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2023年，衡阳市公安局在在市委、市政府和上级公安机关的坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025年》目标作务，聚焦“法治政府”“法治公安”建设目标，大力推进法治政府建设各项工作任务，切实推动法治公安建设纵深发展，取得了明显成效。有关情况报告如下：
一、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
（一）深化高位部署。始终把坚持党的全面领导落实到推进法治公安建设的全过程，强化主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，成立了衡阳市公安机关法治公安建设领导小组。市局党委把法治建设总体规划和单项计划列入重要议程，及时研究调度，形成了“党委统揽、部门履责、全警齐动”的工作局面。多次召开全市法治公安建设工作暨全市执法办案管理中心提质增效工作调度会和全市公安机关法制重点工作推进会，就深化法治公安建设、推进公安执法规范化进行安排部署。
（二）深入示范创建。认真落实《衡阳市创建“全国法治政府建设示范市”工作方案》，紧紧围绕“创则必成”目标要求，深入开展法治政府建设示范创建活动，高标准完成创建材料呈报，积极开展综合示范创建，为实现衡阳市创建“全国法治政府建设示范市”展现公安作为。
二、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）全力打击突出违法犯罪。2023年全年现行命案、八类恶性案件破案率均为100%，街面“两抢”案件“零发生”，全年刑事发案数同比下降7.56%。打掉了涉黑涉恶团伙26个，刑拘犯罪嫌疑人257人，移送了一批涉黑恶“保护伞”腐败及违纪问题线索，查扣冻结“黑财”价值2.6亿余元，打击战果稳居全省第二。深入推进禁毒人民战争。深入实施“清源断流”、“1673”战略，全市毒品预防教育工作排名全省第一，打击战果全省排名前3。全力守护群众“钱袋子”，深入推进“拔钉”“斩链”“断卡”“断流”等专项行动，共破获电诈案数、刑拘人数，同比分别上升16.85%、7.28%;及时止付14.72亿元，工作经验在第十八届海峡两岸暨香港、澳门警学研讨会上推广。加大民生领域违法犯罪打击力度，全年共破获传统侵财案件1918起，同比上升3.01%，严厉打击黄赌犯罪，全年共侦办食药、烟草类和生态环境领域案件489起、侦办妨害国边境案460起、侦办“三非”案件142起。
（二）完善社会治安防控体系。扎实推进旅馆业、寄递物流业实名制管理和娱乐场所治安清查，创新推行城市养犬登记管理制度和出租屋、网约房治安管理系统，建立“公交义警”群防群治队伍，确保了重点部位、重要行业的安全稳定。深入开展治爆缉枪行动、积极配合职能部门开展城乡社区消防安全隐患排查整治工作。加强南岳等景区和大型群众性活动安全监管，圆满完成薛之谦演唱会、衡阳“QQ音乐·巅峰之夜”群星演唱会、衡阳马拉松、南岳群众初一祈福等大型活动安保任务。持续开展道路交通顽瘴痼疾整治、事故预防“减量控大”等工作，创新完善“警保联动”“警医联动”机制，强化高风险地区整治工作，2023年全市共发生亡人道路交通事故数、死亡人数，同比分别下降20.54%、18.57%，连续27个月未发生较大及以上道路交通事故。
（三）推进行政管理服务改革。依托“衡阳义警”“湾村明白人”“屋场恳谈会”等群防群治力量，衡阳公安常态化开展矛盾纠纷排查，并第一时间建档化解，共排查化解矛盾纠纷4.8万余件，化解率达100%，其中全国第三批“枫桥式公安派出所”衡南县公安局云集派出所创新推出的“屋场枫桥”警务已成为衡阳公安乡村治理特色品牌。深入推进优化法治化营商环境三项行动，丰富拓展“园区警务”内涵，制定出台《优化营商环境十大工作机制》《企业高发犯罪风险防控指引》，推行“律师驻企”制度，建立三级“项目警官”梯队，共派出“项目警官”457名，对口帮助企业（项目）565家，为各类企业项目解难题648个，办实事378件。优化便民利民措施。强化“审批提速、服务提质”，推行“接诉即办”“群众（企业）吹哨、部门报到”联动响应、告知承诺等新机制，湖南公安服务平台绩效考核进入全省优秀行列。推行车驾管、人口和出入境等“一站式”服务、“延时”服务，共办理“一件事一次办”1.4万人、“跨省通办”户口迁移10459人。
（四）提升执法质效。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，严格执行行政裁量权基准制度、认罪认罚从宽和行政“轻微不罚”等制度。严格执法办案流程管理和质量管控，严格涉案财物管理和侦查措施适用，规范证据审查判断与运用；健全行政执法和刑事司法衔接机制，坚决克服有案不移、有案难移，以罚代刑等现象，今年以来共受理行政机关移送线索62条。紧盯行政复议诉讼、刑事复议复核、刑事赔偿等重点案件办理，建立案件预警机制，组织法制部门、办案部门、法律顾问会商研究，防范执法风险，2023年共办理刑事赔偿案件4起，刑事复核案件12起，无行政复议诉讼案件。严格法制审核。推动刑事案件统一审核、统一出口机制实体化运行，不断健全完善集体议案制度，为疑难复杂案件侦办提供有力支撑，试点专兼职法制员派驻机制，全市公安机关共配备法制民警178余人，法制员419人。
（六）完善依法行政制度体系。推进制度建设。一是完善执法标准。围绕接处警、受立案、办案场所使用、涉案财物管理等执法关键环节，制定下发了《衡阳市公安机关受案立案工作规定》《衡阳市公安局关于进一步加强执法办案工作意见》《衡阳市公安机关涉案财物管理实施办法》《衡阳市公安局关于推进执法办案管理中心提质增效实施细则》,修订《衡阳市公安局关于查处涉酒驾驶案件若干规定》；二是细化类案建设，完善电信诈骗、跨境赌博、性侵未成年人等13类案件的执法细则和取证指引，为重点领域打击犯罪提供有力的法律保障；三是坚持科学建章立制，推动出台交通管理、电动自行车管理、城市养犬管理等多项规章制度，健全行政处罚裁量基准、侦查与监督协作配合等17项办案制度机制，确保执法规范长治长效。
（七）强化普法宣传教育。深化法治宣传教育。以公安机关互联网门户网站和微博、微信、微视频、手机APP客户端等新媒体为平台，以法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位等为载体，充分利用“1·10”宣传周、“5·15”全国打击和防范经济犯罪宣传日、“6·26”国际禁毒日、“12·2”全国交通安全日、“12·4”国家宪法日等特殊时间节点，结合公安工作实际，开展面向社会的集中法治宣传活动。今年组织开展了非遗文化助力衡阳反邪教皮影戏，花鼓戏活动，“禁毒+非遗”剪纸艺术活动，“禁毒路上，一路有你”公益登山等活动，形式新颖、营造尊法学法守法用法的良好氛围。
