刘熙阳等 9位代表：

您们提出的《高质量发展园区经济要围绕“选”、“助”、“暖”三字做文章》的建议收悉，现答复如下。

一、关于“做好选字文章”。全市各大工业园区各具特色，错位发展，有选择有重点地开展招商引资。市直的白沙洲工业园为湖南省首批承接产业转移特色基地，以承接先进制造业和现代物流业为主，园区内的台湾工业园和深圳工业园以承接台湾和深圳的产业转移为特色;松木工业园以承接盐卤化工、精细化工、非金属深加工、有色金属深加工为主；高新技术开发区以承接生物制药、食品加工、电子信息、新技术、新材料产业为主。我市各县市区工业园区也积极抢抓承接产业转移机遇，注重特色发展，避免恶性竞争，实现错位发展。以西渡高新区为例，园区在项目招商引进上坚持招大引强、优中选优和产业链招商，目前基本形成了3大产业集群，即以衡泰数控机床、新德力高铁锚具为代表的智能装备制造产业集群，以恒生制药、飞益达中药片为代表的生物医药产业集群，以维泰电子、荣尔输变电为代表的电子信息产业集群；辅之以得阳鞋业、衡利丰陶瓷、天天见梳篦、角山米业为代表的都市型产业集群，以唯品会、新合作物流为代表的电商物流产业集群。

二、关于“做好助字文章”。我委时时扭住优质服务这一永恒主题，加强对园区和企业的服务。一是加强政策帮扶。我市先后出台了《关于进一步支持工业经济发展的若干规定》、《关于加快工业经济发展的决定》 、《衡阳市促进招商引资工作若干措施》等政策文件，设立了开放型经济发展资金，每年由市财政安排1亿元预算资金，用于招商引资、企业“走出去”、开放平台建设的支持和奖励；设立服务业发展资金，每年由市财政安排3000万元专项资金，用于服务业发展的支持和奖励。二是加强融资帮扶。在全省率先成立市级金融信用信息服务中心，帮助企业解决贷款“难慢贵”等问题。2017年平台注册企业6000余家，撮合贷款700余笔、总金额达140亿元，企业融资难题得到有效化解。在用工方面，着眼长远。三是加强职业培训。帮助企业与市内技校建立定向培训机制。四是全面推行项目代办制，做到“厂内的事企业完全自主，厂外的事部门全程代办”。

三、关于“做好暖字文章”。一是推行简政放权。积极推动先行先试“34条”政策深化、细化、具体化，推进市级审批事项由280多项削减到130项，审批时限缩减50%以上。二是开通“绿色通道”。优先保障工业项目用地，在每年总用地指标规划中，预留30%的土地作为产业转移、加工贸易用地；重点承接地、重点承接园区预留地不少于50%。国土部门对工业产业转移项目用地报批开通“绿色通道”，确保产业转移项目的及时落地。三是营造良好的营商环境。扎实开展“一企一策”帮扶活动，出台了市领导挂点服务重点企业制度，全市40名厅级领导干部分别联系59户重点工业企业，对每个企业实行挂牌服务，积极为企业、项目排忧解难。努力降伏要素成本。白沙洲工业园通过科学配电，园区企业综合工业用电价格从0.8元/度下降到0.68元/度、增配电0.58元/度。去年为园区企业节约用电成本5000余万元。

下阶段，我委将立足自身实际，创造条件，抢抓机遇，加大园区管理与服务力度，扎实协调各职能部门解决土地、环保、人才与劳动力、资金等问题，加大产业政策引导，降低营商成本，改善营商环境，提供优质服务。

感谢您们对我委工作的关心和支持。

 

2018年7月15日

 

 

责任领导：张兴二               承 办 人：邓静 

联系电话：8859605

公开情况：内部公开

抄送：市人大联工委，市政府办