全市“千名干部联千企·送政策 解难题 优服务”行动综述  

“感谢高新区联企干部雷涛精准指导，我们已享受研发费用加计扣除2800多万元和留抵退税3600多万元。”近日，万魔声学（湖南）科技有限公司财务总监何世军告诉记者。

　　这个惠企案例，是全市深入推进“千名干部联千企·送政策  解难题  优服务”行动的一个缩影。6月中旬以来，市、县两级联企干部带着使命和重托，下沉到企业一线，为炎炎夏日中的中小企业送上“汩汩清泉”。

干部“大走访”助力企业纾困解难

6月15日，全市召开“千名干部联千企·送政策 解难题 优服务”行动暨培训会议，市委书记秦国文寄语广大联企干部要扑下身子、迈开步子，当好政策宣传员、协调联络员、调查研究员、发展助推员、监督检查员。

　　秦国文先后2次就活动开展、问题解决等作出批示；邀请企业家参加“群雁荟”周末茶叙活动，协调帮助瑞达电源等重点企业解决具体问题；7月14日，率队深入松木经开区调研，帮助比亚迪产业园、京东产业园、建滔化工、仁发科技、志良环保、福邦新材等企业解决项目推进中存在的困难。

　　市委副书记、市长朱健在北京学习期间，多次通过电话、微信、视频会议等方式部署工作，返岗后第一时间调度行动进展，7月10日，赴创大玉兔化工、高诺有色金属科创园、德邦生物科技等企业走访调研，全面了解企业政策落实、问题解决等情况；7月19日，召开专题会议，对特变电工、华菱衡钢等重点企业反映的用地、人才引进、科技创新等问题进行现场交办。

　　按照“全市‘四上’企业、中小企业、园区企业全覆盖”“在编干部人数的10%以上比例”等要求，市、县两级组织部门共选派联企干部3369名，覆盖企业3.13万家，其中从市直单位精心选派503名懂政策、懂业务、能力强的干部，联系城区1437家企业；从市领导小组主要成员单位抽调200名干部，组成10个市工作组，对12个县（市）区和3个市直园区进行工作督导并开展联企服务。

　　一声号令，3369名联企干部随即奔赴所联系企业，开展实地调研和现场服务，全面了解企业订单、产能、效益、库存、现金流等生产经营状况，采取针对性帮扶措施，破解了一大批“急难愁盼”问题。截至8月21日，全市累计收集企业反映问题5015个、已解决问题4745个，问题化解率为94.62%。

政策“大礼包” 激发市场主体活力

　　为确保惠企政策尽知尽享，让政策“白纸黑字”变成企业的“真金白银”，衡阳市、县两级均举办了政策培训会，让联企干部首先“吃透”各项政策措施，成为“政策通”和“活字典”。此外，市领导小组办公室还为每一名联企干部配备了《惠企政策口袋书》《企业发展政策一码通》，精准指导企业申报享受相关政策。截至7月底，全市累计办理新增减税降费及退税缓税48.73亿元；新增减税降费6.49亿元，继续实施制造业中小微企业缓缴税费6.63亿元；办理普惠小微企业（含个体工商户）延期还本付息90.14亿元，惠及企业1.92万户；发放稳岗返还资金4410.97万元，惠及参保单位1548家、参保职工11.43万人。

　　在政策红利的驱动下，全市市场主体信心倍增、活力迸发。上半年，全市净增市场主体70668户，其中净增企业9425户；新增“四上”企业207家，居全省第三，其中规模以上服务业企业新增93家，居全省第二；新培育省级专精特新“小巨人”企业55家，数量是去年的2.75倍，新增数量居全省第三。

机制“大创新”解决问题落地有效

　　“衡阳实行‘五制一清单’（日常调度制、清单交办制、跟踪督办制、定期通报制、台账销号制和问题清单）工作机制等做法很有代表性和操作性”，得到省政府主要负责人批示肯定。

　　为推动“当下治”和“长久立”相结合，全市各级各部门结合工作实际，创新推出了一批务实管用的服务业企业工作机制，确保服务企业制度化、问题解决长效化。

　　衡南县推行企业扫码办事，设置“局长码上办”“码上找县长”“码上找县委书记”等二维码，企业可通过扫二维码，将诉求直达县委书记、县长和各职能部门负责人。

　　常宁市针对企业用工短缺问题，创新建立“欢迎来常宁·‘码’上有工作”就业服务平台，向全市返乡劳动力推送务工信息，引导返乡劳动力在家门口就业。

　　市公安局将每月20日确定为“服务企业日”，采取法制宣传、派驻“项目警官”等形式，护航企业发展。

　　市自然资源和规划局成立服务产业链企业发展领导小组，每条产业链明确1名班子成员和1名联络人，牵头协调服务对应产业链企业用地报批工作。

　　市税务局创建“雁税云服务中心”，通过“雁税直播课堂”讲解、电子税务局发布、征纳互动平台推送等宣传手段，将惠企政策点对点精准推送至企业。

　　送政策是手段、解难题是重点、优服务是根本，最终目的是稳增长。今年1—6月，全市实现地区生产总值1906.4亿元，同比增长4.7%，分别高出国、省2.2、0.4个百分点，居全省第三；1—7月，全市规模工业增加值同比增长8.2%，居全省第三。