张姣君代表：

你提出的《关于推动城市信息化建设的建议》收悉，现答复如下：

随着5G时代的到来，“互联网+”“智慧城市”“宽带中国”战略的落地和实施，推进城市通信基础设施建设，推动公共资源开放，实现现有通信资源合理分配显得尤为重要。政府部门作为城市的管理者，在城市规划中需要更加重视信息通信基础设施规划的重要性和前瞻性。

为加快我市信息通信基础设施建设，推动我市高质量经济发展和构建创新型经济格局，市相关部门高度重视信息通信设施建设和产业的发展，开展了一系列工作。

一、高度重视，从政策和制度上给予充分保障

今年以来市工信局深入贯彻落实网络强国战略，认真履行工作职责，积极探索通信基础设施建设的新方法、新路子。一是高规格成立领导小组，目前正在筹备成立衡阳市信息通信基础设施建设工作领导小组，市长亲自任组长，加强信息通信基础设施建设工作的统筹协调。二是推动《衡阳市通信基础设施建设管理办法》出台，市工信局多次组织到县市区、通信企业进行调查摸底，准确掌握了全市信息通信基础设置底数；广泛吸取沿海地区成功经验，借鉴行之有效的政策措施；多次召开座谈会，征求县市区、市直单位、通信企业等30多个单位意见，反复修改完善后形成《衡阳市通信基础设施建设管理办法》。目前该办法已得到市主要领导认可，待经市政府常务会议讨论通过后即可正式下发。该办法对通信建设相关管理职能、工作程序，通信建设规划、建设流程；通信设施共建共享、通信管线建设及改造的规划审批、施工许可；小区内部通信设施建设责任划分、管理规范、通信基站建设权限划分、审批流程、监管责任；部门管理职责及相关惩戒措施等问题进行了详细规定。

二、政企战略合作，双方共赢发展

在市工信局牵头推动下，衡阳市人民政府分别与中国电信湖南省分公司、中国联通湖南分公司、中国移动湖南分公司、中国铁塔湖南分公司等四家通信企业7月31日签署了《共同推进衡阳市信息通信基础设施建设战略合作协议》。

战略合作协议的签署是落实省委、省政府工作部署的重要举措，充分表明市政府对信息通信基础设施建设工作的高度重视，以及把此项工作做好的态度与决心。加快信息通信基础设施建设将会作为全市发展的重中之重，对信息通信基础设施建设项目优先立项，优先落实选址，优先解决线路通道，优先保障用地需求，优先办理相关手续，全力做好各项服务和配合工作。

三、加强统筹规划，可行性论证充分。

5G通信时代的来临，基站建设不合理、通信建设程序不完善、塔形塔位与城市环境缺少衔接、通信基站建设缺少前瞻性等问题更加突出，传统通信运营商的压力日渐增大。因此要将5G网络同城乡土地规划、道路规划以及其他规划良好衔接，细化各空间的资源建设要求。

政府作为城市管理者，积极营造信息通信基础设施建设优良环境，市直各部门出台了相应的规划、办法和措施，确保通信基础设施建设快速推进。一是开展通信基站电磁辐射专项科普宣传，最大限度地消除群众的顾虑和误解；二是按湖南省政府通信基础能力提升三年行动计划文件精神，统筹集约利用市政道路、铁路、视频杆、路灯杆、监控杆、公交站点等公用设施和社会资源，本着“铁塔统筹、政府支持、开放共享、服务社会”的原则开放党政机关、事业单位、国有企业的公共设施和楼宇屋面，为信息通信基础设施建设提供便利；三是大力支持通信扶贫，积极争取国家电信普遍服务试点；四是积极支持企业上云、窄带物联网应用、工业互联网推广等互联网应用项目，建设智慧产业、智慧城市。五是充分利用现代化信息技术，整合各类信息资源，加快“互联网+公安服务建设”，推动信息化建设与城市发展全面深度整合。六是在城市新建区域预留5G微站配套的电力资源，协调国网供电公司优先解决新建5G微站的电力供应。在市政府统一部署下，将低压设备向5G基站开放，同时协调多方查勘核对，确保可行性和安全性。七是推动具备“一杆多用”功能城市智慧灯杆建设和改造，加强智慧灯杆建设技术储备，争取尽快开展试点工作，全面有序推进我市智慧灯杆建设。

发展壮大信息通信产业是市委、市政府的重大战略决策，也是我市借助5G通信走上“发展快车道”的重要战略机遇，扎实做好信息通信基础设施建设，能促进和推动我市信息通信产业发展进入全省前列，为我市打造名副其实的省域副中心城市和最美地级市提供强大的通信保障和信息服务。

感谢你对衡阳市信息通信工作的关心和支持。

                                                                                                                          2019年8月1日

责任领导：周子超                 承 办 人：李伟

联系电话：0734-8357677

抄送：市人大联工委，市政府办