2023年，在市委、市政府和市委依法治市办的坚强领导下，在省工信厅的有力指导下，市工信局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，把法治工作贯穿工信工作，科学谋划、统筹推进，着力提高全市工信系统依法行政和依法管理水平。同时，狠抓具体法治建设任务落实，不断强化依法行政意识，不断提高依法行政的能力和水平，切实发挥法治建设在工信工作中的核心引领作用，有力促进了我市工信事业高质量发展。

一、2023年推进法治政府建设主要举措和成效

（一）聚焦依法决策，做好法治体系“加法”。一是强化法治意识。坚持把习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国中小企业促进法》等纳入局党组中心组理论学习内容，把述法作为局机关科室、局属单位年度述职重要内容。局党组会、局长办公会研究部署普法工作4次，局党组理论学习中心组专题学法4次。二是健全制度体系。建立“谁执法谁普法”年度重点任务清单和责任清单，修订完善《重大行政执法决定法制审核制度和集体讨论制度实施细则》《衡阳市工业和信息化局内部制度》等规章制度23项，确保执法有据、执法有度。落实法律顾问制度，聘请法律顾问1名，申报公职律师2名，对“原地倍增13条”等规范性文件开展合法性审查20件次。落实行政负责人出庭应诉制度，并胜诉华强公司行政复议案，维护了政府的形象和声誉，避免了8000余万元的财政资金损失。三是规范行政行为。持续推进行政执法“三项制度”，行政效率和工作质量得到有效提升。2023年，全局未发生执法犯法、越权执法等行政行为。严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。目前，工信领域专项资金项目评审专家库在库专家达84人。

（二）聚焦企业需求，做好简政放权“减法”。一是优化办事流程。严格落实清廉衡阳建设要求，将全面从严治党要求融入建设最强执行力机关全过程，对工信领域17项项目资金申报工作逐一绘制流程图，确保行政权力在阳光下运行。2023年，帮助179家企业争取省级技术改造经济贡献增量奖补、先进制造业高地建设等专项资金1.2亿元。二是完善公共服务。在全省率先实现市、县两级中小企业公共服务平台全覆盖，线上线下多渠道为全市中小企业提供政策咨询、创业辅导、技术支持等公共服务。中小企业公共服务体系建设工作获工信部肯定，我局作为唯一地级市工信局在2023年召开的全国中小企业公共服务体系工作座谈会上作经验交流。三是严控访企活动。首创企业赋“码”保护机制，对全市访企公务活动实行“一事一赋、一企一码、一事一评”全流程闭环管理，有效规范了部门行为，减轻了企业负担。截至目前，全市共有1194家行政事业单位、13903家企业、46816名公职人员在平台注册，下发护商码保护牌11133块。

（三）聚焦主责主业，做好精准普法“乘法”。一是创新学法载体。创办工信讲堂，邀请法律顾问、公职律师和市委讲师团成员围绕《中华人民共和国民法典》《工信领域规范行政执法行为研究》《湖南省先进制造业促进条例》等开展普法学法专题讲座。认真组织学法考法，全局学法考试参考率、合格率均为100%。二是开展法治宣传。结合5.17世界电信日、衡阳市个体工商户服务月、全国无线电管理月、12.4宪法宣传日等重大时间节点，全力做好《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国中小企业促进法》《无线电管理条例》等重点法律法规的宣贯，发放各类宣传资料3000余册。开展《湖南省先进制造业促进条例》局长专访及实施情况问卷调查活动，收集企业及政府部门问卷3363份。三是强化执法检查。扎实开展工业节能监察行政执法，先后对钢铁、水泥熟料、化工、有色金属冶炼、陶瓷等重点能耗企业进行现场节能监察工作。加强无线电监测管理，开展打击“黑广播”“伪基站”等专项行动2次；完成高考、公务员笔试等重要考试无线电安全保障任务50起，监测排查不明信号93个。

（四）聚焦法治服务，做好纾困增效“除法”。一是建立常态帮扶机制。认真落实促进中小企业发展相关法律法规及条例，建立市、县两级领导联点帮扶重点工业企业机制，开展工业企业“三送三解三优”专项行动，常态长效助企纾困解难，共收集企业反映问题1104个，已解决1055个，解决率高达95.6%。企业满意度明显提升，2023年，中小企业发展环境评估综合得分衡阳排名全省第二，连续三年位居全省前三。二是强化惠企政策落实。全面落实国家、省、市稳经济一揽子政策措施，牵头制定《衡阳市“智赋千企”行动方案（2023-2025年）》《关于加快区域中心化进程鼓励和支持工业企业扩能升级的若干政策措施》等政策文件，推动相关法规制度落到实处。三是着力降低要素成本。立足工信职能职责，加快推进中小企业商业价值信用贷改革试点，切实降低企业融资成本。全市在“湘企融”平台注册企业突破万家，其中认证企业3247家，各试点银行发放信用贷款7896笔、金额92亿元，任务完成率排名全省第一。

二、2024年工作打算

2024年，工信局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实把习近平法治思想贯穿日常工作全过程，继续推进落实法治政府建设各项工作任务，进一步加强法治建设工作，为衡阳经济社会发展提供更为有力的法治保障。

（一）进一步提高政治站位，持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想，不断提高干部职工法治思维和法律意识，为推动工业和信息化工作提供坚强的法治保障，加快推进法治政府建设进程。

（二）进一步提升依法行政能力，促进依法决策和规范执法。加强行政决策程序建设，落实法律顾问在重大行政决策等方面提前介入、全程参与，加大对规范性文件合法性审查和公平竞争审查的力度，确保决策程序规范文件合法。提高执法队伍依法行政水平，持续做好行政执法“三项制度”相关工作。

（三）进一步开展好普法宣传工作，认真落实“八五”普法工作责任，深入学习宣传习近平法治思想，推动干部职工自觉学法、知法、守法、用法，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。同时，结合业务工作，不断探索创新普法宣传形式和内容，确保法治宣传教育取得实效。