今年以来，面对经济下行压力加大、外部环境复杂严峻的形势，我委在市委、市政府的坚强领导下，积极应对困难挑战，狠抓各项工作落实，真抓实干，迎难奋进，努力实现了三季度工业经济运行持续稳定增长。 一、工业经济运行情况 1.规模工业持续加速运行。9月份，全省工业经济运行出现回调，规模工业增加值累计速度比上月放缓0.1个百分点。受益于市委、市政府领导密集调度，市直部门、市直园区、各县市区主要领导亲自抓，9月份，我市当月完成工业总产值210.28亿元，同比增长6.6%；累计完成1288亿元，同比增长5.7%。全市规模工业增加值当月增长7.3%，累计增长6.6%，累计增长速度比上月提高0.2个百分点，提升的幅度全省最快，呈现出持续加速运行的态势。 2.工业用电情况好于全省。全省9月份工业用电出现大幅下滑，增长速度下降9.83%。市政府、我委、市电业局及各县市区分析原因，商讨对策，积极应对。通过努力，全市当月工业用电量5.75亿度，虽同比下降6.81%，但仍快于全省平均水平3.02个百分点，在全省排名第7位。累计工业用电量57.1亿度，同比下降2.84%，在全省排位第9。 3.项目建设全面推进。重点工业项目推进速度较快，全市第二批共安排总投资5000万元以上的重大工业项目159个，年度计划投资260亿元。三季度，全市开工项目155个，开工率为97.5%，完成投资166.9亿元，占年计划的70.4%。一批重大工业项目相继实现了开工竣工投产。五矿金铜项目预计2016年3月份实现一次性竣工投产，对我市打造“工业重镇”和引领带动衡阳工业转型升级具有较大的促进作用。晟邦科技蓝宝石晶棒生产线项目等17个项目竣工投产，比上月新增2个竣工投产项目。 4.园区经济加快发展。前三季度，全市工业园区基础设施建设投入64.7亿元，新建成面积8.03万平方米，标准厂房建设面积126.1万平方米，当年入园工业项目48个；工业招商引资总额为71.8亿元；入园项目当年累计实际到位资金97.7亿元。如总投资25亿元的共创光伏项目、总投资20亿元的开磷化工项目、总投资20亿元的湖南佰旺硫酸钡项目、总投资12亿元的特变电工国际装备科技物流园项目均在稳步推进。二、县市区、市直园区发展情况（一）从当月增速看，“稳增长”氛围非常浓郁。9月份，在11个县市区和3个市直园区共14个单位中，有12个单位实现正增长。按当月工业总产值增速排序，石鼓、衡东、高开区、衡阳、松木、白沙、祁东、雁峰等8个县市区（园区）当月工业总产值增速快于全市平均水平，并分列全市前8位。前期暂时靠后的县市区（园区）出现了奋勇争先的赶超局面，石鼓区委、区政府主要领导亲自调度，效果突出，当月增长速度全市第1；衡东县委、县政府召开“稳增长”工作会议，经信局牵头，走访了全部77户规模企业，加强企业服务，打消企业顾虑，累计速度迅速回升。高开区主要领导也都在亲自抓，确保了较快的增长速度，成绩非常来之不易。（二）从累计增速看，“稳增长”趋势稳定向好。按累计工业总产值增速排序，松木、衡阳、祁东、衡东、雁峰等5个县市区（园区）9月份累计工业总产值增速快于全市平均水平，并分列全市前5位。衡南、衡阳、衡东、雁峰、石鼓、蒸湘、白沙、高开区等8个县市区（园区）累计增长速度快于上月。衡阳县县级领导包干8大产业，部门对接企业，帮助23户企业解决了35个问题，祁东县委、县政府也出台了六项解难具体措施，这些都为“稳增长”打下了坚实的基础，这2个县的规模工业总产值累计增长速度都长期稳居全市前3。雁峰区委书记亲自挂帅，在全年总量较大的基础上，仍确保了较快的增长速度。松木工业园抓新增规模企业抓得早，7月份就进了4户新建新投产企业并开始报表，带动作用非常明显，规模工业增速轻轻松松稳居全市第1。耒阳市今年借鉴永州和邵阳市经验，成立“四上企业”领导小组，由常务副市长担任领导小组组长，分管市领导任副组长，统计局局长任办公室主任，工商、质监、国税和经信等相关部门参与，各单位抽调专门工作人员，合署办公，专门从事新增规模企业工作，并制定优惠政策，兑现奖励，预计全年新增规模企业12户以上。三季度，在复杂严峻的宏观经济形势下，我市工业经济呈现出持续加速增长的态势，主要是得益于市委、市政府的坚强领导和科学决策，我市各级各部门积极应对，迎难奋进，共克时艰。