处项目总投资额3‰以上5‰以下的罚款。

序号  

行政处罚依据  

裁量阶次  

违法情形及处罚标准  

2

  第十九条　实行备案管理的项目，企业未依照本条例规定将项目信息或者已备案项目的信息变更情况告知备案机关，或者向备案机关提供虚假信息的，由备案机关责令限期改正；逾期不改正的，处2万元以上5万元以下的罚款。

轻微违法行为

情节轻微，未造成危害后果的，责令改正，并及时将项目信息或者已备案项目的信息变更情况告知备案机关。

一般违法行为

企业未依照本条例规定将项目信息或者已备案项目的信息变更情况告知备案机关，或者向备案机关提供虚假信息的，由备案机关责令限期改正，逾期不改正的，造成危害后果的，处2万元以上3万元以下的罚款。

严重违法行为

在责令期限内拒不改正，或违法行为涉及金额较大、社会影响恶劣、造成严重后果的，处3万元以上5万元以下的罚款。

3

  第二十条　企业投资建设产业政策禁止投资建设项目的，由县级以上人民政府投资主管部门责令停止建设或者责令停产并恢复原状，对企业处项目总投资额5‰以上10‰以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5万元以上10万元以下的罚款，属于国家工作人员的，依法给予处分。法律、行政法规另有规定的，依照其规定。

轻微违法行为

情节轻微，未造成危害后果的，责令停止建设或责令停产并恢复原状。

一般违法行为

违法行为已经造成危害后果的，责令改正，对企业处项目总投资额5‰以上7‰以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5万元以上7万元以下的罚款。

严重违法行为

在责令期限内拒不改正，或违法行为涉及金额较大、社会影响恶劣、造成严重后果的，对企业处项目总投资额7‰以上10‰以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处7万元以上10万元以下的罚款。法律、行政法规另有规定的，依照其规定。

（九）《棉花加工资格认定和市场管理暂行办法》

序号  

行政处罚依据  

裁量阶次  

违法情形及处罚标准  

1

    第二十一条 获得《资格证书》的棉花加工企业有以下任何情形之一的，认定为丧失棉花加工资格，由原发证机关撤销所发《资格证书》，并向社会公布，同时向国家发展改革部门备案：
    （一）质量保证能力、消防条件、主体条件等有一项已经不具备规定的资格认定条件，且经整改无效的；
    （二）出现本办法第十九条规定的任何一种情况的；
    （三）《资格证书》灭失后，无正当理由，既未按时通知原发证机关，又未申请补办《资格证书》的；
    （四）发生本办法第二十条的情况，未按规定进行变更的；
    （五）违反国家法律、法规、规章有关棉花质量监督和市场管理的规定，有严重质量违法行为、或棉花质量违法屡查屡犯、或因质量违法被责令改正而未予改正、或有其他违法经营行为的；
    （六）拒绝、阻碍依法开展的监督检查，且拒不改正、或屡查屡犯、或情节严重（如出现暴力抗拒检查的情形）的；
    （七）向负责监督检查的行政机关或法律法规授权的组织隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动的真实材料的；                            
    （八）获得《资格证书》后连续两年未开展相应的棉花加工经营活动的；
    （九）违反本办法其他有关规定，经资格认定机关依法决定应当取消棉花加工资格的；
    （十）国家规定的应当撤销证书的其他情形。

    违反本条规定的，依法撤销资格证书。

（十）《湖南省政府投资项目代建制管理办法》

序号  

行政处罚依据  

裁量阶次  

违法情形及处罚标准  

1

    第二十二条代建单位有下列情形之一的，除承担相应的违约责任外，3年内不得参与代建活动，并由有关部门依法处理：
　　(一)违反项目代建合同约定，致使工期延长、投资增加、工程质量不合格或者发生重大安全责任事故的；
　　(二)与使用单位串通，损害国家利益或者社会公共利益的；
　　(三)与勘察设计、施工、监理、设备材料供应等单位串通，谋取不正当利益或者损害使用单位利益的；
　　(四)违反项目建设资金使用和财务管理规定的；
　　(五)转让代建业务的。

    违反本条规定，3年内不得参与代建活动。

2

    第二十三条使用单位有下列情形之一的，除承担相应的违约责任外，暂停项目执行或者资金拨付，对单位主要负责人和其他直接责任人员，根据情节轻重，依法追究责任：
　　(一)违反项目代建合同约定，致使项目建设无法进行的；
　　(二)与项目代建单位或者施工、监理单位串通，损害国家利益或者社会公共利益的；
　　(三)违反项目建设资金使用和财务管理规定的。

