谷田生代表：
您提出的《关于将输变电业打造成为衡阳市千亿级产业集群的建议》收悉，现答复如下：
衡阳市输变电装备产业经过近70年的建设与发展，产业规模逐年增大，已初步形成输变电装备产业链。未来全市将着力构建涵盖变压器、互感器、开关、开关柜以及电线电缆等多元输变电装备研发制造体系。
一、出台产业发展规划。2019年，市工信局将研究出台《关于加快工业重点优势产业发展的意见》，全面落实振兴衡阳实体经济“3311”工程计划，加快推进制造强市建设，构建具有衡阳特色的现代产业体系。其中围绕打造“输变电装备产业链”，明确了产业链发展目标和主要路径。（1）发展目标：依托衡阳特变电工等企业，打造南方智能电网输变电产业园，依托金杯电缆、恒飞电缆等企业，实现电线电缆产业产品全覆盖，构建涵盖变压器、电抗器、电线电缆、光电互感器、柱上开关、开关柜等输变电装备产业链，输变电装备产业成为智能电网装备产业的主导产业。到2025年，形成比较完备的产业链体系，实现产值400亿元；到2030年，实现产值600亿元。（2）主要路径：一是按照“做大做强优势产业，发展特高压输变电装备、智能配网装备”的思路，以衡阳特变电工为龙头，打造“电线电缆→电瓷电器→变压器→开关设备→成套变电系统”系列产品为主体的智能电网输变电产业链，建设云集输变电装备产业园。二是以金杯电缆、恒飞电缆等企业为依托，建设输变电电线电缆产业集群。三是加大配套企业引入力度，重点引进高压开关和开关组合电器，电缆配套用铜、铝材、绝缘、护套原材料及包带、填充料等辅材企业。四是加快推进输变电装备远程运维服务，建立功能丰富、安全高效、人工智能的运维系统。
二、积极推动相关工作。特变、金杯、恒飞等我市输变电产业龙头骨干企业都集中在雁峰区，雁峰区出台了《雁峰区产业项目年建设年和基础设施补短板年的实施方案》、《关于推进实体经济高质量发展的若干意见》、《县级领导联点重点企业》等政策性文件，依托特变电工、金杯电缆、恒飞电缆等输变电企业的龙头优势，开拓思维，超前谋划，集中精力推进特变南方输变电产业园达产增效，加快金杯产业园项目建设，配套引进并发展电力成套设备、特种高铁电缆、军用航天电缆等高精尖产业项目，全面带动输变电产业的快速发展，为发展大项目工业产业集群，延伸工业产业链条提供能源支撑。为了解决输变电重点企业项目在建设当中遇到的困难和问题，雁峰区由一名县级领导带一个部门、一套班子，采用一对一的形式与企业进行对接，为企业排忧解难。其中：特变电工由雁峰区周玉军书记亲自联点，区委区政府对特变产业园后期的整体开发召开了专题会，为项目建设提供了良好的外部环境。金杯电工由何子君区长联点，针对金杯产业园征地拆迁成本高的问题，区委区政府多方协调，力求达成各方都满意的解决方案，为项目早日开工奠定基础；恒飞电缆由张伟副书记负责联点，针对该公司新厂选址的问题，区委区政府多次召开专题会议进行研究，力求达成满意结果。
三、给予财政政策支持。市财政局将围绕财政职能，从政策落实、财政支持和环境优化等方面为企业发展提供支持。一是严格落实政府优惠政策。为支持企业发展，市委市政府对特变电工、金杯电缆等企业执行了 “一事一议”财政优惠政策，对每年上缴的增值税、所得税“两税”地方留成部分进行一定比例的返还。为加快输变电产业园区发展，以特变为核心大力引进各周边配套产业项目入驻衡阳，经政府指定部门核定为特变配套企业后，每年增值税、所得税“两税”净上缴地方留成部分的10%奖励给特变。2018年，为特变电工、衡阳电气等输变电企业兑现优惠政策583万元。二是发挥财政资金扶持作用。一方面积极和上级部门联系，根据国家产业政策，明确发展方向，帮助我市企业争取项目资金。与财政、科技等部门共组织申报制造强省、工业转型升级、中小企业发展专项、科技专项等12大类项目，重点支持了特变电工、恒飞电缆等一批本土企业的发展；另一方面，我市每年安排了中小企业专项、产学研、科技创新资金，加强中小企业孵育工作，支持企业科技创新，引导企业转型升级。2018年，为特变电工、金杯电工、恒飞电缆等输变电企业共争取项目资金2800万元。三是营造良好的发展环境，做好服务企业工作。面对面做好项目服务工作，市政府组织召开的重大工业项目督办事项对接会，为工业企业排忧解难。
目前，市政府正在制定出台《衡阳市争当湘南湘西承接
产业转移示范区建设“领头雁”的三年行动方案》，其中承接产业主攻方向的高端装备制造业就是以特变电工、金杯电工、恒飞电缆等企业为依托，引进优质资本和配套产业，调整产品结构，促进集群发展，建设全省高端装备制造基地。市政府将对引进的重大产业转移项目实施“一事一议”制度，从产业政策、财政奖励、金融扶持、要素保障、通关物流、产权保护等方面给予“一揽子”优惠政策支持。
感谢您对市工业经济工作的关心和支持。
2019年 7月 25 日
责任领导： 彭振霖 承 办 人： 褚万全
联系电话： 8853336
抄送：市人大联工委，市政府办
