价格是交易过程中买方同意支付，卖方同意接受的货币数量（钱的数量）。价值一方面是经济概念，即反映可供商品或服务与其买卖之间的货币数量关系，另一方面，价值是一种社会认同，是人们或社会（市场）对某商品或服务合理价格的一致意见，即合理价格水平。我们的价格确认应该就是对合理价格水平的确认。价格是价值的货币表现，价格围绕价值上下波动。我们要找的既不是卖者标价，也不是买者心里最低价，而是市场公允的价格水平。

　　在价格认定实务中，价格认定结论反映标的物什么价格，应更多是社会认同的合理价格水平，即公允价格，也就是在社会平均成本、社会平均利润、行业平均成本、行业平均利润等综合指标考量下的合理价格水平。我们的结论不是针对标的物的个性核算。如：违章建筑的个性审核应是审计等部门的事；具体到某资产按资产管理规定在基准日的净值是会计部门的事等。另外，不要狭义理解“市场”二字为销售或零售市场，而是标的物在不同环节的市场。如：仓储市场，运输市场等。

　　衡阳市发展和改革委员会

　　　　2016-08-24