    违反本条规定，暂停项目执行或者资金拨付。

（十一）《中华人民共和国节约能源法》

序号  

行政处罚依据  

裁量阶次  

违法情形及处罚标准  

1

    第六十八条：“固定资产投资项目建设单位开工建设不符合强制性节能标准的项目或者将该项目投入生产、使用的，由管理节能工作的部门责令停止建设或者停止生产、使用，限期改造；不能改造或者逾期不改的生产性项目，由管理节能工作的部门报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。”

一般违法行为

    在责令期限内没有改正违法行为，对不符合强制性节能标准的项目，责令停止建设或停产改造。

严重违法行为

    在责令期限内拒不改正，或不能改造的。由管理节能工作的部门报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。

2

    第七十一条：“使用国家明令淘汰的用能设备或者生产工艺的，由管理节能工作的部门责令停止使用，没收国家明令淘汰的用能设备；情节严重的，可以由管理节能工作的部门提出意见，报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。”

一般违法行为

    在责令治理期限内未停止使用国家明令淘汰的用能设备或者生产工艺的。责令停止使用，没收国家明令淘汰的用能设备。

严重违法行为

    在责令期限内拒不改正，未停止使用国家明令淘汰的用能设备或者生产工艺，或者停产后擅自开启使用的，由管理节能工作的部门报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭，没收国家明令淘汰的用能设备。

序号  

行政处罚依据  

裁量阶次  

违法情形及处罚标准  

3

    第七十二条：“生产单位超过单位产品能耗限额标准用能，情节严重，经限期治理逾期不治理或者没有达到治理要求的，可以由管理节能工作的部门提出意见，报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。”

轻微违法行为

    生产单位在责令期限内治理，并达到单位产品能耗限额标准用能。责令整改，不予处罚。

一般违法行为

    生产单位在责令期限内治理，未及时达到单位产品能耗限额标准用能。责令停业整顿，不予处罚。

严重违法行为

    生产单位在责令期限内拒不治理，或治理不能达到单位产品能耗限额标准用能。节能主管部门报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。

4

    第七十六条：“从事节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务的机构提供虚假信息的，由管理节能工作的部门责令改正，没收违法所得，并处五万元以上十万元以下罚款。”

轻微违法行为

    从事节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务的机构能够在责令期限内改正违法行为。责令改正，没收违法所得，处五万元罚款。

一般违法行为

    从事节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务的机构在责令期限内未改正违法行为的。责令改正，没收违法所得，处八万元罚款。

严重违法行为

    从事节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务的机构在责令期限内拒不改正违法行为，情节严重的。责令改正，没收违法所得，处十万元罚款。

序号  

行政处罚依据  

裁量阶次  

违法情形及处罚标准  

5

    第七十七条：“违反本规定，无偿向本单位职工提供能源或者对能源消费者实行包费制的，由管理节能工作的部门责令限期改正；逾期不改正的，处五万元以上二十万元以下罚款。”

轻微违法行为

    在责令期限内能停止无偿向本单位职工提供能源或者停止对能源消费者实行包费制的。责令改正，不予处罚。

一般违法行为

    在责令期限内未停止无偿向本单位职工提供能源或者停止对能源消费者实行包费制的。责令改正，处五万元以上二十万元以下罚款。

6

    第八十二条：“重点用能单位未按照本法规定报送能源利用状况报告或者报告内容不实的，由管理节能工作的部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下罚款。”

轻微违法行为

    在责令期限内能够改正的。责令改正，不予处罚。

一般违法行为

    在责令期限内未能改正的。责令改正，处一万元以上五万元以下罚款。

序号  

行政处罚依据  

裁量阶次  

违法情形及处罚标准  

7

    第五十四条：“管理节能工作的部门应当对重点用能单位报送的能源利用状况进行审查。对节能管理制度不健全、节能措施不落实、能源利用效率低的重点用能单位，管理节能工作的部门应当开展现场调查，组织实施用能设备能源效率监测，责令实施能源审计，并提出书面整改要求，限期整改。”
    第八十三条：“重点用能单位无正当理由拒不落实本法第五十四条规定的整改要求或者整改没有达到要求的，由管理节能工作的部门处十万元以上三十万元以下罚款。”

轻微违法行为

    重点用能单位在责令期限内落实并达到整改要求的。责令整改，不予处罚。

一般违法行为

    重点用能单位在责令期限内落实但未达到整改要求的。责令整改，处十万元以上三十万元以下罚款。

严重违法行为

    重点用能单位在责令期限内拒不整改的。责令整改，处二万元以上三十万元以下罚款。

8

    第八十四条：“重点用能单位未按照本法规定设立能源管理岗位，聘任能源管理负责人，并报管理节能工作的部门和有关部门备案的，由管理节能工作的部门责令改正；拒不改正的，处一万元以上三万元以下罚款。”

