您好!今天是
对市十五届人大九次会议第102号建议的答复
衡公建复〔2021〕4号（B类）
林小红、李祥云代表：
两位代表提出的《关于遵循以人为本原则合理配置交通设施的建议》收悉，现答复如下：
收到建议后，我局交警领导专门就建议提出的相关问题，组织办公室、交通设施管理大队、科研所、秩序管理大队、城区大队等相关部门主要负责人，到主要路段、路口进行实地勘查调研，制定整改优化方案，解决实际问题。
一、统筹规范道路交通设施，优化交通组织
（一）船山路交通组织现状及优化措施。
1、船山路与蒸阳北路路口现状分析。船山路与蒸阳路交叉路口交通拥堵问题，是由多方面原因形成的。一是人行过街天桥设计、设置不合理。该路口南、西、北三个方向设有人行过街天桥，但三个天桥既不互通又离路口较远，且没有电梯和残障专用通道，腿脚不方便的市民无法通过天桥过街，因此很多市民不愿走人行天桥。二是蒸阳路横断面设计不科学。蒸阳路辅道窄、车辆通行利用率低，导致早晚高峰期路口十分拥堵。此前，交警支队按照国家《GB51038-2015 城市道路交通标志和标线设置规范》标准，对交叉路口进行过渠化设计，将停车线往路口前移七米。
2、船山路与蒸湘北路路口现状分析。交警支队之所以将路口改为两条直行车道、两条左转车道，增加直行放行时间，是因为直行车道通行速度是左转掉头车道速度的1.5-2.5倍，信号灯路口进口车道的设计先要符合进口车道与相应的出口车道相匹配，其次是根据各立位车流量来确定。该路口此前设置的是三条直行车道，一条左转车道，进出口车道数不匹配，造成车辆经常堵在路口内。
3、优化整改措施。交警支队已针对船山路与蒸阳北路、蒸湘北路两个交叉路口设计优化整改方案，并于7月份完成了以下工作：（1）船山路与蒸阳北路口南北方向借道左转车道的设置工作，同时，南进口增加了一个直行车道，通过标线改造将司前街汇入蒸阳北路的车辆提前进行了分流，有效缓解了路口的拥堵，提高路口的车辆通行能力；（2）在船山路光大银行路段信号灯处开设车辆掉头车道，起到了缓解附一医院路段和人大路口的交通压力的作用；（3）下一步，将继续完成船山路与蒸湘北路口的借道左转车道的设置工作和其他路口的交通设施优化。
（二）蒸湘北路与立新大道路口拥堵的原因分析及整改措施。
造成该路口拥堵的主要原因是该十字路口北向20-30米处有一个公交车站。按照国家法律规定，公交车站的设置应与路口相距150米，我局交警支队已多次与相关部门沟通协调，要求将该公交车站进行迁移，但一直未实现。5月11日，交警支队专门向市政府城市办递交报告，请相关部门将该公交车站进行迁移，已获市政府批准同意，下一步将协调相关部门落实迁移整改工作。
二、科学设置路口交通信号灯，确保安全畅通
交警支队在蒸水南路全路段增设了几处红绿灯，主要是为确保车辆、行人出行的安全。该路段过往大型汽车较多，特别是高开区陆家新区正处在建设时期，有很多渣土车通行，发生过几起大型交通事故，若无交通信号灯，市民过街时存在安全隐患。
下一步，交警支队将特邀交通管理专家和信号优化团队来衡，对我市城区道路交通组织进行把脉会诊，制定优化方案，科学设置主次干道交通信号设施。同时，建议高新区管委会将长湖街、光辉街、白云路、永和路、芙蓉路设置为单行线，打造循环交通组织，减少交通信号灯设置带来的拥堵。
三、全面优化人行过街设施，科学礼让行人
近年来，为保证行人过街安全，根据公安部《关于进一步加强机动车不礼让斑马线治理工作的指导意见》的要求，我局交警支队在我市城区多条斑马线处建设了车辆不礼让行人抓拍设备，并通过大力整治机动车不礼让斑马线行人的交通违法行为，越来越多的驾驶员即使在没有监控设备的斑马线处，也会自觉地礼让行人，形成了良好的文明驾驶习惯。
按照法律规定，城市道路人行横道线的设置有相应标准：道路中间有绿化带或隔离护栏的，一般繁华地段为每500米设一处，郊外为700米左右，城市道路中间没有物理隔离的无论繁华地段还是郊外，一般为每150米可设一处。蒸阳北路十四中路段原本没有设置中央隔离护栏，考虑两侧有学校，为保证学生安全过街，在此设置了人行横道线，后蒸阳北路加设中央隔离护栏，行人应从蒸阳北路与船山大道的人行天桥过马路，该处人行横道线应予以清除，因部分人大代表和学校师生都强烈要求保留，所以一直未予铲除。但为确保过街行人安全，交警支队特在人行横道线前此设置了礼让行人标识和电子抓拍设施。
2020年以来，为解决市区内车辆因礼让行人而通行效率低的问题，本着以人为本、为民办实事的宗旨，交警支队取消了蔡伦大道南华大学西门、解放大道移动公司门口不礼让行人抓拍，解放大道全段仅保留1处“礼让行人”电警抓拍；改建了蔡伦大道日鑫建材市场电子抓拍为按钮式行人信号灯；新建了蒸湘南路碧桂园路段按钮式行人过街信号灯；并计划将蒸湘南路小学路段的礼让行人电子抓拍升级为按钮式行人过街信号灯。
下一步，交警支队将针对市城区道路部分路段人行横道线设置不规范的问题进行整改优化，试点解放大道，打造文明交通示范路，对不符合规定的人行横道线予以清除，对不合理的道路开口予以封闭隔离，对人流、车流量大的人行横道路口增设交通信号灯。
四、今后努力方向。
我局交警支队将始终坚持人民至上、安全第一的原则，紧密结合“创文”工作，根据道路条件、交通流条件、交通环境、道路使用者的需求及交通管理的需要，加强对交通标志、标线、信号灯的排查整改，严格按照国家标准，科学规范建设、完善道路交通设施，确保城市道路交通设施清晰、醒目、标准、规范，为广大交通参与者创造安全、舒适、顺畅的道路交通环境而不懈努力。
感谢两位代表对公安工作的关心和支持。
衡阳市公安局
2021年7月26日
责任领导：唐耀兵 承办人：李白钰、刘德承
联系电话：8208758
抄送：市人大联工委，市政府办。