一是科学谋划，明确发展重点。全市始终坚持兴工强市理念，把规划、项目、投资摆在突出位置，将中国制造2025、一带一路、互联网+等国家战略融入我市工业发展规划，重点引进一批战略投资者和战略性新兴产业大项目、好项目。同时出台了《关于进一步支持工业经济发展的若干规定》等一系列扶持衡阳市工业经济稳增长的政策措施，帮助企业加快发展。二是强化调度，层层传导压力。年初组织召开了全市推新会议，确定全年发展目标。近期，我市主要领导密集调度工业，层层落实工作责任，汇聚了工业战线力量，形成了开拓奋进的发展氛围。三是靠前服务，狠抓项目建设。建立了市领导挂点联系服务重点行业企业的制度，亿龙书记、海兵市长、群策副书记、正兴市长等领导多次调度服务企业，召开调度会，现场办公，积极为企业、项目排忧解难，加快了项目建设进度。挂点的市级领导，把“三严三实”专题教育与联点服务相结合，对全市159个重大工业项目进行了实地调研，现场解决问题达70余次，有力地推动重大工业项目建设进程。二、下阶段工作措施下阶段，我们将认真贯彻市委、市政府“稳增长”指示精神，积极应对当前复杂的大环境，营造衡阳工业经济发展的小气候，采取切实可行措施，不断增强全市工业经济可持续发展能力，努力完成全年目标任务。（一）加强运行调度稳增长。一是咬紧目标抓调度。瞄准高于全省平均水平目标，认真查找差距，以月保季，步步为营，确保经济指标迎头赶上。各县市区、市直二区一园都要对照市委、市政府的年度考核目标任务，努力工作。特别是全市的新增规模企业工作一定要取得突破，确保已投产企业依法报表，确保全年完成新增100户以上的目标任务。二是坚持旬调度不松懈。6月份以来，我们实行旬调度制度，取得了明显的效果。在成绩面前，不能有丝毫放松，各县市区、市直二区一园要继续做好规模以上工业企业的运行监测工作，及时协调解决出现的问题，确保工业经济有序运行。三是务实帮扶企业。要深入园区、深入重点企业调查研究，帮助企业解决难题，确保各项稳增长措施落到实处。特别是针对企业土地、房产历史遗留问题，要按照“尊重历史、实事求是、盘活资产”的指导思想，集中力量帮助企业加快产权等相关证件的办理，推动资产变资本。（二）做好三篇文章促转型。一是落实好产业发展规划。要按照全市工业2015-2025发展规划，主动对接 “一带一路”、“中国制造2025”、“互联网+”等国家战略，立足本地产业实际，打造1-2个主导产业、特色产业，提升产业发展水平。二是引导企业转型升级。要对区域内每个企业进行具体研究，在生产工艺、技术创新、经营管理等方面，督促、引导、帮助企业转型升级，提升企业综合效益。三是精心开展招商引资。改变“捡到篮子里都是菜”的思想，精心挑选、全力引进一批创新能力强、科技含量高、生产工艺先进、有广阔市场前景的好项目，坚决不要落后产能和过剩产能企业落户。（三）加强园区和项目建设。要贯彻落实好9月11日亿龙书记在白沙洲工业园区调度会议上的讲话精神、海兵市长在9月18日重点项目建设调度会议上的讲话精神和9月14日群策副书记调度重点项目的讲话精神，要把园区和项目建设作为稳增长的重要抓手，把主要精力集中在园区建设和项目建设上。一是加强园区基础设施建设。要积极推进园区土地成片开发，大力兴建标准厂房，完善水电路气讯等基础设施建设，对水、电、气、通讯等基础设施的开户、施工安装，实行统一定价、公开公示、园区代办。二是完善园区服务平台。继续推进要素支撑平台、技术创新和新产品研发促进平台、市场开拓平台、综合服务平台和物流平台等五大平台建设，完善园区服务功能，提升园区综合竞争力。三是加快重点项目建设。今年共安排159个重大工业项目，要加快项目建设进程，推进一批项目竣工投产，纳入规模工业企业统计笼子，为经济发展提供新的支撑。（四）务实落实政策稳增长。市里在广泛征求意见的基础上，出台了《关于支持工业经济发展的若干规定》。各县市区要贯彻落实好文件精神，将优惠政策迅速下达到企业，让企业得到实惠。同时，各县市区也要立足本地实际，在设立产业基金、加强财政支持、优化发展环境等方面，研究出台配套的政策措施，帮助企业渡过难关、加快发展。