轻微违法行为

    在责令期限内按照本法规定设立能源管理岗位，聘任能源管理负责人，并报管理节能工作的部门和有关部门备案的。责令改正，不予处罚。

一般违法行为

    在责令期限内未按照本法规定设立能源管理岗位，聘任能源管理负责人，并报管理节能工作的部门和有关部门备案的。责令改正，处一万元以上三万元以下罚款。

序号  

行政处罚依据  

裁量阶次  

违法情形及处罚标准  

1

    第四十九条：“县级以上人民政府循环经济发展综合管理部门或者其他有关主管部门发现违反本法的行为或者接到对违法行为的举报后不予查处，或者有其他不依法履行监督管理职责行为的，由本级人民政府或者上一级人民政府有关主管部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。”

一般违法行为

    县级以上人民政府循环经济发展综合管理部门或者其他有关主管部门发现违反本法的行为或者接到对违法行为的举报后不予及时查处，或者有其他不依法履行监督管理职责行为，造成较大损失的。责令改正，不予处罚。

严重违法行为

    县级以上人民政府循环经济发展综合管理部门或者其他有关主管部门发现违反本法的行为或者接到对违法行为的举报后不予查处，或者有其他不依法履行监督管理职责行为，造成严重后果的。责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

序号  

行政处罚依据  

裁量阶次  

违法情形及处罚标准  

2

    第五十条：“生产、销售列入淘汰名录的产品、设备的，依照《中华人民共和国产品质量法》的规定处罚。使用列入淘汰名录的技术、工艺、设备、材料的，由县级以上地方人民政府循环经济发展综合管理部门责令停止使用，没收违法使用的设备、材料，并处五万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，由县级以上人民政府循环经济发展综合管理部门提出意见，报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令停业或者关闭。”

轻微违法行为

    生产、销售列入淘汰名录的产品、设备的，依照《中华人民共和国产品质量法》的规定处罚。使用列入淘汰名录的技术、工艺、设备、材料，情节轻微的，由县级以上地方人民政府循环经济发展综合管理部门责令停止使用，没收违法使用的设备、材料。

一般违法行为

    生产、销售列入淘汰名录的产品、设备的，依照《中华人民共和国产品质量法》的规定处罚。使用列入淘汰名录的技术、工艺、设备、材料，情节较严重的，由县级以上地方人民政府循环经济发展综合管理部门责令停止使用，没收违法使用的设备、材料，并处十万元以上二十万元以下的罚款。

严重违法行为

    生产、销售列入淘汰名录的产品、设备的，依照《中华人民共和国产品质量法》的规定处罚。使用列入淘汰名录的技术、工艺、设备、材料，情节严重的，由县级以上地方人民政府循环经济发展综合管理部门责令停止使用，没收违法使用的设备、材料，处十万元以上二十万元以下的罚款，并提出意见报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令停业或者关闭。

序号  

行政处罚依据  

裁量阶次  

违法情形及处罚标准  

3

    第五十二条：“违法本规定，电力、石油加工、化工、钢铁、有色金属盒建材等企业未在规定的范围或者期限内停止使用不符合国家规定的燃油发电机组或者燃油锅炉的，由县级以上地方人民政府循环经济发展综合管理部门责令限期改正；逾期不改正的，责令拆除该燃油发电机组或者燃油锅炉，并处五万元以上五十万元以下罚款。”

轻微违法行为

    在责令期限内能停止使用不符合国家规定的燃油发电机组或者燃油锅炉的。责令停止使用，不予处罚。

严重违法行为

    在责令期限内未停止使用不符合国家规定的燃油发电机组或者燃油锅炉。责令拆除该燃油发电机组或者燃油锅炉，并处五万元以上五十万元以下罚款。

（十三）《中华人民共和国石油天然气管道保护法》

序号  

行政处罚依据  

裁量阶次  

违法情形及处罚标准  

1

第五十条：“管道企业有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门责令限期改正；逾期不改正的，处二万元以上十万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分：（一）未依照本法规定对管道进行巡护、检测和维修的；（二）对不符合安全使用条件的管道未及时更新、改造或者停止使用的；（三）未依照本法规定设置、修复或者更新有关管道标志的；（四）未依照本法规定将管道竣工测量图报人民政府主管管道保护工作的部门备案的；（五）未制定本企业管道事故应急预案，或者未将本企业管道事故应急预案报人民政府主管管道保护工作的部门备案的；（六）发生管道事故，未采取有效措施消除或者减轻事故危害的；（七）未对停止运行、封存、报废的管道采取必要的安全防护措施的。”

