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国家安危,公安系于一半。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央就加强县域治理和新时代公安工作作出了系列重要部署，强调县域治理是发展经济、保障民生、维护稳定、促进社会长治久安的重要基础。省公安厅党委高屋建瓴、审时度势，结合全省县域政治安全和社会稳定风险总体状况,以强化县域重大风险防控为主线,以推进县域公安工作现代化为保障，作出新时代县域警务这场重大警务创新实践探索，是指导全省公安工作跨越发展、纲举目张的系统工程。
石鼓区现有面积112平方千米，常住人口22.25万，素有衡阳城区北大门之称，地理交通位置便捷，辖区产业丰富， 社会经济蓬勃发展，自古以来就有衡阳古八景中的“石鼓江山锦绣华”之美誉。石鼓公安分局作为县一级公安机关，要抢抓机遇、乘势而上，把加强新时代县域警务工作作为当前防范化解风险、夯实基层基础、推进警务工作现代化的一项最重要的工作抓紧抓实抓好，深刻把握辖区经济社会发展带来矛盾纠纷叠加的“显著风险”、重点领域的“突出风险”、人口集聚的“高发风险”、重点人员的“管控风险”、基础薄弱的“短板风险”，深入摸排分析，认真查找短板弱项，做到精准施策、精准防控，为石鼓区政治安全、社会安定、人民安宁和经济社会发展贡献出公安力量。
县域警务工作是风险防控的基础屏障、前线阵地。我作为新任石鼓公安分局局长，又恰逢县域警务这场警务革命，既是机遇，更是挑战；既是重托，也是大考；既有压力，也有动力。必定以舍我其谁、时不我待的担当与勇气，将县域警务工作抓紧抓实抓细，全力打造新时代石鼓城乡警务工作模式。
一要高位推进，落实党政一心“增底气”
深入开展“大学习、大讨论、大起底”活动，学深悟透、认真把握省厅“一报告两意见”和市局“一体两翼双轮”县域城乡警务精髓要义，引导全警统一思想、凝聚共识，集思广益，积极探索我区公安工作现代化建设的新方法、新策略。按照省市“四个汇报到位”要求，争取区委区政府主要领导和相关部门高度重视，将县域警务上升为党委、政府行为。区委常委会、区政府常务会专题研究县域警务工作，敲定基本工作思路，拟定近期召开高规格会议进行动员部署。坚持对标对表，找准我区风险防控漏洞短板和制约公安现代化的瓶颈问题，出台路线图、计划书、时间表，推动我区城市乡村警务齐头并进，精准防控与基层基础“双轮驱动”，牢牢守住“五个不发生”的工作底线。
二要协同配合，落实齐抓共管“聚元气”
牢固树立“一盘棋”思想，坚持党委政府统一领导，公安机关牵头主导、职能部门协同配合，镇街、派出所、社区（村组）抓好落实，按照市局党委的部署，协调推动县域警务“八大机制”常态化运行，建立区、镇街两级党委政府定期听取镇街、社区风险报告制度，明确“党政同责、一岗双责”，确保力量整合、联络畅通、专班实体化运转。同时，将我区城市乡村警务工作纳入平安建设考评，强化督导、严格奖惩，切实把责任压紧压实，强化对我区城乡警务工作的齐抓共管。
三要抓好结合，落实基层网格“接地气”
警网结合，统筹全区警务网格与社区网格融合协作，理顺工作职能，组建“1+2+N”警网融合小分队，逐门逐户进行走访，细致摸清风险点源，全面澄清风险底数。按照“下沉两级”原则，联合街道、各职能部门加强对重点社区（村）的联系帮扶、包保督导、责任捆绑。警地结合，以“项目警官”“护校安园”为先锋，抓牢职能部门协调配合，抓实属地管理、企业（单位）主体责任，走进重点单位、重点领域、重点企业逐一进行风险起底和评估，找准风险点源，精准排除风险隐患。评估结果也为各职能部门消除监管盲区提供依据，以此提高其参与度、积极性。“智警”结合，抓住智慧城市建设发展机遇，将公安信息化建设提至区委区政府层面，搭建部门系统间信息互通平台，在规范管理、分级授权的前提下，做到一次建设、多方共享、动态采集、一源多用。发挥辖区“雪亮工程”、人脸识别探头、WiFi围栏等技防设备作用和政务、社会数据集群效能，在防范预警、情报研判、侦破打击、隐患化解等方面发挥积极作用。
四要打好三大攻坚战，全力打造石鼓城市乡村警务工作新模式
打好城市乡村重点风险防控攻坚战。始终绷紧“防风险、保稳定”这根弦，在前期隐患摸排评估基础上，联动镇街、社区、行业、“衡阳群众”等力量，针对不同风险等级的社区（村）进行分类施策、分级管控。以问题为导向，找准不同辖区内影响城市乡村社会稳定的突出风险、关键症结、特殊情况和深层动因，形成一社区一策、一村一策、一人一策，补齐风险防控短板，不断提升防控县域风险的能力水平。打好公安基层基础建设攻坚战。聚焦薄弱环节，千方百计增强基层实力。根据省市精神，争取区委区政府对公安系统人、财、物等方面保障。争取区财政支持物建应急队伍，解决中心城区巡防警力不足的问题。区委区政府领导对口联点无房、危房派出所建设，大力推进“派出所建设三年行动计划”，推动图侦、电子物证实验室、执法办案管理中心、县级反电诈中心建成生效，强化“技防示范小区” “技防示范村”智慧安防建设试点，实现基层治理现代化和公安工作现代化同频共振。打好公安队伍建设攻坚战。按照“治安先治警、治警先治长、治长先治己”工作思路，落实从严管党治警政治责任。强力整肃作风、规范执法，切实解决公安队伍中存在的执法思想不端正、执法工作不规范等问题。突出实战实用，扎实做好全警实战大练兵，积极开展实战演练、政治业务轮训、体能、技能等考核，全面加强队伍的政治建设、能力建设、作风建设、廉政建设，全面提升队伍实战能力和综合素质，不断提升平安建设能力水平，着力锻造一支党和人民信得过、靠得住、放得心的四个“铁一般”公安队伍。