一般违法行为

管道企业有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门责令限期改正：（一）未依照本法规定对管道进行巡护、检测和维修的；（二）对不符合安全使用条件的管道未及时更新、改造或者停止使用的；（三）未依照本法规定设置、修复或者更新有关管道标志的；（四）未依照本法规定将管道竣工测量图报人民政府主管管道保护工作的部门备案的；（五）未制定本企业管道事故应急预案，或者未将本企业管道事故应急预案报人民政府主管管道保护工作的部门备案的；（六）发生管道事故，未采取有效措施消除或者减轻事故危害的；（七）未对停止运行、封存、报废的管道采取必要的安全防护措施的。

严重违法行为

   管道企业有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门责令限期改正，对逾期不改正的，处二万元以上十万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分：（一）未依照本法规定对管道进行巡护、检测和维修的；（二）对不符合安全使用条件的管道未及时更新、改造或者停止使用的；（三）未依照本法规定设置、修复或者更新有关管道标志的；（四）未依照本法规定将管道竣工测量图报人民政府主管管道保护工作的部门备案的；（五）未制定本企业管道事故应急预案，或者未将本企业管道事故应急预案报人民政府主管管道保护工作的部门备案的；（六）发生管道事故，未采取有效措施消除或者减轻事故危害的；（七）未对停止运行、封存、报废的管道采取必要的安全防护措施的。

序号  

行政处罚依据  

裁量阶次  

违法情形及处罚标准  

2

    第五十二条：“违反本法第二十九条、第三十条、第三十二条或者第三十三条第一款的规定，实施危害管道安全行为的，由县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门责令停止违法行为；情节较重的，对单位处一万元以上十万元以下的罚款，对个人处二百元以上二千元以下的罚款；对违法修建的建筑物、构筑物或者其他设施限期拆除；逾期未拆除的，由县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门组织拆除，所需费用由违法行为人承担。”

一般违法行为

  违反本法第二十九条、第三十条、第三十二条或者第三十三条第一款的规定，实施危害管道安全行为的，由县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门责令停止违法行为；对违法修建的建筑物、构筑物或者其他设施限期拆除。

严重违法行为

   违反本法第二十九条、第三十条、第三十二条或者第三十三条第一款的规定，实施危害管道安全行为情节较重的，由县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门责令停止违法行为并对违法单位处一万元以上十万元以下的罚款，对违法个人处二百元以上二千元以下的罚款；对违法修建的建筑物、构筑物或者其他设施逾期未拆除的，由县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门组织拆除，所需费用由违法行为人承担。

序号  

行政处罚依据  

裁量阶次  

违法情形及处罚标准  

3

    第五十三条：“未经依法批准，进行本法第三十三条第二款或者第三十五条规定的施工作业的，由县级以上人民政府主管管道保护工作的部门责令停止违法行为；情节较重的，处一万元以上五万元以下的罚款；对违法修建的危害管道安全的建筑物、构筑物或者其他设施限期拆除；逾期未拆除的，由县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门组织拆除，所需费用由违法行为人承担。”

一般违法行为

 未经依法批准，进行本法第三十三条第二款或者第三十五条规定的施工作业的，由县级以上人民政府主管管道保护工作的部门责令停止违法行为；对违法修建的危害管道安全的建筑物、构筑物或者其他设施限期拆除。

严重违法行为

 未经依法批准，进行本法第三十三条第二款或者第三十五条规定的施工作业情节较重的，由县级以上人民政府主管管道保护工作的部门责令停止违法行为并处一万元以上五万元以下的罚款；对违法修建的危害管道安全的建筑物、构筑物或者其他设施逾期未拆除的，由县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门组织拆除，所需费用由违法行为人承担。

序号  

行政处罚依据  

裁量阶次  

违法情形及处罚标准  

4

    第五十四条：“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门责令改正；情节严重的，处二百元以上一千元以下的罚款：（一）擅自开启、关闭管道阀门的；（二）移动、毁损、涂改管道标志的；（三）在埋地管道上方巡查便道上行驶重型车辆的；（四）在地面管道线路、架空管道线路和管桥上行走或者放置重物的；（五）阻碍依法进行的管道建设的。”

一般违法行为

 违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门责令改正：（一）擅自开启、关闭管道阀门的；（二）移动、毁损、涂改管道标志的；（三）在埋地管道上方巡查便道上行驶重型车辆的；（四）在地面管道线路、架空管道线路和管桥上行走或者放置重物的；（五）阻碍依法进行的管道建设的。

严重违法行为

 违反本法规定，有下列行为之一情节严重的，由县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门责令改正并处二百元以上一千元以下的罚款：（一）擅自开启、关闭管道阀门的；（二）移动、毁损、涂改管道标志的；（三）在埋地管道上方巡查便道上行驶重型车辆的；（四）在地面管道线路、架空管道线路和管桥上行走或者放置重物的；（五）阻碍依法进行的管道建设的。